二線城市賣(mài)地難各國(guó)土局長(zhǎng)成土地推銷(xiāo)員

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“從今年起,我要連續(xù)3年保證每年市里土地出讓收入不少于35億?!?月29日,來(lái)廣西北海參加“地交會(huì)”的石家莊市國(guó)土局有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
    參會(huì)的國(guó)內(nèi)10多個(gè)城市的國(guó)土局長(zhǎng)們無(wú)不感到壓力。記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到,不少城市為籌集城建資金都推出巨量的賣(mài)地計(jì)劃,部分城市甚至暗地規(guī)定土地交易額及單價(jià)都不能低于去年。
    但完成這一任務(wù)似乎是天方夜譚。就在此次會(huì)議前夕,北海市一宗土地因價(jià)高流拍。而各大城市今年土地流拍早已司空見(jiàn)慣。
    為在“賣(mài)地戰(zhàn)”中勝出,各地政府還采取了切割地塊、勾地等降低風(fēng)險(xiǎn)的方式。
    在6月30日的地交會(huì)上,廣西北部灣6城市一口氣拿出了幾十個(gè)地塊,向前來(lái)參加會(huì)議的開(kāi)發(fā)商進(jìn)行推介。會(huì)后,北海市副市長(zhǎng)劉宏武還帶領(lǐng)北海國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃口的負(fù)責(zé)人召開(kāi)發(fā)布會(huì),專門(mén)向投資者解答北海房地產(chǎn)投資的問(wèn)題。
    北海逆市推地緣于城市建設(shè)的需求。由于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)概念的提出,北海今年獲得廣西自治區(qū)額外的土地利用指標(biāo),并提出到2020年將城市規(guī)模擴(kuò)大一倍、城區(qū)人口擴(kuò)大一倍的設(shè)想。
    與會(huì)的石家莊國(guó)土局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,三季度該城市準(zhǔn)備大量推出住宅用地,能賣(mài)多少算多少。預(yù)計(jì)到今年年底,石家莊將出讓住宅用地3000多畝。
    南寧天健房地產(chǎn)公司一位負(fù)責(zé)人稱,雖然各地國(guó)土局長(zhǎng)都表示沒(méi)有硬性任務(wù),但各地政府實(shí)際給國(guó)土局都下了硬指標(biāo):土地交易總額至少不能低于去年,單價(jià)不能低于去年。
    地方政府要推地,最基本的一點(diǎn)的就是避免流拍,而這就要確保城市房?jī)r(jià)有穩(wěn)定的漲幅。但目前市場(chǎng)行情下,沒(méi)有地方政府敢承諾這一點(diǎn)。
    除了硬著頭皮準(zhǔn)備在三季度大規(guī)模推地外,各地國(guó)土局長(zhǎng)只有不斷地參加各種土地交易會(huì),推銷(xiāo)本市的土地,擔(dān)起了“推銷(xiāo)員”的角色。
    專做房地產(chǎn)會(huì)展的法國(guó)勵(lì)展公司一位代表告訴記者,目前他們接到了國(guó)內(nèi)好幾個(gè)城市去香港參加土地展銷(xiāo)和城市展覽的單子。在這份名單中,北起呼和浩特,南到北海,十幾個(gè)二三線城市羅列其中。這些城市的典型特點(diǎn)是,都是二線省會(huì)城市或沿海未開(kāi)放城市,有著巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求,在國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)商缺乏資金的情況下,這些城市希望能與外資直接對(duì)接。
    對(duì)于這些外資基金和開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),“招、拍、掛”形成的土地價(jià)格已經(jīng)過(guò)高,沒(méi)有特殊的優(yōu)惠政策,它們不會(huì)貿(mào)然介入。
    前述石家莊國(guó)土局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,任何一個(gè)城市建設(shè)任務(wù)比較重的城市,都有大量的“城中村”改造任務(wù)。之前,各地城市希望將這些“城中村”改造任務(wù)一并包給開(kāi)發(fā)商,但開(kāi)發(fā)商很聰明,都不替政府背這個(gè)包袱。
    因此,“城中村”改造所需要的資金也落在地方政府頭上,不做好“城中村”改造,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)大量?jī)?yōu)質(zhì)地塊的推出。但要做“城中村”改造,地方政府又缺乏資金。在銀行貸款緊縮的情況下,地方土地儲(chǔ)備中心的資金也十分緊張。