水利工程是國家基礎(chǔ)設(shè)施工程，堤防、大壩的建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全, 工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響國家聲譽和民族形象。近幾年，水利工程項目建設(shè)普遍實行項目法人(建設(shè)單位)負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。這一體制在正確使用國家投資、保證水利工程建設(shè)質(zhì)量方面，發(fā)揮了重要作用。本文以工程監(jiān)理為例，就監(jiān)理工作如何進行工程質(zhì)量監(jiān)理控制作一些探討，以期提高工程建設(shè)管理水平。
1.招標階段的質(zhì)量控制
監(jiān)理工程師在招標階段質(zhì)量控制的主要內(nèi)容是協(xié)助招標單位編好招標文件，并通過招標、投標和評標等一系列活動，協(xié)助建設(shè)單位選擇一個合格的施工單位，直至簽定施工合同。在招標文件中，對施工質(zhì)量要求、質(zhì)量內(nèi)容、保證質(zhì)量的條件、設(shè)備質(zhì)量要求等要有明確的規(guī)定；在選擇施工單位時，要對其質(zhì)量意識、承建類似工程的能力和質(zhì)量狀況進行調(diào)查；施工合同中的質(zhì)量條款要力求條文嚴瑾、明確，防止任何疏忽、遺漏和錯誤。
2.施工階段質(zhì)量控制
在施工階段，監(jiān)理工程師按照合同對工程建設(shè)進行質(zhì)量控制，必須進駐現(xiàn)場，實行全過程跟蹤監(jiān)理。
2.1監(jiān)理工程師質(zhì)量控制依據(jù)
監(jiān)理工程師在執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)時，質(zhì)量控制依據(jù)是國家的法律、法規(guī)、政策，水利水電行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定及《評定標準》，合同文件，已批準的設(shè)計、招標文件、施工技術(shù)措施、方案等。
2.2施工圖紙的審查與簽發(fā)
工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)主持施工圖紙會審，項目法人、設(shè)計單位、施工單位共同參加。施工圖會審應(yīng)寫出會審紀耍。設(shè)計者應(yīng)對會審時提出的問題用書面形式解釋，對施工圖中已發(fā)現(xiàn)的問題和錯誤以設(shè)計變更通知的形式予以更正或修改。圖紙審查后，施工圖會審紀耍及設(shè)計變更通知由監(jiān)理、項目法人、設(shè)計單位、施工單位共同簽發(fā)。
2.3原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量及設(shè)備制造量控制
合格的原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備，是保證工程質(zhì)量的前題與重要基礎(chǔ)，監(jiān)理工程師應(yīng)重點跟蹤檢查，必要時抽樣試驗，發(fā)現(xiàn)問題及時研究處理。
施工中使用的原材料、中間產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)符合國家標準。應(yīng)有出廠合格證及技術(shù)性能資料，使用前施工單位應(yīng)按《施工規(guī)范》及《評定標準》的規(guī)定取樣試驗。
設(shè)備均應(yīng)有出廠合格證、設(shè)備使用和安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件。設(shè)備規(guī)格型號、尺寸符合設(shè)計要求?！?BR> 2.4監(jiān)理工程師質(zhì)量控制程序
2.4.1在單位工程開工前，施工單位均需做好施工準備工作，然后填報《開工申請表》，并附上施工計劃、方案，進場人員及機械設(shè)備配置，材料準備情況等，報監(jiān)理工程師審查。若審查合格，則批復(fù)準予施工（見附圖）。
2.4.2施工單位在分部工程開工前，須對該分部工程編制具體的施工組織、方法與施工技術(shù)措施(施工方案)報監(jiān)理工程師審查批準后，才能執(zhí)行。施工方案的主要內(nèi)容如下：
2.4.2.1施工方法、機械設(shè)備性能數(shù)量、人員配置及臨時性設(shè)施。
2.4.2.2施工質(zhì)量控制程序圖
2.4.2.3材料來源、技術(shù)要求與檢驗方法、檢驗標準。
2.4.2.4施工操作。施工準備工作（如測量、地基處理、場地布置）、各工序操作方法和技術(shù)要求。
2.4.2.5質(zhì)量控制。包括：質(zhì)量自檢機構(gòu)和負責人員名單(按“三檢制”要求配置)、質(zhì)量控制標準、質(zhì)量控制點及其檢驗方法、檢驗頻率。
2.4.2.6技術(shù)保證措施、安全技術(shù)措施、文件及其遞交
