什么是高利轉(zhuǎn)貸罪和非法吸收公眾存款罪?

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刑法第一百七十五條規(guī)定了高利轉(zhuǎn)貸罪,根據(jù)該條的規(guī)定,高利轉(zhuǎn)貸罪具有以下特征:
     (1)構(gòu)成犯罪的主體必須是取得金融機(jī)構(gòu)信貸資金的個(gè)人或者單位,其他人不能成為本罪的主體。
     (2)行為人在客觀上有違反規(guī)定取得金融機(jī)構(gòu)信貸資金并將這些信貸資金高利轉(zhuǎn)貸給他人,獲取非法利益的行為。這里所說的“套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金高利轉(zhuǎn)貸他人”是指行為人以編造虛假理由等手段,將取得的商業(yè)銀行、信托投資公司、農(nóng)村信用社、城市合作銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸資金,又轉(zhuǎn)貸給第三人。行為人轉(zhuǎn)貸給他人的資金必須是金融機(jī)構(gòu)的信貸資金。如果行為人只是將自己的資金借貸給他人的,不屬于轉(zhuǎn)貸他人,不構(gòu)成犯罪。
     (3)行為人采取收取高利的方式將金融機(jī)構(gòu)的信貸資金轉(zhuǎn)貸給他人,從中獲取非法利益。如果行為人沒有以高利而是以取得貸款的相同利率轉(zhuǎn)貸他人,盡管行為本身也違反了國(guó)家規(guī)定,但不構(gòu)成犯罪。
     (4)行為人將金融機(jī)構(gòu)信貸資金轉(zhuǎn)貸他人,獲取非法利益,必須達(dá)到數(shù)額較大的,才構(gòu)成犯罪,這是區(qū)分罪與非罪的重要界限。
     根據(jù)刑法第一百七十五條的規(guī)定,以轉(zhuǎn)貸牟利為目的,套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金高利轉(zhuǎn)貸他人,違法所得數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。
     吸收公眾存款是金融企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),我國(guó)對(duì)金融活動(dòng)實(shí)行嚴(yán)格的特許制,即只有經(jīng)過人民銀行批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)才可以吸收公眾存款。但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展,使項(xiàng)目建設(shè)與資金短缺的矛盾突出,一些單位或個(gè)人為了籌集資金,違反國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,或發(fā)行內(nèi)部股票、投資入股,或擅自提高利率,不擇手段地把公眾手中的錢集中到自己手中,與銀行爭(zhēng)資金,從而造成大量社會(huì)閑散資金失控,破壞了利率的統(tǒng)一,影響幣值的穩(wěn)定,誘發(fā)通貨膨脹。而且還會(huì)給廣大儲(chǔ)戶和公眾帶來風(fēng)險(xiǎn),造成財(cái)產(chǎn)損失。為此,刑法第一百七十六條規(guī)定了非法吸收公眾存款罪。非法吸收公眾存款罪有以下特征:
     (1)行為人在主觀上有非法吸收社會(huì)公眾存款、籌集資金的目的。
     (2)行為人在客觀上實(shí)施了非法或者變相吸收公眾存款的行為。通常所說的“存款”,是指存款人將資金存入銀行或者其他金融機(jī)構(gòu),銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)向存款人支付利息,使其得到收益的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。“非法吸收公眾存款”,是指行為人違反國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定在社會(huì)上吸收不特定群體的資金的行為。如果只是向少數(shù)個(gè)人或者是特定的群體,如僅限本單位的人員吸納資金等,不能認(rèn)為是吸收公眾存款。本條所說的“變相吸收公眾存款”,是指行為人不是以存款的名義而是通過其他形式吸收公眾資金,從而達(dá)到吸收公眾存款的目的的行為,如有些單位,未經(jīng)批準(zhǔn)成立資金互助組織吸收公眾資金,或者有些企業(yè)以投資、集資入股等名義吸收公眾資金,但并不按規(guī)定分配利潤(rùn)、分配股息,而僅支付一定利息的行為等。
     (3)非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,擾亂了金融秩序,才構(gòu)成犯罪。如果少數(shù)人之間為了從事某一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而采取互助性的集資行為,其吸收存款的對(duì)象僅限于本單位內(nèi)部的職工,沒有擴(kuò)展到社會(huì),吸收資金的數(shù)額不大,不能認(rèn)為擾亂金融秩序,也不構(gòu)成犯罪。
     對(duì)于構(gòu)成非法吸收公眾存款罪的,根據(jù)刑法第一百七十六條的規(guī)定,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金。對(duì)于單位犯非法吸收公眾存款罪的,除對(duì)單位判處罰金以外,對(duì)于其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,按照上述刑罰幅度處罰。