修武縣國土局標準化基層國土所建設(shè)思路活

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國土所是國土資源系統(tǒng)的基層單位,它既是國土部門面向社會、提供公共服務(wù)的重要窗口,也是履行國土資源管理職能的“前沿陣地”。加強基層國土所建設(shè),充分發(fā)揮其在國土資源管理和執(zhí)法監(jiān)察中的職能作用,對于全面提升國土資源管理水平,預防和減少國土資源違法案件,緩解政府在國土資源管理中的壓力,促進農(nóng)村穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會,都有著十分重要的意義。為認真貫徹落實全市基層國土所建設(shè)會議精神,把握基層脈博,找準工作重心,全面實現(xiàn)基層國土所標準化、規(guī)范化、制度化管理的新突破、新跨越,努力打造人民滿意基層國土所,修武縣國土局的做法如下:
    一是按照市局創(chuàng)建標準化國土所活動的總體要求,該局堅持“高起點規(guī)劃、節(jié)約型建設(shè)、規(guī)范化管理”的工作理念,因地制宜、分步實施,通過狠抓硬件、軟件、素質(zhì)三位一體建設(shè),有力推動了標準化基層所創(chuàng)建活動的健康開展。目前,硬件建設(shè)目標初步實現(xiàn),良好的工作環(huán)境,周到的生活服務(wù),完善的辦公設(shè)施,為實現(xiàn)基層國土所建設(shè)的制度化、規(guī)范化目標,努力打造人民滿意國土所奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    二是在“業(yè)務(wù)向基層傾斜、力量向基層傾斜、干部從基層提技”的總體發(fā)展思路下,大量人員及業(yè)務(wù)骨干充實到基層一線,給基層所帶來了活力和干好工作的信心,減輕了基層由于執(zhí)法力量薄弱,專業(yè)業(yè)務(wù)不精所造成的執(zhí)法監(jiān)察難,日常國土資源管理服務(wù)難的雙重壓力,為實現(xiàn)基層所建設(shè)的新突破、新跨越掃清了障礙。
    三是通過抓黨建、抓行為規(guī)范、抓培訓教育、抓國土文化活動,進一步增強了基層干部職工的整體素質(zhì),凝聚了人心、促進了和諧。特別是該局以人為本,注重人性化管理。比如,他們?yōu)榛鶎铀藛T交納養(yǎng)老保險金、住房公積金、醫(yī)療保險金,還一年一度為職工進行體檢,細微之處,潛移默化之中激發(fā)了基層廣大干部職工作為國土人的自豪感、榮譽感、責任感,以及干事創(chuàng)業(yè)的激情,“局行我榮,局衰我恥”的精神理念已逐步扎根于鄉(xiāng)所一線,為建設(shè)一支政治過硬、工作高效、作風優(yōu)良、紀律嚴明的干部職工隊伍奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
    四是抓全面促發(fā)展、抓亮點求創(chuàng)新的氛圍日益濃厚。各基層所緊密結(jié)合轄區(qū)實際,都在積極探索工作創(chuàng)新之路,譬如:高村所的執(zhí)法監(jiān)察、設(shè)土糾紛,實行國土、公安聯(lián)動機制;城關(guān)所的新聞信息報道工作;郇封所的協(xié)管員管理工作等都是工作創(chuàng)新的典范,其他各基層所也已積極行動起來,并形成了初步的創(chuàng)新思路。
    五是加大投入,提高待遇。基層所處于國土資源管理的前沿,工作任務(wù)繁重、條件艱苦,尤其是山區(qū)所更是如此。除了優(yōu)雅的辦公環(huán)境和良好的辦公設(shè)備已實現(xiàn)外,該局黨組研決定將對基層所,尤其是偏遠的山區(qū)所不同程度地進行生活補助和摩托車燃油補助。盡力改善其生活和工作條件,創(chuàng)造一個栓心留人的環(huán)境。讓基層所真正香起來,成為凝聚、鍛煉和培養(yǎng)人才的搖籃。
    六是健全激勵機制,調(diào)動基層熱情?;鶎痈刹柯毠さ姆e極性,離不開競爭和激勵機制。俗話說“井無壓力不出油,人無壓力輕飄飄”,要全面提升基層人員的素質(zhì),就必須充分運用優(yōu)勝劣汰的規(guī)律,形成強大的壓力機制。首先,改變過去年終“評優(yōu)”辦法,將“評優(yōu)”工作進一步經(jīng)?;?、制度化,通過定期開展評卷、評檔、評業(yè)務(wù)技能競賽活動,樹立“學習標兵”、“辦案能手”、“優(yōu)秀檔案管理員”、“優(yōu)秀國土所長”等先進典型,使得每一個崗位,都有工作動力,只要肯于努力,都能成為先進;其次,堅持獎優(yōu)罰劣的原則,切實實行績效考評制度,將績效考評結(jié)果直接與福利獎金掛鉤,對違反制度規(guī)定,工作落實不到位者適時進行懲戒。
    七是轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)培訓形式和方法,注重實際工作能力的傳幫帶。理論學習的目的,終是要指導實踐,對基層所干部職工的教育培訓,就是要在抓好理論培訓的同時,把重點放在實際工作能力的傳幫帶上,堅持兩手抓兩手都要硬。該局更新觀念,采取形式多樣,寓教于樂的方法,不斷提高基層所干部職工的整體素質(zhì):1.針對基層所人員平時事務(wù)性工作多,學習時間難以保證的情況,統(tǒng)一制定學習計劃和內(nèi)容,實施分級培訓,集中考核;2.將教育培訓與崗位練兵、評先評優(yōu)、知識競賽等活動有機結(jié)合;3.走出去,請進來,加強交流、開闊視野;4.針對階段性工作特點,適時組織機關(guān)股室業(yè)務(wù)骨干到基層所進行“以案說法”、“以具體事例講辦理程序”的現(xiàn)場指導活動。
    八是及時了解和掌握基層所整體工作的開展情況,聽取基層所工作中遇到的困難和建議,研究新情況,解決新問題。