勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法將于2008年1月1日起實(shí)施，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法將于同年5月1日開(kāi)始實(shí)施。
正如立法者指出的那樣，這三部勞動(dòng)法律是為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革而制定的，需要調(diào)整復(fù)雜的關(guān)系，維護(hù)各方的權(quán)益，尤其是億萬(wàn)勞動(dòng)者的切身利益。這三部法律的實(shí)施使我國(guó)形成了一套比較完備的勞動(dòng)法律制度，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供有力的法制保障。
勞動(dòng)關(guān)系是最重要、最基本的社會(huì)關(guān)系之一。當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)用工制度發(fā)生深刻變化，勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，突出表現(xiàn)為勞動(dòng)合同簽訂率低；勞動(dòng)合同短期化，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定；出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)勞動(dòng)者合法權(quán)益往往得不到有效保護(hù)。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹指出，勞動(dòng)合同法對(duì)實(shí)踐中迫切需要法律規(guī)范的問(wèn)題做了規(guī)定：針對(duì)勞動(dòng)合同簽訂率低的問(wèn)題，規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同；針對(duì)勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題，鼓勵(lì)雙方當(dāng)事人簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)合同；針對(duì)用人單位利用強(qiáng)勢(shì)地位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益問(wèn)題，明確了約定試用期的條件和期限、試用期內(nèi)的工資報(bào)酬、解除試用期勞動(dòng)合同的條件等。
當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件持續(xù)大幅上升，2006年全國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量是1987年的80倍。而且，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理周期長(zhǎng)，勞動(dòng)者維權(quán)成本高。 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法盡可能將爭(zhēng)議解決在基層，強(qiáng)化調(diào)解、完善仲裁、司法救濟(jì)。為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議處理周期長(zhǎng)的問(wèn)題，規(guī)定了一裁終局的案件，即追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或法定賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議；因執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的爭(zhēng)議?！?BR> 信春鷹指出，三部勞動(dòng)法律所確立的制度具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系。就業(yè)不僅是謀生手段，也是一個(gè)人和社會(huì)發(fā)生關(guān)系、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的重要方式。國(guó)家要把就業(yè)放在公共政策的重要位置。一個(gè)和諧的社會(huì)不是沒(méi)有勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛的社會(huì)，而是有完善的機(jī)制解決爭(zhēng)議和糾紛的社會(huì)。
值得注意的是，勞動(dòng)合同法通過(guò)后，有的企業(yè)采取所謂集體辭職、工齡歸零，集體裁員，變正式用工為勞務(wù)派遣等做法，試圖規(guī)避法律。勞動(dòng)保障部、全國(guó)總工會(huì)等有關(guān)部門都已明確表態(tài)，這些做法是錯(cuò)誤的。
應(yīng)當(dāng)看到，勞動(dòng)合同法既保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，也保護(hù)企業(yè)用工自主權(quán)及其他合法權(quán)益?！皠趧?dòng)合同法在勞動(dòng)者和企業(yè)雙方利益之間尋找平衡?！敝袊?guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)常凱表示，勞動(dòng)合同法其實(shí)也給企業(yè)靈活用工提供了很大空間。這部法律的實(shí)施，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是提升勞動(dòng)關(guān)系管理和協(xié)調(diào)能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機(jī)會(huì)。
法律的生命力在于實(shí)施。勞動(dòng)保障部部長(zhǎng)田成平表示，要把加大監(jiān)察執(zhí)法力度作為保障三部勞動(dòng)法律有效實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅查處違法行為。對(duì)個(gè)別用人單位違反法律法規(guī)、進(jìn)行大規(guī)模裁員和侵害勞動(dòng)者公平就業(yè)權(quán)益的，要及時(shí)依法糾正和處理，并公布一批典型案件，以起警示教育作用。
正如立法者指出的那樣，這三部勞動(dòng)法律是為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革而制定的，需要調(diào)整復(fù)雜的關(guān)系，維護(hù)各方的權(quán)益，尤其是億萬(wàn)勞動(dòng)者的切身利益。這三部法律的實(shí)施使我國(guó)形成了一套比較完備的勞動(dòng)法律制度，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供有力的法制保障。
勞動(dòng)關(guān)系是最重要、最基本的社會(huì)關(guān)系之一。當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)用工制度發(fā)生深刻變化，勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，突出表現(xiàn)為勞動(dòng)合同簽訂率低；勞動(dòng)合同短期化，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定；出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)勞動(dòng)者合法權(quán)益往往得不到有效保護(hù)。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹指出，勞動(dòng)合同法對(duì)實(shí)踐中迫切需要法律規(guī)范的問(wèn)題做了規(guī)定：針對(duì)勞動(dòng)合同簽訂率低的問(wèn)題，規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同；針對(duì)勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題，鼓勵(lì)雙方當(dāng)事人簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)合同；針對(duì)用人單位利用強(qiáng)勢(shì)地位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益問(wèn)題，明確了約定試用期的條件和期限、試用期內(nèi)的工資報(bào)酬、解除試用期勞動(dòng)合同的條件等。
當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件持續(xù)大幅上升，2006年全國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量是1987年的80倍。而且，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理周期長(zhǎng)，勞動(dòng)者維權(quán)成本高。 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法盡可能將爭(zhēng)議解決在基層，強(qiáng)化調(diào)解、完善仲裁、司法救濟(jì)。為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議處理周期長(zhǎng)的問(wèn)題，規(guī)定了一裁終局的案件，即追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或法定賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議；因執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的爭(zhēng)議?！?BR> 信春鷹指出，三部勞動(dòng)法律所確立的制度具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系。就業(yè)不僅是謀生手段，也是一個(gè)人和社會(huì)發(fā)生關(guān)系、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的重要方式。國(guó)家要把就業(yè)放在公共政策的重要位置。一個(gè)和諧的社會(huì)不是沒(méi)有勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛的社會(huì)，而是有完善的機(jī)制解決爭(zhēng)議和糾紛的社會(huì)。
值得注意的是，勞動(dòng)合同法通過(guò)后，有的企業(yè)采取所謂集體辭職、工齡歸零，集體裁員，變正式用工為勞務(wù)派遣等做法，試圖規(guī)避法律。勞動(dòng)保障部、全國(guó)總工會(huì)等有關(guān)部門都已明確表態(tài)，這些做法是錯(cuò)誤的。
應(yīng)當(dāng)看到，勞動(dòng)合同法既保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，也保護(hù)企業(yè)用工自主權(quán)及其他合法權(quán)益?！皠趧?dòng)合同法在勞動(dòng)者和企業(yè)雙方利益之間尋找平衡?！敝袊?guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)常凱表示，勞動(dòng)合同法其實(shí)也給企業(yè)靈活用工提供了很大空間。這部法律的實(shí)施，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是提升勞動(dòng)關(guān)系管理和協(xié)調(diào)能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機(jī)會(huì)。
法律的生命力在于實(shí)施。勞動(dòng)保障部部長(zhǎng)田成平表示，要把加大監(jiān)察執(zhí)法力度作為保障三部勞動(dòng)法律有效實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅查處違法行為。對(duì)個(gè)別用人單位違反法律法規(guī)、進(jìn)行大規(guī)模裁員和侵害勞動(dòng)者公平就業(yè)權(quán)益的，要及時(shí)依法糾正和處理，并公布一批典型案件，以起警示教育作用。