制定就業(yè)促進(jìn)法主要是解決什么問(wèn)題?

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黨和政府高度重視就業(yè)工作,近幾年來(lái),先后制定了一系列積極促進(jìn)就業(yè)的政策,對(duì)于擴(kuò)大就業(yè),增加就業(yè)總量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)良性互動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了積極影響。但是,我國(guó)人口多,勞動(dòng)力總量過(guò)大,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出,就業(yè)工作仍然面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。
     一是勞動(dòng)力供求總量矛盾突出,就業(yè)壓力大。到2010年,全國(guó)勞動(dòng)力總量將達(dá)到8.3億人,城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力供給5000萬(wàn)人,而勞動(dòng)力就業(yè)需求崗位只能新增4000萬(wàn)個(gè),勞動(dòng)力供求缺口在1000萬(wàn)人左右。二是勞動(dòng)力素質(zhì)與就業(yè)崗位需求不相適應(yīng)而產(chǎn)生的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一些傳統(tǒng)行業(yè)出現(xiàn)大批下崗失業(yè)人員,而一些新興的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)需要的高技能勞動(dòng)者卻供不應(yīng)求,直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是人力資源市場(chǎng)不規(guī)范。一些非法的職業(yè)中介活動(dòng),侵害求職者的合法權(quán)益。四是一些用人單位在招工中存在對(duì)婦女、殘疾人、農(nóng)村勞動(dòng)者以及傳染病病原攜帶者的歧視,侵害他們的平等就業(yè)權(quán)利。五是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)能力和素質(zhì)提出了更高要求,迫切需要建立完善以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育和培訓(xùn)體制,以提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
     要在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)促進(jìn)就業(yè)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定專門的就業(yè)促進(jìn)法,將促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)工作納入法制化軌道,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。