第一章 總 則
第一條 為加強對土地評估中介機構的管理,規(guī)范土地評估中介機構從業(yè)行為,提高土地評估中介機構的執(zhí)業(yè)水平,保證土地評估結果的客觀、真實和公正,根據(jù)國家現(xiàn)行有關法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條 土地評估中介機構是依法設立、從事土地評估中介業(yè)務、獨立核算、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、獨立承擔民事責任的法人實體。
第三條 凡在遼寧省境內(nèi)從事土地評估中介業(yè)務的機構均應執(zhí)行本辦法。
第四條 遼寧省土地估價師協(xié)會負責全省土地評估中介機構的執(zhí)業(yè)注冊、資信等級評定、年度執(zhí)業(yè)情況檢查等工作。
第五條 土地評估中介機構主要組織形式為合伙制企業(yè)或有限責任公司以及法律法規(guī)規(guī)定的其它形式。
第六條 土地評估中介機構實行資信等級評定制度,凡在本省境內(nèi)執(zhí)業(yè)的土地評估中介機構均應參加資信等級評定。未經(jīng)評定資信等級的土地評估中介機構不予注冊。
第七條 土地評估中介機構資信等級分為特級、一級、二級、三級及臨時級。特級的土地評估中介機構由省協(xié)會推薦到中國土地估價師協(xié)會(以下簡稱“中估協(xié)”)注冊,并由中估協(xié)頒發(fā)注冊證書;資信一級、二級、三級及臨時級由遼寧省土地估價師協(xié)會(以下簡稱“省協(xié)會”)注冊、并由省協(xié)會頒發(fā)注冊證書。
第八條 土地評估實行有償服務制度,收費標準按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第九條 土地評估中介機構法定代表人(或執(zhí)行合伙人)應具有符合注冊執(zhí)業(yè)條件的土地估價師等評估資格。
第二章 土地評估中介機構的設立和注冊
第十條 從事土地評估業(yè)務,應當設立相應的土地評估中介機構。
第十一條 土地評估中介機構可由經(jīng)注冊的土地估價師和擁有其它專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的人員合伙發(fā)起設立。
合伙設立的土地評估機構,由合伙出資人共同經(jīng)營,共享收益、共擔風險,合伙人按照協(xié)議約定或法律規(guī)定以各自的財產(chǎn)承擔法律責任,對土地評估機構的債務承擔無限連帶責任。
第十二條 土地評估中介機構也可由經(jīng)注冊的土地估價師和其它專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的人員共同出資發(fā)起,設立有限責任公司。
有限責任公司形式的土地評估中介機構,出資人以其出資額為限承擔法律責任,土地評估機構以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任。
第十三條 設立土地評估中介機構的,向省協(xié)會申請,經(jīng)省協(xié)會審查,對符合設立條件的,省協(xié)會在《土地評估中介機構設立申請表》中簽署意見。申請人憑此表到工商行政管理部門注冊登記后,再向省協(xié)會申請注冊,核發(fā)土地評估機構注冊證書。
第十四條 設立合伙制的土地評估中介機構應具備以下條件:
1、2名以上(含2名)合伙人。合伙人中經(jīng)注冊后滿2年以上(含2年)的土地估價師不得少于2人;
2、合伙協(xié)議書;
3、合伙人實際出資總額在10萬元人民幣以上;
4、有固定的經(jīng)營場所和從事合伙經(jīng)營的條件;
5、有關部門規(guī)定的其它條件;
6、經(jīng)注冊的土地估價師在公司中出資總額不得低于60%。
第十五條 設立有限責任公司形式的土地評估中介機構應具備以下條件:
