企業(yè)法人在被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后如何參加訴訟?

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在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,企業(yè)法人由于種種原因,可能被工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。甚至有的企業(yè)故意不參加企業(yè)年檢,在被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后又不依法清算,借吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照來(lái)逃避債務(wù),致使債權(quán)人的利益受到損害。
    那么,在被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,企業(yè)法人究竟應(yīng)當(dāng)如何參加民事訴訟呢?
    企業(yè)法人被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的訴訟資格問(wèn)題,是一個(gè)比較普遍的問(wèn)題,我國(guó)的訴訟法卻未作出明確規(guī)定。1999年,鑒于在審判實(shí)際中遇到上述問(wèn)題,甘肅省高級(jí)人民法院和遼寧省高級(jí)人民法院先后向人民法院請(qǐng)示。人民法院經(jīng)濟(jì)庭經(jīng)過(guò)討論,分別以法經(jīng)[2000]23號(hào)和法經(jīng)[2000]24號(hào)文作出函復(fù)。最近,人民法院公布了人民法院副院長(zhǎng)李國(guó)光于2001年11月13日在全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議上的講話(huà)(摘要)《當(dāng)前民商事審判工作應(yīng)當(dāng)注意的主要問(wèn)題》。根據(jù)上述文件精神和人民法院的有關(guān)意見(jiàn),人民法院在審理案件中應(yīng)按下列原則處理上述問(wèn)題:
    (1)企業(yè)法人在被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后至注銷(xiāo)登記前,雖然喪失了從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格,但仍應(yīng)視為存續(xù),具備訴訟主體資格,可以以自己的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng),依法主張權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
    (2)企業(yè)法人在被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后至注銷(xiāo)登記前,依法成立清算組的,可以以清算組名義起訴應(yīng)訴,參加訴訟活動(dòng),由清算組承受原企業(yè)的權(quán)利義務(wù)。
    (3)企業(yè)法人在被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后至注銷(xiāo)登記前,其出資人(包括股東、開(kāi)辦單位等)不依法組織清算的,可以根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)作為共同被告參加訴訟,承擔(dān)清算責(zé)任。
    (4)如果企業(yè)法人的出資人(股東、開(kāi)辦單位等)出資不到位,或者抽逃資金、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的,該出資人除應(yīng)承擔(dān)清算責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況在相應(yīng)范圍內(nèi)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。
    2001年10月9日,北京市高級(jí)人民法院通過(guò)了《關(guān)于企業(yè)下落不明、歇業(yè)、撤銷(xiāo)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注銷(xiāo)后訴訟主體及民事責(zé)任承擔(dān)若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)(試行)》,對(duì)企業(yè)法人被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的訴訟問(wèn)題作了更為明確的規(guī)定。該文件在出資是否到位問(wèn)題上,按照舉證責(zé)任倒置原則,規(guī)定由作為被告的企業(yè)或企業(yè)的開(kāi)辦單位承擔(dān)舉證責(zé)任,無(wú)疑是一個(gè)很大的進(jìn)步。