投標(biāo)策略是指承包商在投標(biāo)競爭中的系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競爭的方式和手段。投標(biāo)策略作為投標(biāo)取勝的方式、手段和藝術(shù)，貫穿于投標(biāo)競爭的始終，內(nèi)容十分豐富。常用的投標(biāo)策略主要有：
1．根據(jù)招標(biāo)項目的不同特點采用不同報價
投標(biāo)報價時，既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，也要分析招標(biāo)項目的特點。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。
（1）遇到如下情況報價可高一些：施工條件差的工程；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面又有專長，聲望也較高；總價低的小工程，以及自己不愿做、又不方便不投標(biāo)的工程；特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；工期要求急的工程；投標(biāo)對手少的工程；支付條件不理想的工程。
（2）遇到如下情況報價可低一些：施工條件好的工程，工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時；本公司在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標(biāo)對手多，競爭激烈的工程；非急需工程；支付條件好的工程。
2．不平衡報價法
這一方法是指一個工程項目總報價基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總報價、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。一般可以考慮在以下幾方面采用不平衡報價：
（1）能夠早日結(jié)賬收款的項目（如開辦費、基礎(chǔ)工程、土方開挖、樁基等）可適當(dāng)提高。
（2）預(yù)計今后工程量會增加的項目，單價適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時可多賺錢；將工程量可能減少的項目單價降低，工程結(jié)算時損失不大。
上述兩種情況要統(tǒng)籌考慮，即對于工程量有錯誤的早期工程，如果實際工程量可能小于工程量表中的數(shù)量，則不能盲目抬高單價，要具體分析后再定。
（3）設(shè)計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單價；而工程內(nèi)容解說不清楚的，則可適當(dāng)降低一些單價，待澄清后可再要求提價。
（4）暫定項目，又叫任意項目或選擇項目，對這類項目要具體分析。因為這類項目要在開工后再由業(yè)主研究決定是否實施，以及由哪家承包商實施。如果工程不分標(biāo)，不會另由一家承包商施工，則其中肯定要做的單價可高些，不一定做的則應(yīng)低些。如果工程分標(biāo)，該暫定項目也可能由其他承包商施工時，則不宜報高價，以免抬高總報價。
采用不平衡報價一定要建立在對工程量表中工程量仔細(xì)核對分析的基礎(chǔ)上，特別是對報價單價的項目，如工程量執(zhí)行時增多將造成承包商的重大損失；不平衡報價過多和過于明顯，可能會引起業(yè)主反對，甚至導(dǎo)致廢標(biāo)。
3．計日工單價的報價
如果是單純報計日工單價，而且不計入總價中，可以報高些，以便在業(yè)主額外用工或使用施工機械時可多盈利。但如果計日工單價要計入總報價時，則需具體分析是否報高價，以免抬高總報價。總之，要分析業(yè)主在開工后可能使用的計日工數(shù)量，再來確定報價方針。
4．可供選擇的項目的報價
有些工程項目的分項工程，業(yè)主可能要求按某一方案報價，而后再提供幾種可供選擇方案的比較報價。例如，某住房工程的地面水磨石磚，工程量表中要求按25cm×25cm×2cm的規(guī)格報價；另外，還要求投標(biāo)人用更小規(guī)格磚20cm×20cm×2cm和更大規(guī)格磚30cm×30cm×3cm作為可供選擇項目報價。投標(biāo)時，除對幾種水磨石地面磚調(diào)查詢價外，還應(yīng)對當(dāng)?shù)亓?xí)慣用磚情況進行調(diào)查。對于將來有可能被選擇使用的地面磚鋪砌應(yīng)適當(dāng)提高其報價；對于當(dāng)?shù)仉y以供貨的某些規(guī)格地面磚，可將價格有意抬高得更多一些，以阻撓業(yè)主選用。但是，所謂“可供選擇項目”并非由承包商任意選擇，而是業(yè)主才有權(quán)進行選擇。因此，我們雖然適當(dāng)提高了可供選擇項目的報價，并不意味著肯定可以取得較好的利潤，只是提供了一種可能性，一旦業(yè)主今后選用，承包商即可得到額外加價的利益。
5．暫定工程量的報價
