國(guó)土資源部新“三定”規(guī)定出臺(tái)承擔(dān)十五項(xiàng)職責(zé)

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日前,從國(guó)土資源部獲悉,《國(guó)土資源部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。根據(jù)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》,設(shè)立國(guó)土資源部,為國(guó)務(wù)院組成部門。強(qiáng)化了有關(guān)職能:加強(qiáng)土地供需調(diào)控和總量平衡,落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度;加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用;加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和合理開發(fā)利用管理,強(qiáng)化資源回采率和資源綜合利用率的監(jiān)管。
    國(guó)土資源部主要承擔(dān)十五項(xiàng)職責(zé)。
    承擔(dān)保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源等自然資源的責(zé)任。組織擬訂國(guó)土資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,開展國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,研究提出國(guó)土資源供需總量平衡的政策建議,參與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究并擬訂涉及國(guó)土資源的調(diào)控政策和措施。編制并組織實(shí)施國(guó)土規(guī)劃,制定并組織實(shí)施國(guó)土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施。
    承擔(dān)規(guī)劃國(guó)土資源管理秩序的責(zé)任。起草國(guó)土資源法律法規(guī)草案,制定部門規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施,制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的政策、規(guī)章,制定國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程,擬訂國(guó)土資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)地方國(guó)土資源行政執(zhí)法工作,調(diào)查處理國(guó)土資源重大違法案件。
    承擔(dān)優(yōu)化配置國(guó)土資源的責(zé)任。編制和組織實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃。指導(dǎo)和審核地方土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃,組織編制礦產(chǎn)資源、海洋資源、地質(zhì)勘查和地質(zhì)環(huán)境等規(guī)劃以及地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境保護(hù)等其他有關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督檢查規(guī)劃執(zhí)行情況。參與報(bào)國(guó)務(wù)院審批的涉及土地、礦產(chǎn)的相關(guān)規(guī)劃的審核。
    負(fù)責(zé)規(guī)范國(guó)土資源權(quán)屬管理。依法保護(hù)土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益,組織承辦和調(diào)處重大權(quán)屬糾紛,指導(dǎo)土地確權(quán),承擔(dān)各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理,提供社會(huì)查詢服務(wù)。
    承擔(dān)全國(guó)耕地保護(hù)的責(zé)任,確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。承擔(dān)及時(shí)準(zhǔn)確提供全國(guó)土地利用各種數(shù)據(jù)的責(zé)任。承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源的責(zé)任。承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源市場(chǎng)秩序的責(zé)任。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理。負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的責(zé)任。依法征收資源收益,規(guī)范、監(jiān)督資金使用,擬訂土地、礦產(chǎn)資源參與經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策措施。推進(jìn)國(guó)土資源科技進(jìn)步。開展對(duì)外合作與交流。同時(shí),承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
    根據(jù)上述職責(zé),國(guó)土資源部設(shè)15個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),包括:辦公廳、政策法規(guī)司、調(diào)控和監(jiān)測(cè)司、規(guī)劃司、財(cái)務(wù)司、耕地保護(hù)司、地籍管理司、土地利用管理司、地質(zhì)勘查司、礦產(chǎn)開發(fā)管理司、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司、地質(zhì)環(huán)境司、執(zhí)法監(jiān)察局、科技與國(guó)際合作司、人事司。國(guó)土資源部機(jī)關(guān)行政編制為366名。
    此外,國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家土地總督察,授權(quán)國(guó)家土地總督察對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市,以及計(jì)劃單列市人民政府土地利用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,監(jiān)督國(guó)家土地調(diào)控政策的實(shí)施。國(guó)家土地總督察對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)。委托國(guó)土資源部組織實(shí)施國(guó)家土地督察制度,向地方派駐9個(gè)國(guó)家土地督察局。在國(guó)土資源部設(shè)立國(guó)家土地總督察辦公室。
    國(guó)土資源部管理國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪局,管理中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局承擔(dān)統(tǒng)一部署和組織實(shí)施國(guó)家基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)和礦產(chǎn)勘查的職責(zé)。