2.4.3單元工程是施工質(zhì)量考核的基本單位，現(xiàn)場監(jiān)理工程師跟蹤檢查的重點是檢查工序和單元工程施工。
現(xiàn)場跟蹤檢查工序及單元工程施工工藝是否符合規(guī)程規(guī)范要求，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。工序和單元工程施工結(jié)束后，施工單位按“三檢制”自檢，合格后如實填寫《評定表》報監(jiān)理工程師復(fù)查。監(jiān)理工程師復(fù)查時如發(fā)現(xiàn)填表與實際不符，應(yīng)向施工單位指出，并在“復(fù)核意見”欄內(nèi)注明意見，同時按《評定標準》核定質(zhì)量等級。如工序或單元工程達不到合格標準，必須及時處理。處理后經(jīng)檢驗合格，才可進行后續(xù)工程施工。
2.5監(jiān)理工程師質(zhì)量控制任務(wù)
2.5.1建立健全自身質(zhì)量檢查體系:機構(gòu)、人員、管理制度、技術(shù)資料及必須設(shè)備。
2.5.2審查開工條件。施工承包合同簽訂后,監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助項目法人作好施工單位進場前的準備工作。如開工手續(xù)辦理、施工臨時占地與交通通道使用、場地“四通一平”，測量控制網(wǎng)敷設(shè)等。施工單位進場后，對是否已達開工條件進行嚴格審查。如檢查施工單位質(zhì)量保證體系是否健全。施工單位現(xiàn)場組織機構(gòu)狀況，現(xiàn)場人員及設(shè)備狀況、勞動組織及技工水平。附屬工程、大型臨時設(shè)施、防凍、降溫措施、防自然災(zāi)害措施及養(yǎng)護、保護措施。主要建筑材料及設(shè)備到場情況(質(zhì)量、數(shù)量)，施工圖紙準備情況,技術(shù)交底情況等。
2.5.3 審查施工單位組織設(shè)計及施工技術(shù)措施、審查施工單位選擇的分包隊伍。
2.5.4 審查并簽發(fā)施工圖紙及設(shè)計修改通知、協(xié)助項目法人組織設(shè)計、施工單位進行工程項目的劃分，并報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。
2.5.5協(xié)助項目法人組織編制單位工程外觀質(zhì)量評定標準、《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量評定標準》(以下簡稱《評定標準》)中尚未涉及的工序及單元工程質(zhì)量檢驗評定標準及臨建工程質(zhì)量檢驗評定標準,報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。
2.5.6 審查原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備制造質(zhì)量。
2.5.7 對施工現(xiàn)場作業(yè)進行監(jiān)督檢查。核定單元工程質(zhì)量等級、協(xié)助項目法人處理工程質(zhì)量事故有關(guān)事宜。
2.5.8 參加工程驗收。協(xié)助項目法人進行技術(shù)資料、圖紙等文檔管理。草擬工程竣工驗收報告。組織信息反饋。
2.6監(jiān)理工程師質(zhì)量控制方法
2.6.1建立質(zhì)量檢驗工作制度。如開工申報制度，建筑材料及設(shè)備購買、驗收、儲存制度，隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位驗收制度,原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗制度，質(zhì)量缺陷檢查處理制度，質(zhì)量事故調(diào)查處理制度,工序及單元工程質(zhì)量檢驗制度等。
2.6.2制訂質(zhì)量檢驗工作程序。施工單位按“三檢制”，對施工質(zhì)量進行自檢，并作好施工記錄，及時填寫部頒《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》，自評合格后，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師進行檢驗，并核定工序及單元工程質(zhì)量等級。重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位,在施工單位自評合格后,由建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、管理、設(shè)計及施工單位組成聯(lián)合小組，共同核定其質(zhì)量等級。分部工程、單位工程、單位工程外觀質(zhì)量、原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量的評定程序應(yīng)符合《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》(SL176—1996)、《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程》(SL239—1999)（以下簡稱《評定規(guī)程》）有關(guān)條款規(guī)定。