暫定工程量有三種：一種是業(yè)主規(guī)定了暫定工程量的分項內(nèi)容和暫定總價款，并規(guī)定所有投標(biāo)人都必須在總報價中加入這筆固定金額，但由于分項工程量不很準(zhǔn)確，允許將來按投標(biāo)人所報單價和實際完成的工程量付款。另一種是業(yè)主列出了暫定工程量的項目的數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的估價總價款，要求投標(biāo)人既列出單價，也應(yīng)按暫定項目的數(shù)量計算總價，當(dāng)將來結(jié)算付款時可按實際完成的工程量和所報單價支付。第三種是只有暫定工程的一筆固定總金額，將來這筆金額做什么用，由業(yè)主確定。第一種情況，由于暫定總價款是固定的，對各投標(biāo)人的總報價水平競爭力沒有任何影響，因此，投標(biāo)時應(yīng)當(dāng)對暫定工程量的單價適當(dāng)提高。這樣做，既不會因今后工程量變更而吃虧，也不會削弱投標(biāo)報價的競爭力。第二種情況，投標(biāo)人必須慎重考慮。如果單價定得高了，同其他工程量計價一樣，將會增大總報價，影響投標(biāo)報價的競爭力；如果單價定得低了，將來這類工程量增大，將會影響收益。一般來說，這類工程量可以采用正常價格。如果承包商估計今后實際工程量肯定會增大，則可適當(dāng)提高單價，使將來可增加額外收益。第三種情況對投標(biāo)競爭沒有實際意義，按招標(biāo)文件要求將規(guī)定的暫定款列入總報價即可。
6．多方案報價法
對于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，則要在充分估計投標(biāo)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按多方案報價法處理。即是按原招標(biāo)文件報一個價，然后再提出，如某某條款作某些變動，報價可降低多少，由此可報出一個較低的價。這樣，可以降低總價，吸引業(yè)主。
7．增加建議方案
有時招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個建議方案，即是可以修改原設(shè)計方案，提出投標(biāo)者的方案。投標(biāo)者這時應(yīng)抓住機會，組織一批有經(jīng)驗的設(shè)計和施工工程師，對原招標(biāo)文件的設(shè)計和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促進自己的方案中標(biāo)。這種新建議方案可以降低總造價或是縮短工期，或使工程運用更為合理。但要注意對原招標(biāo)方案一定也要報價。建議方案不要寫得太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止業(yè)主將此方案交給其他承包商。同時要強調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，有很好的可操作性。
8．分包商報價的采用
由于現(xiàn)代工程的綜合性和復(fù)雜性，總承包商不可能將全部工程內(nèi)容完全包攬，特別是有些專業(yè)性較強的工程內(nèi)容，需分包給其他專業(yè)工程公司施工，還有些招標(biāo)項目，業(yè)主規(guī)定某些工程內(nèi)容必須由他指定的幾家分包商承擔(dān)。因此，總承包商通常應(yīng)在投標(biāo)前先取得分包商的報價，并增加總承包商攤?cè)氲囊欢ǖ墓芾碣M，而后作為自己投標(biāo)總價的一個組成部分一并列入報價單中。應(yīng)當(dāng)注意，分包商在投標(biāo)前可能同意接受總承包商壓低其報價的要求，但等到總承包商得標(biāo)后，他們常以種種理由要求提高分包價格，這將使總承包商處于十分被動的地位。解決的辦法是，總承包商在投標(biāo)前找2~3家分包商分別報價，而后選擇其中一家信譽較好、實力較強和報價合理的分包商簽訂協(xié)議，同意該分包商作為本分包工程的合作者，并將分包商的姓名列到投標(biāo)文件中，但要求該分包商相應(yīng)地提交投標(biāo)保函。如果該分包商認(rèn)為這家總承包商確實有可能得標(biāo)，他也許愿意接受這一條件。這種把分包商的利益同投標(biāo)人捆在一起的做法，不但可以防止分包商事后反悔和漲價，還可能迫使分包時報出較合理的價格，以便共同爭取得標(biāo)。
9．無利潤算標(biāo)
缺乏競爭優(yōu)勢的承包商，在不得已的情況下，只好在投標(biāo)報價中根本不考慮利潤。這種辦法一般是處于以下條件時采用：
（1）有可能在得標(biāo)后，將大部分工程分包給索價較低的一些分包商；
（2）對于分期建設(shè)的項目，先以低價獲得首期工程，而后贏得機會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢，并在以后的實施中賺得利潤；
