10月12日，黨的十七屆三中全會勝利結束，會議審議通過了《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。針對這個具有劃時代意義的文件，會前和會后都有專家對此進行了很多猜測和解讀。經(jīng)濟學家厲以寧的說法：中國農(nóng)民宅基地房子按照市場價值估計，高估有20萬億元，少估一點也有15萬億～18萬億元，改革“將釋放萬億土地財富”。甚至有的專家已經(jīng)開始評估宅基地上市，可能對房地產(chǎn)市場造成的沖擊。給人的感覺就是，農(nóng)村土地可以流轉了，就等于打開了農(nóng)村土地向城市流轉的口子，事實上是如此嗎？
中央電視臺《焦點訪談》欄目連續(xù)兩天推出“農(nóng)村改革新起點”，請來國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟部部長韓俊，對《決定》進行權威解讀。他批評現(xiàn)在許多專家的猜測和解讀是不準確的。的問題是，許多人混淆流轉的主體，流轉的是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，而不是農(nóng)村土地集體所有權。而且這種流轉是有底線的，就是“三個不得”：不得改變農(nóng)村集體所有性質；不得改變土地的用途；不得損害農(nóng)民土地承包權。另外，國家對征地作出了更加嚴格的規(guī)定，在堅持18億畝耕地紅線的基礎上，土地征用要嚴格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，減少強制征地比例，同時大幅度增加土地出讓收入對農(nóng)業(yè)投入的比例。從以上解讀可以看出來，農(nóng)村用地轉為城市用地不是開了口子，而是更加收緊了。因此，所謂的“宅基地流轉”只不過是個偽命題。關于宅基地是否也將開始流轉的問題，廣州國土部門一位資深人士表示，受現(xiàn)實條件制約，*考試大*目前還難以達到，“集體建設用地流轉方向仍是工商業(yè)用地”，“而對小業(yè)主目前無法完全放開” .
《決議》是一個全面惠農(nóng)、富農(nóng)，強化農(nóng)業(yè)基礎地位，消除城鄉(xiāng)二元結構的完整的政策體系，只是把目光盯在土地流轉一點上，無疑把這本“好經(jīng)”讀歪了。
中央電視臺《焦點訪談》欄目連續(xù)兩天推出“農(nóng)村改革新起點”，請來國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟部部長韓俊，對《決定》進行權威解讀。他批評現(xiàn)在許多專家的猜測和解讀是不準確的。的問題是，許多人混淆流轉的主體，流轉的是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，而不是農(nóng)村土地集體所有權。而且這種流轉是有底線的，就是“三個不得”：不得改變農(nóng)村集體所有性質；不得改變土地的用途；不得損害農(nóng)民土地承包權。另外，國家對征地作出了更加嚴格的規(guī)定，在堅持18億畝耕地紅線的基礎上，土地征用要嚴格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，減少強制征地比例，同時大幅度增加土地出讓收入對農(nóng)業(yè)投入的比例。從以上解讀可以看出來，農(nóng)村用地轉為城市用地不是開了口子，而是更加收緊了。因此，所謂的“宅基地流轉”只不過是個偽命題。關于宅基地是否也將開始流轉的問題，廣州國土部門一位資深人士表示，受現(xiàn)實條件制約，*考試大*目前還難以達到，“集體建設用地流轉方向仍是工商業(yè)用地”，“而對小業(yè)主目前無法完全放開” .
《決議》是一個全面惠農(nóng)、富農(nóng)，強化農(nóng)業(yè)基礎地位，消除城鄉(xiāng)二元結構的完整的政策體系，只是把目光盯在土地流轉一點上，無疑把這本“好經(jīng)”讀歪了。