正在修訂的《土地管理法》涉及下放土地審批權(quán)限，引起外界關(guān)注。
有消息透露：正在醞釀的土地管理改革設(shè)計中，包括了土地審批權(quán)限的變革：中央與地方審批權(quán)不再以數(shù)量等標(biāo)準(zhǔn)簡單劃分，而是以用途劃分；國務(wù)院和國土資源部負(fù)責(zé)掌管關(guān)系國計民生等一些重大土地用途的審批權(quán)限，除了在耕地、建設(shè)用地總量上進(jìn)行調(diào)控，中央不再負(fù)責(zé)土地數(shù)量審批，省級政府的權(quán)責(zé)由此擴(kuò)大。
"土地審批權(quán)一部分在中央，一部分歸省級政府。"《土地管理法》修改起草小組組長、國土部政策法規(guī)司副司長王守智說，正在醞釀的土地管理改革設(shè)計中，就是要進(jìn)一步簡化審批程序，有效提高工作質(zhì)量和工作效率。
地方先行放權(quán)"目前，修訂《土地管理法》的工作仍由國土資源部政策法規(guī)司統(tǒng)一協(xié)調(diào)。"國土資源部辦公廳新聞處龍兵處長10月15日告訴記者。
"土地管理改革設(shè)計，目前正處在討論階段。"10月16日下午，王守智告訴記者，土地審批權(quán)限如何變革，應(yīng)以其修訂后公布的內(nèi)容為準(zhǔn)。
"土地審批權(quán)一部分在中央，一部分歸省級政府。"王守智說，正在醞釀的土地管理改革設(shè)計中，就是要進(jìn)一步簡化審批程序，有效提高工作質(zhì)量和工作效率。
事實上，在省級政府已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的案例，如江蘇將避開省轄市一級，由省與縣直接對接土地管理問題。
據(jù)悉，此前的程序是由省向市一級土地部門下達(dá)年度用地指標(biāo)，市級土地部對區(qū)縣分配。顯然，越過"省轄市的管理"是土地審批權(quán)限下放的典型例證。
和江蘇幾乎同時，經(jīng)濟(jì)特區(qū)海南省、浙江省也向縣市一級下移土地審批權(quán)限。
新增宏觀調(diào)控記者注意到，國土資源部新的"三定"規(guī)定強(qiáng)化了其宏觀調(diào)控的職能，并增設(shè)了"調(diào)控與監(jiān)測司".國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人直言，此次增設(shè)調(diào)控與監(jiān)測司，是基于此前國務(wù)院對國土資源部作出的有關(guān)"加強(qiáng)國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用"的要求。
記者獲悉，"新三定"后的國土資源部的主要職能是宏觀監(jiān)控。"新三定"方案還明確了國土資源部"參與國家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究并擬定涉及國土資源的調(diào)控政策和措施".事實上，對國土政策如何參與宏觀調(diào)控的研究，在過去幾年多有嘗試：一是，在2004年政府工作報告中就強(qiáng)調(diào)"要繼續(xù)把好土地審批和信貸投放"兩個閘門；二是，自2007年以來，嚴(yán)控規(guī)劃用地以及推行土地督察制度，便是國土資源部參與房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要方式。
就在十七屆三中全會閉幕后次日，國土資源部部長徐紹史對外聲稱，國土資源系統(tǒng)要堅決落實三中全會提出的新要求，進(jìn)一步堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線。
針對地方政府越權(quán)的沖動，國土資源部在全國范圍內(nèi)發(fā)起了一次又一次的"整地運(yùn)動"，至少1500名官員被處分，目前最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會乃至政治問題，均直接、間接地同土地制度相關(guān)。"其中，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作，是國土資源部的重要職責(zé)。"上述國土資源部有關(guān)官員說
有消息透露：正在醞釀的土地管理改革設(shè)計中，包括了土地審批權(quán)限的變革：中央與地方審批權(quán)不再以數(shù)量等標(biāo)準(zhǔn)簡單劃分，而是以用途劃分；國務(wù)院和國土資源部負(fù)責(zé)掌管關(guān)系國計民生等一些重大土地用途的審批權(quán)限，除了在耕地、建設(shè)用地總量上進(jìn)行調(diào)控，中央不再負(fù)責(zé)土地數(shù)量審批，省級政府的權(quán)責(zé)由此擴(kuò)大。
"土地審批權(quán)一部分在中央，一部分歸省級政府。"《土地管理法》修改起草小組組長、國土部政策法規(guī)司副司長王守智說，正在醞釀的土地管理改革設(shè)計中，就是要進(jìn)一步簡化審批程序，有效提高工作質(zhì)量和工作效率。
地方先行放權(quán)"目前，修訂《土地管理法》的工作仍由國土資源部政策法規(guī)司統(tǒng)一協(xié)調(diào)。"國土資源部辦公廳新聞處龍兵處長10月15日告訴記者。
"土地管理改革設(shè)計，目前正處在討論階段。"10月16日下午，王守智告訴記者，土地審批權(quán)限如何變革，應(yīng)以其修訂后公布的內(nèi)容為準(zhǔn)。
"土地審批權(quán)一部分在中央，一部分歸省級政府。"王守智說，正在醞釀的土地管理改革設(shè)計中，就是要進(jìn)一步簡化審批程序，有效提高工作質(zhì)量和工作效率。
事實上，在省級政府已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的案例，如江蘇將避開省轄市一級，由省與縣直接對接土地管理問題。
據(jù)悉，此前的程序是由省向市一級土地部門下達(dá)年度用地指標(biāo)，市級土地部對區(qū)縣分配。顯然，越過"省轄市的管理"是土地審批權(quán)限下放的典型例證。
和江蘇幾乎同時，經(jīng)濟(jì)特區(qū)海南省、浙江省也向縣市一級下移土地審批權(quán)限。
新增宏觀調(diào)控記者注意到，國土資源部新的"三定"規(guī)定強(qiáng)化了其宏觀調(diào)控的職能，并增設(shè)了"調(diào)控與監(jiān)測司".國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人直言，此次增設(shè)調(diào)控與監(jiān)測司，是基于此前國務(wù)院對國土資源部作出的有關(guān)"加強(qiáng)國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用"的要求。
記者獲悉，"新三定"后的國土資源部的主要職能是宏觀監(jiān)控。"新三定"方案還明確了國土資源部"參與國家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究并擬定涉及國土資源的調(diào)控政策和措施".事實上，對國土政策如何參與宏觀調(diào)控的研究，在過去幾年多有嘗試：一是，在2004年政府工作報告中就強(qiáng)調(diào)"要繼續(xù)把好土地審批和信貸投放"兩個閘門；二是，自2007年以來，嚴(yán)控規(guī)劃用地以及推行土地督察制度，便是國土資源部參與房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要方式。
就在十七屆三中全會閉幕后次日，國土資源部部長徐紹史對外聲稱，國土資源系統(tǒng)要堅決落實三中全會提出的新要求，進(jìn)一步堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線。
針對地方政府越權(quán)的沖動，國土資源部在全國范圍內(nèi)發(fā)起了一次又一次的"整地運(yùn)動"，至少1500名官員被處分，目前最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會乃至政治問題，均直接、間接地同土地制度相關(guān)。"其中，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作，是國土資源部的重要職責(zé)。"上述國土資源部有關(guān)官員說