2.6.3嚴格把好事前技術(shù)報告審批關(guān),如施工單位開工報告、分包單位資質(zhì)材料、施工方案、原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備制造質(zhì)量檢驗報告、質(zhì)量動態(tài)統(tǒng)計資料,設(shè)計變更和圖紙修改文件等。
2.6.4現(xiàn)場跟蹤檢查?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師在開工前檢查是否具備開工條件。施工中檢查工序操作質(zhì)量、原材料、混凝土拌和質(zhì)量及試樣抽取試驗等，是否符合規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標準。發(fā)現(xiàn)違規(guī)應(yīng)及時糾正。檢查工序及單元工程完工后施工單位“三檢制”執(zhí)行情況。嚴格執(zhí)行上一道工序檢驗合格后，才能進行下一道工序施工的原則，以預(yù)防產(chǎn)生質(zhì)量隱患。完工后檢查需養(yǎng)護部位的養(yǎng)護情況是否符合要求。
2.6.5嚴把質(zhì)量驗收關(guān)。水利水電工程驗收分為分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收。在驗收前,監(jiān)理工師程應(yīng)嚴格按照《評定規(guī)程》復(fù)核工程質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)不合格工程,要求施工單位及時處理。
2.6.6運用指令文件控制質(zhì)量?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師根據(jù)施工中存在的問題，以《現(xiàn)場指示》或《監(jiān)理通知》的形式，向施工單位提出要求或指示控制施工質(zhì)量。
2.6.7利用支付控制手段控制質(zhì)量。支付簽證是業(yè)主賦予監(jiān)理工程師的支付控制權(quán)，只有工程簽證合格或單元工程質(zhì)量評定達到合格或優(yōu)良標準，監(jiān)理工程師才能計量支付簽署支付證書。
3.結(jié)束語
工程質(zhì)量是國家經(jīng)濟、技術(shù)水平的體現(xiàn)，是一個民族科學文化素質(zhì)的重要標志。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、公益性強，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要的作用, 保證工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施功能，將為國民經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
1.招標階段的質(zhì)量控制
監(jiān)理工程師在招標階段質(zhì)量控制的主要內(nèi)容是協(xié)助招標單位編好招標文件，并通過招標、投標和評標等一系列活動，協(xié)助建設(shè)單位選擇一個合格的施工單位，直至簽定施工合同。在招標文件中，對施工質(zhì)量要求、質(zhì)量內(nèi)容、保證質(zhì)量的條件、設(shè)備質(zhì)量要求等要有明確的規(guī)定；在選擇施工單位時，要對其質(zhì)量意識、承建類似工程的能力和質(zhì)量狀況進行調(diào)查；施工合同中的質(zhì)量條款要力求條文嚴瑾、明確，防止任何疏忽、遺漏和錯誤。
2.施工階段質(zhì)量控制
在施工階段，監(jiān)理工程師按照合同對工程建設(shè)進行質(zhì)量控制，必須進駐現(xiàn)場，實行全過程跟蹤監(jiān)理。
2.1監(jiān)理工程師質(zhì)量控制依據(jù)
監(jiān)理工程師在執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)時，質(zhì)量控制依據(jù)是國家的法律、法規(guī)、政策，水利水電行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定及《評定標準》，合同文件，已批準的設(shè)計、招標文件、施工技術(shù)措施、方案等。
2.2施工圖紙的審查與簽發(fā)
工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)主持施工圖紙會審，項目法人、設(shè)計單位、施工單位共同參加。施工圖會審應(yīng)寫出會審紀耍。設(shè)計者應(yīng)對會審時提出的問題用書面形式解釋，對施工圖中已發(fā)現(xiàn)的問題和錯誤以設(shè)計變更通知的形式予以更正或修改。圖紙審查后，施工圖會審紀耍及設(shè)計變更通知由監(jiān)理、項目法人、設(shè)計單位、施工單位共同簽發(fā)。
2.3原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量及設(shè)備制造量控制