（3）較長時期內(nèi)，承包商沒有在建的工程項目，如果再不得標(biāo)，就難以維持生存。因此，雖然本工程無利可圖，只要能有一定的管理費維持公司的日常運轉(zhuǎn)，就可設(shè)法渡過暫時的困難，以圖將來東山再起。
1．根據(jù)招標(biāo)項目的不同特點采用不同報價
投標(biāo)報價時，既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，也要分析招標(biāo)項目的特點。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。
（1）遇到如下情況報價可高一些：施工條件差的工程；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面又有專長，聲望也較高；總價低的小工程，以及自己不愿做、又不方便不投標(biāo)的工程；特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；工期要求急的工程；投標(biāo)對手少的工程；支付條件不理想的工程。
（2）遇到如下情況報價可低一些：施工條件好的工程，工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時；本公司在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標(biāo)對手多，競爭激烈的工程；非急需工程；支付條件好的工程。
2．不平衡報價法
這一方法是指一個工程項目總報價基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總報價、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。一般可以考慮在以下幾方面采用不平衡報價：
（1）能夠早日結(jié)賬收款的項目（如開辦費、基礎(chǔ)工程、土方開挖、樁基等）可適當(dāng)提高。
（2）預(yù)計今后工程量會增加的項目，單價適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時可多賺錢；將工程量可能減少的項目單價降低，工程結(jié)算時損失不大。
上述兩種情況要統(tǒng)籌考慮，即對于工程量有錯誤的早期工程，如果實際工程量可能小于工程量表中的數(shù)量，則不能盲目抬高單價，要具體分析后再定。
（3）設(shè)計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單價；而工程內(nèi)容解說不清楚的，則可適當(dāng)降低一些單價，待澄清后可再要求提價。
（4）暫定項目，又叫任意項目或選擇項目，對這類項目要具體分析。因為這類項目要在開工后再由業(yè)主研究決定是否實施，以及由哪家承包商實施。如果工程不分標(biāo)，不會另由一家承包商施工，則其中肯定要做的單價可高些，不一定做的則應(yīng)低些。如果工程分標(biāo)，該暫定項目也可能由其他承包商施工時，則不宜報高價，以免抬高總報價。
采用不平衡報價一定要建立在對工程量表中工程量仔細(xì)核對分析的基礎(chǔ)上，特別是對報價單價的項目，如工程量執(zhí)行時增多將造成承包商的重大損失；不平衡報價過多和過于明顯，可能會引起業(yè)主反對，甚至導(dǎo)致廢標(biāo)。
3．計日工單價的報價
如果是單純報計日工單價，而且不計入總價中，可以報高些，以便在業(yè)主額外用工或使用施工機械時可多盈利。但如果計日工單價要計入總報價時，則需具體分析是否報高價，以免抬高總報價。總之，要分析業(yè)主在開工后可能使用的計日工數(shù)量，再來確定報價方針。
4．可供選擇的項目的報價
有些工程項目的分項工程，業(yè)主可能要求按某一方案報價，而后再提供幾種可供選擇方案的比較報價。例如，某住房工程的地面水磨石磚，工程量表中要求按25cm×25cm×2cm的規(guī)格報價；另外，還要求投標(biāo)人用更小規(guī)格磚20cm×20cm×2cm和更大規(guī)格磚30cm×30cm×3cm作為可供選擇項目報價。投標(biāo)時，除對幾種水磨石地面磚調(diào)查詢價外，還應(yīng)對當(dāng)?shù)亓?xí)慣用磚情況進行調(diào)查。對于將來有可能被選擇使用的地面磚鋪砌應(yīng)適當(dāng)提高其報價；對于當(dāng)?shù)仉y以供貨的某些規(guī)格地面磚，可將價格有意抬高得更多一些，以阻撓業(yè)主選用。但是，所謂“可供選擇項目”并非由承包商任意選擇，而是業(yè)主才有權(quán)進行選擇。因此，我們雖然適當(dāng)提高了可供選擇項目的報價，并不意味著肯定可以取得較好的利潤，只是提供了一種可能性，一旦業(yè)主今后選用，承包商即可得到額外加價的利益。
5．暫定工程量的報價
