國(guó)土所是國(guó)土資源系統(tǒng)的基層單位，它既是國(guó)土部門(mén)面向社會(huì)、提供公共服務(wù)的重要窗口，也是履行國(guó)土資源管理職能的“前沿陣地”。加強(qiáng)基層國(guó)土所建設(shè)，充分發(fā)揮其在國(guó)土資源管理和執(zhí)法監(jiān)察中的職能作用，對(duì)于全面提升國(guó)土資源管理水平，預(yù)防和減少?lài)?guó)土資源違法案件，緩解政府在國(guó)土資源管理中的壓力，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都有著十分重要的意義。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市基層國(guó)土所建設(shè)會(huì)議精神，把握基層脈博，找準(zhǔn)工作重心，全面實(shí)現(xiàn)基層國(guó)土所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理的新突破、新跨越，努力打造人民滿(mǎn)意基層國(guó)土所，修武縣國(guó)土局的做法如下：
一是按照市局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)土所活動(dòng)的總體要求，該局堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、節(jié)約型建設(shè)、規(guī)范化管理”的工作理念，因地制宜、分步實(shí)施，通過(guò)狠抓硬件、軟件、素質(zhì)三位一體建設(shè)，有力推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化基層所創(chuàng)建活動(dòng)的健康開(kāi)展。目前，硬件建設(shè)目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，良好的工作環(huán)境，周到的生活服務(wù)，完善的辦公設(shè)施，為實(shí)現(xiàn)基層國(guó)土所建設(shè)的制度化、規(guī)范化目標(biāo)，努力打造人民滿(mǎn)意國(guó)土所奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二是在“業(yè)務(wù)向基層傾斜、力量向基層傾斜、干部從基層提技”的總體發(fā)展思路下，大量人員及業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到基層一線(xiàn)，給基層所帶來(lái)了活力和干好工作的信心，減輕了基層由于執(zhí)法力量薄弱，專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)不精所造成的執(zhí)法監(jiān)察難，日常國(guó)土資源管理服務(wù)難的雙重壓力，為實(shí)現(xiàn)基層所建設(shè)的新突破、新跨越掃清了障礙。
三是通過(guò)抓黨建、抓行為規(guī)范、抓培訓(xùn)教育、抓國(guó)土文化活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層干部職工的整體素質(zhì)，凝聚了人心、促進(jìn)了和諧。特別是該局以人為本，注重人性化管理。比如，他們?yōu)榛鶎铀藛T交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金，還一年一度為職工進(jìn)行體檢，細(xì)微之處，潛移默化之中激發(fā)了基層廣大干部職工作為國(guó)土人的自豪感、榮譽(yù)感、責(zé)任感，以及干事創(chuàng)業(yè)的激情，“局行我榮，局衰我恥”的精神理念已逐步扎根于鄉(xiāng)所一線(xiàn)，為建設(shè)一支政治過(guò)硬、工作高效、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的干部職工隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
四是抓全面促發(fā)展、抓亮點(diǎn)求創(chuàng)新的氛圍日益濃厚。各基層所緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，都在積極探索工作創(chuàng)新之路，譬如：高村所的執(zhí)法監(jiān)察、設(shè)土糾紛，實(shí)行國(guó)土、公安聯(lián)動(dòng)機(jī)制；城關(guān)所的新聞信息報(bào)道工作；郇封所的協(xié)管員管理工作等都是工作創(chuàng)新的典范，其他各基層所也已積極行動(dòng)起來(lái)，并形成了初步的創(chuàng)新思路。
五是加大投入，提高待遇?；鶎铀幱趪?guó)土資源管理的前沿，工作任務(wù)繁重、條件艱苦，尤其是山區(qū)所更是如此。除了優(yōu)雅的辦公環(huán)境和良好的辦公設(shè)備已實(shí)現(xiàn)外，該局黨組研決定將對(duì)基層所，尤其是偏遠(yuǎn)的山區(qū)所不同程度地進(jìn)行生活補(bǔ)助和摩托車(chē)燃油補(bǔ)助。盡力改善其生活和工作條件，創(chuàng)造一個(gè)栓心留人的環(huán)境。讓基層所真正香起來(lái)，成為凝聚、鍛煉和培養(yǎng)人才的搖籃。
