第八次衛(wèi)星遙感核查發(fā)現(xiàn)，天津市違規(guī)違法占用耕地下降到占合法批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的12%以下。對(duì)此，市國(guó)土房管局局長(zhǎng)吳延龍告訴記者，土地執(zhí)法取得這樣的成績(jī)，主要是通過簽訂治理違法用地合作協(xié)議，區(qū)縣政府、市國(guó)土房管局在治理違法用地中真正做到了各負(fù)其責(zé)，獎(jiǎng)懲分明。天津市還將違法用地行為的發(fā)現(xiàn)、制止、查處、拆除地上物等情況，作為分配下一年度用地指標(biāo)的重要依據(jù)；對(duì)違法用地行為高發(fā)或制止不力的區(qū)縣，暫停其用地審批。
市國(guó)土房管局與12個(gè)區(qū)縣政府簽訂了合作協(xié)議。區(qū)縣政府承擔(dān)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)土地違法行為進(jìn)行依法治理的責(zé)任。一是拆除土地執(zhí)法百日行動(dòng)以來違法用地上的建筑物、構(gòu)筑物，組織復(fù)耕，恢復(fù)土地原貌。對(duì)責(zé)任人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。二是建立國(guó)土、公安、檢察、司法、發(fā)改委、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)、工商、房管、紀(jì)檢監(jiān)察等12個(gè)部門查處違規(guī)違法用地的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，各職能部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。
市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止制度，承擔(dān)巡查不到位、漏查違法用地項(xiàng)目的責(zé)任。一是對(duì)符合環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策，符合用地標(biāo)準(zhǔn)、納入兩個(gè)規(guī)劃（天津市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃）的好項(xiàng)目給予支持和保證。二是加大巡查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地行為依法處理。三是對(duì)未能在規(guī)定期限內(nèi)拆除違法用地上的建筑物、構(gòu)筑物的核減年度土地指標(biāo)等。
吳延龍說，光靠這一紙協(xié)議肯定不行，必須抓落實(shí)。天津市對(duì)2008年1月1日后新發(fā)生的違法用地，沒有商量余地，有一個(gè)拆一個(gè)，敢于動(dòng)真格就會(huì)產(chǎn)生震懾力。有的違法用地，土地執(zhí)法監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)后發(fā)出停工通知書，區(qū)長(zhǎng)就來說情。吳延龍告訴對(duì)方：“你不查我查，但是如果我查，這問題就升級(jí)了。我不查，國(guó)土資源部就會(huì)來查，天津市的形象肯定受影響。”區(qū)長(zhǎng)趕緊說：“我們自己立案拆除，誰批準(zhǔn)，追究誰的責(zé)任?！?BR> 為鞏固和擴(kuò)大土地執(zhí)法百日行動(dòng)成果，建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，天津市積極推進(jìn)“高密度、全覆蓋”的土地動(dòng)態(tài)巡查工作，較好地實(shí)現(xiàn)了對(duì)違規(guī)違法占地的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早拆除”。市局執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)設(shè)立巡查指揮中心，并組建了12個(gè)巡查小組，配備了36部巡查車和72名巡查人員，各區(qū)縣分局各設(shè)立了2個(gè)以上的巡查小組。市、區(qū)縣兩級(jí)巡查組織以7天為一個(gè)周期，重點(diǎn)地區(qū)以3天為一個(gè)周期，每輛巡查車每日往返300公里以上，對(duì)全市4萬公里道路沿線及周邊地區(qū)進(jìn)行全天候、全覆蓋巡查。天津市從2001年啟動(dòng)了每季度的全市衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，每2~3年組織一次航拍，及時(shí)掌握了土地利用現(xiàn)狀遙感監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有效地解決了一些違規(guī)違法用地項(xiàng)目在執(zhí)法巡查中較難發(fā)現(xiàn)的問題。
積極落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)配合的查處糾正機(jī)制。各級(jí)政府對(duì)通報(bào)的違規(guī)違法用地項(xiàng)目，積極組織紀(jì)檢監(jiān)察、司法、國(guó)土、綜合執(zhí)法等有關(guān)部門，共同做好查處以及沒收、拆除工作。日前，市國(guó)土房管局津南區(qū)分局在區(qū)政府辦、綜合執(zhí)法局、規(guī)劃部門的配合下，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的5宗違法用地項(xiàng)目進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，共拆除建筑物2785平方米，退回違法用地10畝。當(dāng)日，北辰區(qū)政府也組織相關(guān)部門開展了聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的8宗違法用地（占地面積32畝）項(xiàng)目進(jìn)行了拆除，建筑面積共計(jì)5300平方米。截至3月底，天津市已拆除巡查中新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法用地項(xiàng)目35宗，涉及土地面積113.83畝，拆除地上建筑物面積26531平方米。
