《行政復議法》第6條明確列舉了具體行政行為復議的范圍。根據(jù)該條文規(guī)定,公民、法人或者其他組織對下列具體行政行為不服的,可以依法申請復議:
(1)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的。
(2)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的。
(3) 對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。
(4)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。
(5)認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的。
(6)認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的。
(7)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其它義務的。
(8)認為符合法定條件,申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機關審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的。這里的“沒有依法辦理”包括拒絕頒發(fā)和不予答復兩種情況。
(9) 申請行政機關履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責,行政機關沒有依法履行的。
(10)申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關沒有依法發(fā)放的。
(11)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。2、不可申請行政復議范圍的事項
根據(jù)《行政復議法》第8條規(guī)定,行政機關工作人員內(nèi)部人事行政爭議和對行政機關依法就民事糾紛的調(diào)解等行為不服的,不能按照行政復議法申請行政復議。這說明對以下事項應排除在行政復議范圍之外:
(1)行政機關內(nèi)部人事處理決定
行政機關內(nèi)部人事處理決定,是指有行政機關負責人或者人事部門依照規(guī)定的程序,對國家公務員的考核、獎懲、職務升降、工資保險福利、退休等方面作出的決定。對于此類行政處理決定不服的,只能申請原處理機關復核,或者向同級人民政府或行政監(jiān)督機關申訴,而不能申請行政復議。
(2)行政機關對民事糾紛的處理決定(居間行為)
我國對一些涉及專業(yè)知識和復雜技術(shù)規(guī)范的民事糾紛采取行政機關調(diào)解的處理方式。有關機關在雙方當事人的同意調(diào)解的前提下,依照法律法規(guī)來確定當事人的責任,并提出調(diào)解方案。雙方當事人不服的,可以申請仲裁或提起民事訴訟,不能申請行政復議及提起行政訴訟。
(3)行政法規(guī)和規(guī)章
行政復議機關
1、 做出被申請行政行為的行政主體
2、 上級機關
3、 做出被申請行政行為的行政主體所屬的人民政府
行政復議參加人
行政復議當事人,是指在行政管理過程中,因發(fā)生行政爭議,為維護自己的合法權(quán)益,依法以自己的名義參加行政復議,并受行政復議決定約束的組織或個人。行政復議當事人包括申請人、被申請人及第三人。
行政復議申請人:
《行政復議法》第10條規(guī)定:“依照本法申請行政復議的公民、法人或其他組織是申請人?!薄缎姓妥h法》第2條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,而行政機關提出復議申請,行政機關受理行政爭議申請、作出行政復議決定,適用本法?!备鶕?jù)這些規(guī)定,行政復議申請人是指認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法以自己名義向行政復議機關申請復議的公民、法人或者其他組織。
(1)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的。
(2)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的。
(3) 對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。
(4)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。
(5)認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的。
(6)認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的。
(7)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其它義務的。
(8)認為符合法定條件,申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機關審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的。這里的“沒有依法辦理”包括拒絕頒發(fā)和不予答復兩種情況。
(9) 申請行政機關履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責,行政機關沒有依法履行的。
(10)申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關沒有依法發(fā)放的。
(11)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。2、不可申請行政復議范圍的事項
根據(jù)《行政復議法》第8條規(guī)定,行政機關工作人員內(nèi)部人事行政爭議和對行政機關依法就民事糾紛的調(diào)解等行為不服的,不能按照行政復議法申請行政復議。這說明對以下事項應排除在行政復議范圍之外:
(1)行政機關內(nèi)部人事處理決定
行政機關內(nèi)部人事處理決定,是指有行政機關負責人或者人事部門依照規(guī)定的程序,對國家公務員的考核、獎懲、職務升降、工資保險福利、退休等方面作出的決定。對于此類行政處理決定不服的,只能申請原處理機關復核,或者向同級人民政府或行政監(jiān)督機關申訴,而不能申請行政復議。
(2)行政機關對民事糾紛的處理決定(居間行為)
我國對一些涉及專業(yè)知識和復雜技術(shù)規(guī)范的民事糾紛采取行政機關調(diào)解的處理方式。有關機關在雙方當事人的同意調(diào)解的前提下,依照法律法規(guī)來確定當事人的責任,并提出調(diào)解方案。雙方當事人不服的,可以申請仲裁或提起民事訴訟,不能申請行政復議及提起行政訴訟。
(3)行政法規(guī)和規(guī)章
行政復議機關
1、 做出被申請行政行為的行政主體
2、 上級機關
3、 做出被申請行政行為的行政主體所屬的人民政府
行政復議參加人
行政復議當事人,是指在行政管理過程中,因發(fā)生行政爭議,為維護自己的合法權(quán)益,依法以自己的名義參加行政復議,并受行政復議決定約束的組織或個人。行政復議當事人包括申請人、被申請人及第三人。
行政復議申請人:
《行政復議法》第10條規(guī)定:“依照本法申請行政復議的公民、法人或其他組織是申請人?!薄缎姓妥h法》第2條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,而行政機關提出復議申請,行政機關受理行政爭議申請、作出行政復議決定,適用本法?!备鶕?jù)這些規(guī)定,行政復議申請人是指認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法以自己名義向行政復議機關申請復議的公民、法人或者其他組織。