合格的原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備，是保證工程質(zhì)量的前題與重要基礎(chǔ)，監(jiān)理工程師應(yīng)重點跟蹤檢查，必要時抽樣試驗，發(fā)現(xiàn)問題及時研究處理。
施工中使用的原材料、中間產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)符合國家標準。應(yīng)有出廠合格證及技術(shù)性能資料，使用前施工單位應(yīng)按《施工規(guī)范》及《評定標準》的規(guī)定取樣試驗。
設(shè)備均應(yīng)有出廠合格證、設(shè)備使用和安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件。設(shè)備規(guī)格型號、尺寸符合設(shè)計要求?！?BR> 2.4監(jiān)理工程師質(zhì)量控制程序
2.4.1在單位工程開工前，施工單位均需做好施工準備工作，然后填報《開工申請表》，并附上施工計劃、方案，進場人員及機械設(shè)備配置，材料準備情況等，報監(jiān)理工程師審查。若審查合格，則批復(fù)準予施工（見附圖）。
2.4.2施工單位在分部工程開工前，須對該分部工程編制具體的施工組織、方法與施工技術(shù)措施(施工方案)報監(jiān)理工程師審查批準后，才能執(zhí)行。施工方案的主要內(nèi)容如下：
2.4.2.1施工方法、機械設(shè)備性能數(shù)量、人員配置及臨時性設(shè)施。
2.4.2.2施工質(zhì)量控制程序圖
2.4.2.3材料來源、技術(shù)要求與檢驗方法、檢驗標準。
2.4.2.4施工操作。施工準備工作（如測量、地基處理、場地布置）、各工序操作方法和技術(shù)要求。
2.4.2.5質(zhì)量控制。包括：質(zhì)量自檢機構(gòu)和負責人員名單(按“三檢制”要求配置)、質(zhì)量控制標準、質(zhì)量控制點及其檢驗方法、檢驗頻率。
2.4.2.6技術(shù)保證措施、安全技術(shù)措施、文件及其遞交
2.4.3單元工程是施工質(zhì)量考核的基本單位，現(xiàn)場監(jiān)理工程師跟蹤檢查的重點是檢查工序和單元工程施工。
現(xiàn)場跟蹤檢查工序及單元工程施工工藝是否符合規(guī)程規(guī)范要求，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。工序和單元工程施工結(jié)束后，施工單位按“三檢制”自檢，合格后如實填寫《評定表》報監(jiān)理工程師復(fù)查。監(jiān)理工程師復(fù)查時如發(fā)現(xiàn)填表與實際不符，應(yīng)向施工單位指出，并在“復(fù)核意見”欄內(nèi)注明意見，同時按《評定標準》核定質(zhì)量等級。如工序或單元工程達不到合格標準，必須及時處理。處理后經(jīng)檢驗合格，才可進行后續(xù)工程施工。
2.5監(jiān)理工程師質(zhì)量控制任務(wù)
2.5.1建立健全自身質(zhì)量檢查體系:機構(gòu)、人員、管理制度、技術(shù)資料及必須設(shè)備。
2.5.2審查開工條件。施工承包合同簽訂后,監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助項目法人作好施工單位進場前的準備工作。如開工手續(xù)辦理、施工臨時占地與交通通道使用、場地“四通一平”，測量控制網(wǎng)敷設(shè)等。施工單位進場后，對是否已達開工條件進行嚴格審查。如檢查施工單位質(zhì)量保證體系是否健全。施工單位現(xiàn)場組織機構(gòu)狀況，現(xiàn)場人員及設(shè)備狀況、勞動組織及技工水平。附屬工程、大型臨時設(shè)施、防凍、降溫措施、防自然災(zāi)害措施及養(yǎng)護、保護措施。主要建筑材料及設(shè)備到場情況(質(zhì)量、數(shù)量)，施工圖紙準備情況,技術(shù)交底情況等。
2.5.3 審查施工單位組織設(shè)計及施工技術(shù)措施、審查施工單位選擇的分包隊伍。
2.5.4 審查并簽發(fā)施工圖紙及設(shè)計修改通知、協(xié)助項目法人組織設(shè)計、施工單位進行工程項目的劃分，并報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。
2.5.5協(xié)助項目法人組織編制單位工程外觀質(zhì)量評定標準、《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量評定標準》(以下簡稱《評定標準》)中尚未涉及的工序及單元工程質(zhì)量檢驗評定標準及臨建工程質(zhì)量檢驗評定標準,報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。
2.5.6 審查原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備制造質(zhì)量。
2.5.7 對施工現(xiàn)場作業(yè)進行監(jiān)督檢查。核定單元工程質(zhì)量等級、協(xié)助項目法人處理工程質(zhì)量事故有關(guān)事宜。