六是健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層熱情?；鶎痈刹柯毠さ姆e極性，離不開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制。俗話(huà)說(shuō)“井無(wú)壓力不出油，人無(wú)壓力輕飄飄”，要全面提升基層人員的素質(zhì)，就必須充分運(yùn)用優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，形成強(qiáng)大的壓力機(jī)制。首先，改變過(guò)去年終“評(píng)優(yōu)”辦法，將“評(píng)優(yōu)”工作進(jìn)一步經(jīng)?；⒅贫然?，通過(guò)定期開(kāi)展評(píng)卷、評(píng)檔、評(píng)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，樹(shù)立“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“辦案能手”、“優(yōu)秀檔案管理員”、“優(yōu)秀國(guó)土所長(zhǎng)”等先進(jìn)典型，使得每一個(gè)崗位，都有工作動(dòng)力，只要肯于努力，都能成為先進(jìn)；其次，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，切實(shí)實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果直接與福利獎(jiǎng)金掛鉤，對(duì)違反制度規(guī)定，工作落實(shí)不到位者適時(shí)進(jìn)行懲戒。
七是轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式和方法，注重實(shí)際工作能力的傳幫帶。理論學(xué)習(xí)的目的，終是要指導(dǎo)實(shí)踐，對(duì)基層所干部職工的教育培訓(xùn)，就是要在抓好理論培訓(xùn)的同時(shí)，把重點(diǎn)放在實(shí)際工作能力的傳幫帶上，堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬。該局更新觀念，采取形式多樣，寓教于樂(lè)的方法，不斷提高基層所干部職工的整體素質(zhì)：1.針對(duì)基層所人員平時(shí)事務(wù)性工作多，學(xué)習(xí)時(shí)間難以保證的情況，統(tǒng)一制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和內(nèi)容，實(shí)施分級(jí)培訓(xùn)，集中考核；2.將教育培訓(xùn)與崗位練兵、評(píng)先評(píng)優(yōu)、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合；3.走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，加強(qiáng)交流、開(kāi)闊視野；4.針對(duì)階段性工作特點(diǎn)，適時(shí)組織機(jī)關(guān)股室業(yè)務(wù)骨干到基層所進(jìn)行“以案說(shuō)法”、“以具體事例講辦理程序”的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)活動(dòng)。
八是及時(shí)了解和掌握基層所整體工作的開(kāi)展情況，聽(tīng)取基層所工作中遇到的困難和建議，研究新情況，解決新問(wèn)題。
一是按照市局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)土所活動(dòng)的總體要求，該局堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、節(jié)約型建設(shè)、規(guī)范化管理”的工作理念，因地制宜、分步實(shí)施，通過(guò)狠抓硬件、軟件、素質(zhì)三位一體建設(shè)，有力推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化基層所創(chuàng)建活動(dòng)的健康開(kāi)展。目前，硬件建設(shè)目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，良好的工作環(huán)境，周到的生活服務(wù)，完善的辦公設(shè)施，為實(shí)現(xiàn)基層國(guó)土所建設(shè)的制度化、規(guī)范化目標(biāo)，努力打造人民滿(mǎn)意國(guó)土所奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二是在“業(yè)務(wù)向基層傾斜、力量向基層傾斜、干部從基層提技”的總體發(fā)展思路下，大量人員及業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到基層一線(xiàn)，給基層所帶來(lái)了活力和干好工作的信心，減輕了基層由于執(zhí)法力量薄弱，專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)不精所造成的執(zhí)法監(jiān)察難，日常國(guó)土資源管理服務(wù)難的雙重壓力，為實(shí)現(xiàn)基層所建設(shè)的新突破、新跨越掃清了障礙。
