(一)技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新,包括新發(fā)明、新創(chuàng)造的研究和取得成果的過(guò)程,又包括了新發(fā)明、新創(chuàng)造的應(yīng)用和實(shí)施過(guò)程,還包括了這些新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化的擴(kuò)散過(guò)程,即新技術(shù)成果從開(kāi)發(fā)研究和市場(chǎng)推廣的全過(guò)程。技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程可歸結(jié)為管理問(wèn)題。
進(jìn)一步考察技術(shù)創(chuàng)新,可以看出它主要表現(xiàn)在要素創(chuàng)新、要素組合方法的創(chuàng)新以及產(chǎn)品創(chuàng)新幾個(gè)方面。
1.要素創(chuàng)新
企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程實(shí)質(zhì)在于對(duì)資源要素進(jìn)行合理配置,其資源要素包括材料、設(shè)備、人員等多類。故要素創(chuàng)新包括材料創(chuàng)新、設(shè)備創(chuàng)新、人力資源創(chuàng)新。材料創(chuàng)新是指: 開(kāi)辟新的材料來(lái)源;開(kāi)發(fā)和利用成本更低的替代性材料;提高材料的質(zhì)量;改進(jìn)材料的性能。設(shè)備創(chuàng)新是指:將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果用于革新設(shè)備;采用全新的裝備,代替原來(lái)的設(shè)備。人力資源管理的創(chuàng)新是指:不斷從外部吸納高素質(zhì)的人力資源,對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的人員進(jìn)行培訓(xùn)提高。
2.要素組合方法的創(chuàng)新
要素組合方法包括了生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)過(guò)程的組合。工藝創(chuàng)新主要指創(chuàng)造出新的加工方法和工藝條件。生產(chǎn)過(guò)程的組合創(chuàng)新是指企業(yè)研究和采用更合理的空間布局與時(shí)間組合,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,縮短生產(chǎn)周期。
3.產(chǎn)品創(chuàng)新
產(chǎn)品創(chuàng)新主要包括品種、結(jié)構(gòu)、效用諸方面的創(chuàng)新。品種創(chuàng)新要求企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求的變化及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)方案,開(kāi)發(fā)受市場(chǎng)歡迎的、適銷對(duì)路的產(chǎn)品品種。結(jié)構(gòu)創(chuàng)新是指通過(guò)改進(jìn)使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更合理、性能更提高、使用更安全、操作更方便、更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。效用創(chuàng)新則是指通過(guò)了解用戶的偏好,以此為依據(jù)改進(jìn)原有產(chǎn)品, 開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,使產(chǎn)品能給用戶帶來(lái)更多滿足,更受用戶歡迎和喜愛(ài)。
(二)制度創(chuàng)新
制度創(chuàng)新是指引入新的制度(組織的結(jié)構(gòu)與運(yùn)行規(guī)范)安排,大的如整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制,小的如具體企業(yè)的組織形態(tài)、運(yùn)行機(jī)制。制度創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上也歸結(jié)為管理問(wèn)題。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革就是舍棄傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,逐步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種新體制包括了以下幾個(gè)方面:①微觀基礎(chǔ) ——— 轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;②市場(chǎng)體系 ——— 建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密結(jié)合,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相互銜接,促進(jìn)資源通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)化配置;③宏觀管理 ——— 徹底轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能,建立以間接手段為主,完善的宏觀調(diào)控體系;④收入分配 ——— 建立按勞分配與按要素分配相結(jié)合,效率優(yōu)先,兼顧公平的分配制度,鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái),走共同富裕的道路;⑤社會(huì)保障 ——— 建立多層次的社會(huì)保障體制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。