2.5.8 參加工程驗收。協(xié)助項目法人進行技術(shù)資料、圖紙等文檔管理。草擬工程竣工驗收報告。組織信息反饋。
2.6監(jiān)理工程師質(zhì)量控制方法
2.6.1建立質(zhì)量檢驗工作制度。如開工申報制度，建筑材料及設(shè)備購買、驗收、儲存制度，隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位驗收制度,原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗制度，質(zhì)量缺陷檢查處理制度，質(zhì)量事故調(diào)查處理制度,工序及單元工程質(zhì)量檢驗制度等。
2.6.2制訂質(zhì)量檢驗工作程序。施工單位按“三檢制”，對施工質(zhì)量進行自檢，并作好施工記錄，及時填寫部頒《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》，自評合格后，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師進行檢驗，并核定工序及單元工程質(zhì)量等級。重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位,在施工單位自評合格后,由建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、管理、設(shè)計及施工單位組成聯(lián)合小組，共同核定其質(zhì)量等級。分部工程、單位工程、單位工程外觀質(zhì)量、原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量的評定程序應(yīng)符合《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》(SL176—1996)、《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程》(SL239—1999)（以下簡稱《評定規(guī)程》）有關(guān)條款規(guī)定。
2.6.3嚴格把好事前技術(shù)報告審批關(guān),如施工單位開工報告、分包單位資質(zhì)材料、施工方案、原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備制造質(zhì)量檢驗報告、質(zhì)量動態(tài)統(tǒng)計資料,設(shè)計變更和圖紙修改文件等。
2.6.4現(xiàn)場跟蹤檢查?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師在開工前檢查是否具備開工條件。施工中檢查工序操作質(zhì)量、原材料、混凝土拌和質(zhì)量及試樣抽取試驗等，是否符合規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標準。發(fā)現(xiàn)違規(guī)應(yīng)及時糾正。檢查工序及單元工程完工后施工單位“三檢制”執(zhí)行情況。嚴格執(zhí)行上一道工序檢驗合格后，才能進行下一道工序施工的原則，以預(yù)防產(chǎn)生質(zhì)量隱患。完工后檢查需養(yǎng)護部位的養(yǎng)護情況是否符合要求。
2.6.5嚴把質(zhì)量驗收關(guān)。水利水電工程驗收分為分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收。在驗收前,監(jiān)理工師程應(yīng)嚴格按照《評定規(guī)程》復(fù)核工程質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)不合格工程,要求施工單位及時處理。
2.6.6運用指令文件控制質(zhì)量?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師根據(jù)施工中存在的問題，以《現(xiàn)場指示》或《監(jiān)理通知》的形式，向施工單位提出要求或指示控制施工質(zhì)量。
2.6.7利用支付控制手段控制質(zhì)量。支付簽證是業(yè)主賦予監(jiān)理工程師的支付控制權(quán)，只有工程簽證合格或單元工程質(zhì)量評定達到合格或優(yōu)良標準，監(jiān)理工程師才能計量支付簽署支付證書。
3.結(jié)束語
工程質(zhì)量是國家經(jīng)濟、技術(shù)水平的體現(xiàn)，是一個民族科學文化素質(zhì)的重要標志。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、公益性強，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要的作用, 保證工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施功能，將為國民經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。