2009年資產(chǎn)評(píng)估師《經(jīng)濟(jì)法》復(fù)習(xí)指導(dǎo)(10)

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不可申請(qǐng)行政復(fù)議范圍的事項(xiàng)
    根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)工作人員內(nèi)部人事行政爭(zhēng)議和對(duì)行政機(jī)關(guān)依法就民事糾紛的調(diào)解等行為不服的,不能按照行政復(fù)議法申請(qǐng)行政復(fù)議。這說明對(duì)以下事項(xiàng)應(yīng)排除在行政復(fù)議范圍之外:
    (1)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人事處理決定
    行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人事處理決定,是指有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者人事部門依照規(guī)定的程序,對(duì)國(guó)家公務(wù)員的考核、獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降、工資保險(xiǎn)福利、退休等方面作出的決定。對(duì)于此類行政處理決定不服的,只能申請(qǐng)?jiān)幚頇C(jī)關(guān)復(fù)核,或者向同級(jí)人民政府或行政監(jiān)督機(jī)關(guān)申訴,而不能申請(qǐng)行政復(fù)議。
    (2)行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛的處理決定(居間行為)
    我國(guó)對(duì)一些涉及專業(yè)知識(shí)和復(fù)雜技術(shù)規(guī)范的民事糾紛采取行政機(jī)關(guān)調(diào)解的處理方式。有關(guān)機(jī)關(guān)在雙方當(dāng)事人的同意調(diào)解的前提下,依照法律法規(guī)來確定當(dāng)事人的責(zé)任,并提出調(diào)解方案。雙方當(dāng)事人不服的,可以申請(qǐng)仲裁或提起民事訴訟,不能申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟。
    (3)行政法規(guī)和規(guī)章
    (四)行政復(fù)議機(jī)關(guān)
    1、 做出被申請(qǐng)行政行為的行政主體
    2、 上級(jí)機(jī)關(guān)
    3、 做出被申請(qǐng)行政行為的行政主體所屬的人民政府
    (五)行政復(fù)議參加人
    行政復(fù)議當(dāng)事人,是指在行政管理過程中,因發(fā)生行政爭(zhēng)議,為維護(hù)自己的合法權(quán)益,依法以自己的名義參加行政復(fù)議,并受行政復(fù)議決定約束的組織或個(gè)人。行政復(fù)議當(dāng)事人包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人及第三人。
    行政復(fù)議申請(qǐng)人:
    《行政復(fù)議法》第10條規(guī)定:“依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或其他組織是申請(qǐng)人?!薄缎姓?fù)議法》第2條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,而行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)受理行政爭(zhēng)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定,適用本法。”根據(jù)這些規(guī)定,行政復(fù)議申請(qǐng)人是指認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法以自己名義向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的公民、法人或者其他組織。