對(duì)作為市場(chǎng)微觀基礎(chǔ)的企業(yè)要深化改革,引入現(xiàn)代企業(yè)制度,作為新的制度安排,其具體內(nèi)容為:①產(chǎn)權(quán)清晰 ——— 指的是出資者對(duì)所投入的資本享有法律上的所有權(quán),而企業(yè)對(duì)出資者所投入的資本享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)(這是由占有權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)、處置權(quán)、讓渡權(quán)共同組成的一組權(quán)能),成為享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。②權(quán)責(zé)明確 ——— 企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,照章納稅,對(duì)出資者的投資承擔(dān)保值、增值責(zé)任。出資者對(duì)投入企業(yè)的資本享有所有者的權(quán)益: 資產(chǎn)受益權(quán),重大決策參與權(quán),對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的選擇權(quán)。企業(yè)虧損乃至破產(chǎn)時(shí),出資者只以投入企業(yè)的資本額對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。③政企分開(kāi) ——— 企業(yè)按照市場(chǎng)需求獨(dú)立自主地組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)營(yíng)效率為目的,政府不再直接管理企業(yè),而是對(duì)企業(yè)依法監(jiān)督。企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰,長(zhǎng)期虧損,資不抵債的企業(yè)依法破產(chǎn)。④科學(xué)管理 ——— 實(shí)行規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),高權(quán)力機(jī)構(gòu)為股東大會(huì),決策機(jī)構(gòu)為董事會(huì),管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)為經(jīng)理層,監(jiān)督機(jī)構(gòu)為監(jiān)事會(huì),各種權(quán)能科學(xué)地分設(shè)并相互制衡。
在對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和建立企業(yè)制度的進(jìn)程中,改革已經(jīng)開(kāi)始了攻堅(jiān)階段 ——— 產(chǎn)權(quán)革命,把新的關(guān)于產(chǎn)權(quán)的制度安排引進(jìn)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)。在理論與實(shí)踐上突破原來(lái)的固守 所有權(quán) ” 的局限,認(rèn)識(shí)到產(chǎn)權(quán)是組權(quán)利,是從出資者的所有權(quán)派生出來(lái)的各種行為權(quán)利的總和;它不只限于生產(chǎn)資源,而泛指人們排他性地?fù)碛械囊磺惺棺约夯蛩耸艿綋p益的權(quán)利;產(chǎn)權(quán)是可分的,前述的各種權(quán)利可以互相分離,而且同一財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)又可以分為若干份額。這樣,產(chǎn)權(quán)的交易、產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)就真正使市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用,從而使經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、興旺繁榮。
同時(shí),作為市場(chǎng)主體的企業(yè)經(jīng)歷經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新,成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的真正的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者,成為構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合格的微觀基礎(chǔ)。
(三)組織創(chuàng)新
經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織都必須隨著形勢(shì)的變化而創(chuàng)新。在以往的管理理論中,往往把企業(yè)視為生產(chǎn)函數(shù),從而把組織創(chuàng)新看作是技術(shù)創(chuàng)新。其實(shí),這種認(rèn)識(shí)是在說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新對(duì)組織活動(dòng)所作的要求,而不是組織創(chuàng)新本身。我們把研究的目光集中到組織本身則可以這樣來(lái)看待組織創(chuàng)新:是指組織規(guī)制交易的方式、手段或程序的變化。這種變化可分為兩類:一類是不改變?cè)幸?guī)則結(jié)構(gòu)的性質(zhì)前提下的組織度量式創(chuàng)新;再一類是根本改變規(guī)制結(jié)構(gòu)的徹底性創(chuàng)新。
管理創(chuàng)新的目標(biāo), 是通過(guò)改變組織中人員的行為來(lái)提高組織的績(jī)效。在以人為中心的組織創(chuàng)新方式中,管理人員首先致力于改變?nèi)藛T的態(tài)度,導(dǎo)致人員行為的修正,從而提高工作績(jī)效。在以組織自身為中心的組織創(chuàng)新方式中,主要是通過(guò)管理人員修正組織機(jī)構(gòu)、改變技術(shù)、增強(qiáng)溝通、改變獎(jiǎng)勵(lì)辦法、改善工作環(huán)境等來(lái)改變?nèi)藛T的行為。上述兩種理論的基礎(chǔ)都是傳統(tǒng)的組織理論。
在對(duì)傳統(tǒng)組織理論突破后產(chǎn)生了以組織過(guò)程為中心的組織創(chuàng)新,構(gòu)建出 過(guò)程組織 ” ,即按 過(guò)程 ” 作為構(gòu)件來(lái)構(gòu)造組織。以這種思路來(lái)重新設(shè)計(jì)組織,雖不是直接著眼于削減層次、部門(mén)和人員,但帶來(lái)了組織構(gòu)形扁平化和組織機(jī)構(gòu)的精減。比如,企業(yè)再造理論提出以首尾相連的完整的 一體化過(guò)程 ” 來(lái)取代以往那種碎片式的 隔裂式過(guò)程 ” ,這樣,企業(yè)組織的構(gòu)成單位就從原來(lái)的職能部門(mén)變?yōu)橐匀蝿?wù)為導(dǎo)向,聚集多種適用人才的 過(guò)程小組 ” 。組織創(chuàng)新是一個(gè)連續(xù)不斷的過(guò)程,所以我們?cè)诮M織創(chuàng)新中不可能完全拋棄組織的歷史,企望突變出一個(gè)全新的組織。組織創(chuàng)新要注意掌握適度的原則,過(guò)于頻繁的大規(guī)模的組織變動(dòng)會(huì)使組織經(jīng)常陷于動(dòng)蕩狀態(tài),不利于組織功能的發(fā)揮與組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