市國(guó)土房管局與12個(gè)區(qū)縣政府簽訂了合作協(xié)議。區(qū)縣政府承擔(dān)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)土地違法行為進(jìn)行依法治理的責(zé)任。一是拆除土地執(zhí)法百日行動(dòng)以來違法用地上的建筑物、構(gòu)筑物，組織復(fù)耕，恢復(fù)土地原貌。對(duì)責(zé)任人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。二是建立國(guó)土、公安、檢察、司法、發(fā)改委、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)、工商、房管、紀(jì)檢監(jiān)察等12個(gè)部門查處違規(guī)違法用地的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，各職能部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。
市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止制度，承擔(dān)巡查不到位、漏查違法用地項(xiàng)目的責(zé)任。一是對(duì)符合環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策，符合用地標(biāo)準(zhǔn)、納入兩個(gè)規(guī)劃（天津市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃）的好項(xiàng)目給予支持和保證。二是加大巡查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地行為依法處理。三是對(duì)未能在規(guī)定期限內(nèi)拆除違法用地上的建筑物、構(gòu)筑物的核減年度土地指標(biāo)等。
吳延龍說，光靠這一紙協(xié)議肯定不行，必須抓落實(shí)。天津市對(duì)2008年1月1日后新發(fā)生的違法用地，沒有商量余地，有一個(gè)拆一個(gè)，敢于動(dòng)真格就會(huì)產(chǎn)生震懾力。有的違法用地，土地執(zhí)法監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)后發(fā)出停工通知書，區(qū)長(zhǎng)就來說情。吳延龍告訴對(duì)方：“你不查我查，但是如果我查，這問題就升級(jí)了。我不查，國(guó)土資源部就會(huì)來查，天津市的形象肯定受影響。”區(qū)長(zhǎng)趕緊說：“我們自己立案拆除，誰批準(zhǔn)，追究誰的責(zé)任?！?BR> 為鞏固和擴(kuò)大土地執(zhí)法百日行動(dòng)成果，建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，天津市積極推進(jìn)“高密度、全覆蓋”的土地動(dòng)態(tài)巡查工作，較好地實(shí)現(xiàn)了對(duì)違規(guī)違法占地的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早拆除”。市局執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)設(shè)立巡查指揮中心，并組建了12個(gè)巡查小組，配備了36部巡查車和72名巡查人員，各區(qū)縣分局各設(shè)立了2個(gè)以上的巡查小組。市、區(qū)縣兩級(jí)巡查組織以7天為一個(gè)周期，重點(diǎn)地區(qū)以3天為一個(gè)周期，每輛巡查車每日往返300公里以上，對(duì)全市4萬公里道路沿線及周邊地區(qū)進(jìn)行全天候、全覆蓋巡查。天津市從2001年啟動(dòng)了每季度的全市衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，每2~3年組織一次航拍，及時(shí)掌握了土地利用現(xiàn)狀遙感監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有效地解決了一些違規(guī)違法用地項(xiàng)目在執(zhí)法巡查中較難發(fā)現(xiàn)的問題。
積極落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)配合的查處糾正機(jī)制。各級(jí)政府對(duì)通報(bào)的違規(guī)違法用地項(xiàng)目，積極組織紀(jì)檢監(jiān)察、司法、國(guó)土、綜合執(zhí)法等有關(guān)部門，共同做好查處以及沒收、拆除工作。日前，市國(guó)土房管局津南區(qū)分局在區(qū)政府辦、綜合執(zhí)法局、規(guī)劃部門的配合下，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的5宗違法用地項(xiàng)目進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，共拆除建筑物2785平方米，退回違法用地10畝。當(dāng)日，北辰區(qū)政府也組織相關(guān)部門開展了聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的8宗違法用地（占地面積32畝）項(xiàng)目進(jìn)行了拆除，建筑面積共計(jì)5300平方米。截至3月底，天津市已拆除巡查中新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法用地項(xiàng)目35宗，涉及土地面積113.83畝，拆除地上建筑物面積26531平方米。