暫定工程量有三種：一種是業(yè)主規(guī)定了暫定工程量的分項內(nèi)容和暫定總價款，并規(guī)定所有投標(biāo)人都必須在總報價中加入這筆固定金額，但由于分項工程量不很準(zhǔn)確，允許將來按投標(biāo)人所報單價和實際完成的工程量付款。另一種是業(yè)主列出了暫定工程量的項目的數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的估價總價款，要求投標(biāo)人既列出單價，也應(yīng)按暫定項目的數(shù)量計算總價，當(dāng)將來結(jié)算付款時可按實際完成的工程量和所報單價支付。第三種是只有暫定工程的一筆固定總金額，將來這筆金額做什么用，由業(yè)主確定。第一種情況，由于暫定總價款是固定的，對各投標(biāo)人的總報價水平競爭力沒有任何影響，因此，投標(biāo)時應(yīng)當(dāng)對暫定工程量的單價適當(dāng)提高。這樣做，既不會因今后工程量變更而吃虧，也不會削弱投標(biāo)報價的競爭力。第二種情況，投標(biāo)人必須慎重考慮。如果單價定得高了，同其他工程量計價一樣，將會增大總報價，影響投標(biāo)報價的競爭力；如果單價定得低了，將來這類工程量增大，將會影響收益。一般來說，這類工程量可以采用正常價格。如果承包商估計今后實際工程量肯定會增大，則可適當(dāng)提高單價，使將來可增加額外收益。第三種情況對投標(biāo)競爭沒有實際意義，按招標(biāo)文件要求將規(guī)定的暫定款列入總報價即可。
6．多方案報價法
對于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，則要在充分估計投標(biāo)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按多方案報價法處理。即是按原招標(biāo)文件報一個價，然后再提出，如某某條款作某些變動，報價可降低多少，由此可報出一個較低的價。這樣，可以降低總價，吸引業(yè)主。
7．增加建議方案
有時招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個建議方案，即是可以修改原設(shè)計方案，提出投標(biāo)者的方案。投標(biāo)者這時應(yīng)抓住機會，組織一批有經(jīng)驗的設(shè)計和施工工程師，對原招標(biāo)文件的設(shè)計和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促進自己的方案中標(biāo)。這種新建議方案可以降低總造價或是縮短工期，或使工程運用更為合理。但要注意對原招標(biāo)方案一定也要報價。建議方案不要寫得太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止業(yè)主將此方案交給其他承包商。同時要強調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，有很好的可操作性。
8．分包商報價的采用
由于現(xiàn)代工程的綜合性和復(fù)雜性，總承包商不可能將全部工程內(nèi)容完全包攬，特別是有些專業(yè)性較強的工程內(nèi)容，需分包給其他專業(yè)工程公司施工，還有些招標(biāo)項目，業(yè)主規(guī)定某些工程內(nèi)容必須由他指定的幾家分包商承擔(dān)。因此，總承包商通常應(yīng)在投標(biāo)前先取得分包商的報價，并增加總承包商攤?cè)氲囊欢ǖ墓芾碣M，而后作為自己投標(biāo)總價的一個組成部分一并列入報價單中。應(yīng)當(dāng)注意，分包商在投標(biāo)前可能同意接受總承包商壓低其報價的要求，但等到總承包商得標(biāo)后，他們常以種種理由要求提高分包價格，這將使總承包商處于十分被動的地位。解決的辦法是，總承包商在投標(biāo)前找2~3家分包商分別報價，而后選擇其中一家信譽較好、實力較強和報價合理的分包商簽訂協(xié)議，同意該分包商作為本分包工程的合作者，并將分包商的姓名列到投標(biāo)文件中，但要求該分包商相應(yīng)地提交投標(biāo)保函。如果該分包商認(rèn)為這家總承包商確實有可能得標(biāo)，他也許愿意接受這一條件。這種把分包商的利益同投標(biāo)人捆在一起的做法，不但可以防止分包商事后反悔和漲價，還可能迫使分包時報出較合理的價格，以便共同爭取得標(biāo)。
9．無利潤算標(biāo)
缺乏競爭優(yōu)勢的承包商，在不得已的情況下，只好在投標(biāo)報價中根本不考慮利潤。這種辦法一般是處于以下條件時采用：
（1）有可能在得標(biāo)后，將大部分工程分包給索價較低的一些分包商；
（2）對于分期建設(shè)的項目，先以低價獲得首期工程，而后贏得機會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢，并在以后的實施中賺得利潤；
（3）較長時期內(nèi)，承包商沒有在建的工程項目，如果再不得標(biāo)，就難以維持生存。因此，雖然本工程無利可圖，只要能有一定的管理費維持公司的日常運轉(zhuǎn)，就可設(shè)法渡過暫時的困難，以圖將來東山再起。