技術(shù)創(chuàng)新,包括新發(fā)明、新創(chuàng)造的研究和取得成果的過(guò)程,又包括了新發(fā)明、新創(chuàng)造的應(yīng)用和實(shí)施過(guò)程,還包括了這些新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化的擴(kuò)散過(guò)程,即新技術(shù)成果從開(kāi)發(fā)研究和市場(chǎng)推廣的全過(guò)程。技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程可歸結(jié)為管理問(wèn)題。
進(jìn)一步考察技術(shù)創(chuàng)新,可以看出它主要表現(xiàn)在要素創(chuàng)新、要素組合方法的創(chuàng)新以及產(chǎn)品創(chuàng)新幾個(gè)方面。
1.要素創(chuàng)新
企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程實(shí)質(zhì)在于對(duì)資源要素進(jìn)行合理配置,其資源要素包括材料、設(shè)備、人員等多類。故要素創(chuàng)新包括材料創(chuàng)新、設(shè)備創(chuàng)新、人力資源創(chuàng)新。材料創(chuàng)新是指: 開(kāi)辟新的材料來(lái)源;開(kāi)發(fā)和利用成本更低的替代性材料;提高材料的質(zhì)量;改進(jìn)材料的性能。設(shè)備創(chuàng)新是指:將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果用于革新設(shè)備;采用全新的裝備,代替原來(lái)的設(shè)備。人力資源管理的創(chuàng)新是指:不斷從外部吸納高素質(zhì)的人力資源,對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的人員進(jìn)行培訓(xùn)提高。
2.要素組合方法的創(chuàng)新
要素組合方法包括了生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)過(guò)程的組合。工藝創(chuàng)新主要指創(chuàng)造出新的加工方法和工藝條件。生產(chǎn)過(guò)程的組合創(chuàng)新是指企業(yè)研究和采用更合理的空間布局與時(shí)間組合,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,縮短生產(chǎn)周期。
3.產(chǎn)品創(chuàng)新
產(chǎn)品創(chuàng)新主要包括品種、結(jié)構(gòu)、效用諸方面的創(chuàng)新。品種創(chuàng)新要求企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求的變化及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)方案,開(kāi)發(fā)受市場(chǎng)歡迎的、適銷對(duì)路的產(chǎn)品品種。結(jié)構(gòu)創(chuàng)新是指通過(guò)改進(jìn)使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更合理、性能更提高、使用更安全、操作更方便、更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。效用創(chuàng)新則是指通過(guò)了解用戶的偏好,以此為依據(jù)改進(jìn)原有產(chǎn)品, 開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,使產(chǎn)品能給用戶帶來(lái)更多滿足,更受用戶歡迎和喜愛(ài)。
(二)制度創(chuàng)新
制度創(chuàng)新是指引入新的制度(組織的結(jié)構(gòu)與運(yùn)行規(guī)范)安排,大的如整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制,小的如具體企業(yè)的組織形態(tài)、運(yùn)行機(jī)制。制度創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上也歸結(jié)為管理問(wèn)題。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革就是舍棄傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,逐步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種新體制包括了以下幾個(gè)方面:①微觀基礎(chǔ) ——— 轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;②市場(chǎng)體系 ——— 建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密結(jié)合,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相互銜接,促進(jìn)資源通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)化配置;③宏觀管理 ——— 徹底轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能,建立以間接手段為主,完善的宏觀調(diào)控體系;④收入分配 ——— 建立按勞分配與按要素分配相結(jié)合,效率優(yōu)先,兼顧公平的分配制度,鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái),走共同富裕的道路;⑤社會(huì)保障 ——— 建立多層次的社會(huì)保障體制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。