三是通過(guò)抓黨建、抓行為規(guī)范、抓培訓(xùn)教育、抓國(guó)土文化活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層干部職工的整體素質(zhì)，凝聚了人心、促進(jìn)了和諧。特別是該局以人為本，注重人性化管理。比如，他們?yōu)榛鶎铀藛T交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金，還一年一度為職工進(jìn)行體檢，細(xì)微之處，潛移默化之中激發(fā)了基層廣大干部職工作為國(guó)土人的自豪感、榮譽(yù)感、責(zé)任感，以及干事創(chuàng)業(yè)的激情，“局行我榮，局衰我恥”的精神理念已逐步扎根于鄉(xiāng)所一線(xiàn)，為建設(shè)一支政治過(guò)硬、工作高效、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的干部職工隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
四是抓全面促發(fā)展、抓亮點(diǎn)求創(chuàng)新的氛圍日益濃厚。各基層所緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，都在積極探索工作創(chuàng)新之路，譬如：高村所的執(zhí)法監(jiān)察、設(shè)土糾紛，實(shí)行國(guó)土、公安聯(lián)動(dòng)機(jī)制；城關(guān)所的新聞信息報(bào)道工作；郇封所的協(xié)管員管理工作等都是工作創(chuàng)新的典范，其他各基層所也已積極行動(dòng)起來(lái)，并形成了初步的創(chuàng)新思路。
五是加大投入，提高待遇?；鶎铀幱趪?guó)土資源管理的前沿，工作任務(wù)繁重、條件艱苦，尤其是山區(qū)所更是如此。除了優(yōu)雅的辦公環(huán)境和良好的辦公設(shè)備已實(shí)現(xiàn)外，該局黨組研決定將對(duì)基層所，尤其是偏遠(yuǎn)的山區(qū)所不同程度地進(jìn)行生活補(bǔ)助和摩托車(chē)燃油補(bǔ)助。盡力改善其生活和工作條件，創(chuàng)造一個(gè)栓心留人的環(huán)境。讓基層所真正香起來(lái)，成為凝聚、鍛煉和培養(yǎng)人才的搖籃。
六是健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層熱情?；鶎痈刹柯毠さ姆e極性，離不開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制。俗話(huà)說(shuō)“井無(wú)壓力不出油，人無(wú)壓力輕飄飄”，要全面提升基層人員的素質(zhì)，就必須充分運(yùn)用優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，形成強(qiáng)大的壓力機(jī)制。首先，改變過(guò)去年終“評(píng)優(yōu)”辦法，將“評(píng)優(yōu)”工作進(jìn)一步經(jīng)?；⒅贫然?，通過(guò)定期開(kāi)展評(píng)卷、評(píng)檔、評(píng)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，樹(shù)立“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“辦案能手”、“優(yōu)秀檔案管理員”、“優(yōu)秀國(guó)土所長(zhǎng)”等先進(jìn)典型，使得每一個(gè)崗位，都有工作動(dòng)力，只要肯于努力，都能成為先進(jìn)；其次，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，切實(shí)實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果直接與福利獎(jiǎng)金掛鉤，對(duì)違反制度規(guī)定，工作落實(shí)不到位者適時(shí)進(jìn)行懲戒。
七是轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式和方法，注重實(shí)際工作能力的傳幫帶。理論學(xué)習(xí)的目的，終是要指導(dǎo)實(shí)踐，對(duì)基層所干部職工的教育培訓(xùn)，就是要在抓好理論培訓(xùn)的同時(shí)，把重點(diǎn)放在實(shí)際工作能力的傳幫帶上，堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬。該局更新觀念，采取形式多樣，寓教于樂(lè)的方法，不斷提高基層所干部職工的整體素質(zhì)：1.針對(duì)基層所人員平時(shí)事務(wù)性工作多，學(xué)習(xí)時(shí)間難以保證的情況，統(tǒng)一制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和內(nèi)容，實(shí)施分級(jí)培訓(xùn)，集中考核；2.將教育培訓(xùn)與崗位練兵、評(píng)先評(píng)優(yōu)、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合；3.走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，加強(qiáng)交流、開(kāi)闊視野；4.針對(duì)階段性工作特點(diǎn)，適時(shí)組織機(jī)關(guān)股室業(yè)務(wù)骨干到基層所進(jìn)行“以案說(shuō)法”、“以具體事例講辦理程序”的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)活動(dòng)。
八是及時(shí)了解和掌握基層所整體工作的開(kāi)展情況，聽(tīng)取基層所工作中遇到的困難和建議，研究新情況，解決新問(wèn)題。