企業(yè)法律顧問復(fù)習(xí)指導(dǎo)——行政裁決和行政仲裁

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生活中很多百姓在遇到糾紛的時候會說,找政府解決或者找政府討個公道。而政府的解決就是行政裁決。
    如果歸結(jié)成標(biāo)準(zhǔn)的法律語言,可以這樣表述:行政裁決,是指行政機(jī)關(guān)處理行政爭議和民事爭議并作出行政裁決決定的活動,主要包括以下三種:1.賠償糾紛裁決:商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)2.補(bǔ)償糾紛裁決:拆遷補(bǔ)償3.權(quán)屬糾紛裁決:土地等自然資源、房產(chǎn)比如甲村和乙村就一塊地的權(quán)屬產(chǎn)生爭議,雙發(fā)爭執(zhí)不下。甲乙兩村就告到縣政府,請求縣政府裁決這塊土地歸誰所有??h政府經(jīng)過研究,確定這塊土地應(yīng)為甲村所有,這個確定就是行政裁決。
    行政裁決具有強(qiáng)制力,當(dāng)事人可以對行政裁決提起行政訴訟和行政復(fù)議。
    另外需要注意的是,如果當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)做出的民事爭議裁決不服,可以繼續(xù)向法院提起民事訴訟,法律另有規(guī)定的除外。
    行政仲裁是指糾紛雙方當(dāng)事人按事先或事后達(dá)成的協(xié)議,自愿將有關(guān)爭議提交仲裁機(jī)構(gòu),仲裁機(jī)構(gòu)以第三者的身份對爭議的事實和權(quán)利義務(wù)作出判斷和裁決,以解決爭議,維護(hù)正當(dāng)權(quán)益,當(dāng)事人有義務(wù)履行裁決的一種制度。
    行政仲裁與行政裁決的區(qū)別主要表現(xiàn)在如下幾個方面:
    一、行使的機(jī)構(gòu)不同。仲裁是仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人雙方自愿訂立的仲裁條款或達(dá)成的書面仲裁協(xié)議受理并由仲裁庭對雙方當(dāng)事人的爭議事項進(jìn)行審理和裁決,而行政裁決則是由國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)其行政管理職權(quán)作出的具體行政行為。
    二、受理的根據(jù)不同。仲裁機(jī)構(gòu)受理案件是根據(jù)當(dāng)事人雙方達(dá)成的仲裁協(xié)議,其對案件管轄權(quán)的取得完全基于當(dāng)事人雙方的授權(quán)。而行政裁決則是行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律法規(guī)授權(quán),行使行政管理職能,實施強(qiáng)制管轄。
    三、適用的法律不同。仲裁機(jī)構(gòu)處理爭議是根據(jù)事實、依據(jù)法律規(guī)定公平合理地處理糾紛,即在全面、深入、客觀地查清與案件有關(guān)的事實的基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定確認(rèn)當(dāng)事人雙方的權(quán)利和義務(wù),法律法規(guī)未對有關(guān)爭議作明確規(guī)定時,可以參照經(jīng)濟(jì)貿(mào)易慣例或者行業(yè)慣例來確認(rèn)責(zé)任。而行政裁決則只能根據(jù)事實,依據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章來確認(rèn)責(zé)任。
    四、效力不同。仲裁實行一裁終局。裁決一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力。行政裁決作出后,當(dāng)事人不服可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。
    五、性質(zhì)不同。仲裁是對平等主體的公民、法人或其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛作出裁;行政裁決則是由國家行政管理機(jī)關(guān)依其行政職權(quán),以領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理之間的隸屬關(guān)系進(jìn)行的裁決。
    行政仲裁與行政裁決的共同點:
    一、都是行政機(jī)關(guān)以第三者的身份居間裁斷。
    二、處理對象都是民事爭議。
    三、都是行政機(jī)關(guān)運用行政權(quán)力的過程。