對(duì)作為市場(chǎng)微觀基礎(chǔ)的企業(yè)要深化改革,引入現(xiàn)代企業(yè)制度,作為新的制度安排,其具體內(nèi)容為:①產(chǎn)權(quán)清晰 ——— 指的是出資者對(duì)所投入的資本享有法律上的所有權(quán),而企業(yè)對(duì)出資者所投入的資本享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)(這是由占有權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)、處置權(quán)、讓渡權(quán)共同組成的一組權(quán)能),成為享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。②權(quán)責(zé)明確 ——— 企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,照章納稅,對(duì)出資者的投資承擔(dān)保值、增值責(zé)任。出資者對(duì)投入企業(yè)的資本享有所有者的權(quán)益: 資產(chǎn)受益權(quán),重大決策參與權(quán),對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的選擇權(quán)。企業(yè)虧損乃至破產(chǎn)時(shí),出資者只以投入企業(yè)的資本額對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。③政企分開(kāi) ——— 企業(yè)按照市場(chǎng)需求獨(dú)立自主地組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)營(yíng)效率為目的,政府不再直接管理企業(yè),而是對(duì)企業(yè)依法監(jiān)督。企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰,長(zhǎng)期虧損,資不抵債的企業(yè)依法破產(chǎn)。④科學(xué)管理 ——— 實(shí)行規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),高權(quán)力機(jī)構(gòu)為股東大會(huì),決策機(jī)構(gòu)為董事會(huì),管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)為經(jīng)理層,監(jiān)督機(jī)構(gòu)為監(jiān)事會(huì),各種權(quán)能科學(xué)地分設(shè)并相互制衡。
在對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和建立企業(yè)制度的進(jìn)程中,改革已經(jīng)開(kāi)始了攻堅(jiān)階段 ——— 產(chǎn)權(quán)革命,把新的關(guān)于產(chǎn)權(quán)的制度安排引進(jìn)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)。在理論與實(shí)踐上突破原來(lái)的固守 所有權(quán) ” 的局限,認(rèn)識(shí)到產(chǎn)權(quán)是組權(quán)利,是從出資者的所有權(quán)派生出來(lái)的各種行為權(quán)利的總和;它不只限于生產(chǎn)資源,而泛指人們排他性地?fù)碛械囊磺惺棺约夯蛩耸艿綋p益的權(quán)利;產(chǎn)權(quán)是可分的,前述的各種權(quán)利可以互相分離,而且同一財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)又可以分為若干份額。這樣,產(chǎn)權(quán)的交易、產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)就真正使市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用,從而使經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、興旺繁榮。
同時(shí),作為市場(chǎng)主體的企業(yè)經(jīng)歷經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新,成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的真正的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者,成為構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合格的微觀基礎(chǔ)。
(三)組織創(chuàng)新
經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織都必須隨著形勢(shì)的變化而創(chuàng)新。在以往的管理理論中,往往把企業(yè)視為生產(chǎn)函數(shù),從而把組織創(chuàng)新看作是技術(shù)創(chuàng)新。其實(shí),這種認(rèn)識(shí)是在說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新對(duì)組織活動(dòng)所作的要求,而不是組織創(chuàng)新本身。我們把研究的目光集中到組織本身則可以這樣來(lái)看待組織創(chuàng)新:是指組織規(guī)制交易的方式、手段或程序的變化。這種變化可分為兩類:一類是不改變?cè)幸?guī)則結(jié)構(gòu)的性質(zhì)前提下的組織度量式創(chuàng)新;再一類是根本改變規(guī)制結(jié)構(gòu)的徹底性創(chuàng)新。
管理創(chuàng)新的目標(biāo), 是通過(guò)改變組織中人員的行為來(lái)提高組織的績(jī)效。在以人為中心的組織創(chuàng)新方式中,管理人員首先致力于改變?nèi)藛T的態(tài)度,導(dǎo)致人員行為的修正,從而提高工作績(jī)效。在以組織自身為中心的組織創(chuàng)新方式中,主要是通過(guò)管理人員修正組織機(jī)構(gòu)、改變技術(shù)、增強(qiáng)溝通、改變獎(jiǎng)勵(lì)辦法、改善工作環(huán)境等來(lái)改變?nèi)藛T的行為。上述兩種理論的基礎(chǔ)都是傳統(tǒng)的組織理論。
在對(duì)傳統(tǒng)組織理論突破后產(chǎn)生了以組織過(guò)程為中心的組織創(chuàng)新,構(gòu)建出 過(guò)程組織 ” ,即按 過(guò)程 ” 作為構(gòu)件來(lái)構(gòu)造組織。以這種思路來(lái)重新設(shè)計(jì)組織,雖不是直接著眼于削減層次、部門(mén)和人員,但帶來(lái)了組織構(gòu)形扁平化和組織機(jī)構(gòu)的精減。比如,企業(yè)再造理論提出以首尾相連的完整的 一體化過(guò)程 ” 來(lái)取代以往那種碎片式的 隔裂式過(guò)程 ” ,這樣,企業(yè)組織的構(gòu)成單位就從原來(lái)的職能部門(mén)變?yōu)橐匀蝿?wù)為導(dǎo)向,聚集多種適用人才的 過(guò)程小組 ” 。組織創(chuàng)新是一個(gè)連續(xù)不斷的過(guò)程,所以我們?cè)诮M織創(chuàng)新中不可能完全拋棄組織的歷史,企望突變出一個(gè)全新的組織。組織創(chuàng)新要注意掌握適度的原則,過(guò)于頻繁的大規(guī)模的組織變動(dòng)會(huì)使組織經(jīng)常陷于動(dòng)蕩狀態(tài),不利于組織功能的發(fā)揮與組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。