1、5名以上(含5名)具有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的出資人。出資人中經(jīng)注冊后滿2年以上(含2年)的土地估價師不得少于2人;
2、公司章程;
3、注冊資金在10萬元人民幣以上;
4、有固定的經(jīng)營場所和從事經(jīng)營的條件;
5、有關部門規(guī)定的其它條件;
6、經(jīng)注冊的土地估價師在公司中出資總額不得低于60%。
第十六條 土地評估中介機構在中估協(xié)或省協(xié)會注冊后方可執(zhí)業(yè)。
第十七條 土地評估中介機構注冊應提交下列材料:
1、注冊申請報告
2、《土地評估中介機構注冊申請表》;
3、營業(yè)執(zhí)照;
4、合伙人書面協(xié)議或公司章程;
5、土地估價師證書、土地估價師注冊證明材料及身份證;
6、需要提交的其它材料。
第十八條 具備條件的土地評估中介機構可以設立分支機構,具體辦法另行制定。
第三章 土地評估中介機構的合并、分立、變更、終止
第十九條 土地評估中介機構可以依照國家有關法律規(guī)定進行合并、分立,土地評估中介機構合并、分立后十五日內(nèi)應到省協(xié)會辦理變更手續(xù)。
第二十條 土地評估中介機構因機構名稱、法定代表人(或執(zhí)行合伙人)、住所等工商登記事項變更的,需在工商登記變更手續(xù)完成后15日內(nèi),到省協(xié)會辦理土地評估中介機構注冊變更手續(xù)。
第二十一條 土地評估中介機構終止,應將其注冊證書交到省協(xié)會,并在全省公開媒體上公告。
第四章 土地評估中介機構資信等級評定
第二十二條 省協(xié)會于每年的第一季度組織有關專家對在本省境內(nèi)設立并執(zhí)業(yè)的土地評估中介機構進行資信等級評定。評定結果報省國土資源廳備案、在機構注冊證書中加注資信等級及業(yè)務范圍,并向社會公告。
第二十三條 同時具備下列條件的土地評估中介機構評為特級:
1、注冊資本50萬元以上及經(jīng)注冊的土地估價師7名以上的,其中:經(jīng)注冊后執(zhí)業(yè)滿五年以上的土地估價師不少于5人;
2、年土地評估額在15 億元以上,或年土地評估業(yè)務收入150萬元以上;
3、評估報告評審評分在85分以上;
4、取得資信一級2年以上;
5、無不良執(zhí)業(yè)紀錄。
第二十四條 同時具備下列條件的土地評估中介機構評為資信一級:
1、注冊資本50萬元以上及經(jīng)注冊的土地估價師7名以上的,其中:經(jīng)注冊后執(zhí)業(yè)滿五年以上的土地估價師不少于3人;
2、年土地評估額在10億元以上,或年土地評估業(yè)務收入100萬元以上;
3、評估報告評審評分在80分以上;
4、取得資信二級2年以上;
5、無不良執(zhí)業(yè)記錄。
第二十五條 同時具備下列條件的土地評估中介機構評為資信二級:
1、注冊資本20萬元以上及經(jīng)注冊的土地估價師5名以上,其中:經(jīng)注冊后執(zhí)業(yè)滿五年以上的土地估價師不少于2人;
2、年土地評估額在5億元以上,或年土地評估業(yè)務收入在50萬元以上;
3、評估報告評審評分在70分以上;
4、取得資信三級2年以上;
5、無不良執(zhí)業(yè)記錄。
第二十六條 同時具備下列條件的土地評估中介機構評為資信三級:
1、注冊資本10萬元以上及經(jīng)注冊的土地估價師3名以上;
2、年土地評估額在0.5億元以上的,或年土地評估業(yè)務收入在10萬元以上;
3、評估報告評審評分在60分以上;
4、取得資信臨時級滿1年;
5、無不良執(zhí)業(yè)記錄;
第二十七條 符合下列條件之一的土地評估中介機構評為資信臨時級:
1、新設立的土地評估機構;
2、注冊資本10萬元及經(jīng)注冊的土地估價師2人的;
3、資信三級以上的評估機構有不良執(zhí)業(yè)記錄的;
4、評估報告評審評分不足60分的。
第二十八條 土地評估中介機構有下列情況之一的,取消其注冊資格,責令其退出土地評估中介行業(yè):
1、連續(xù)三年被評為資信臨時級的;
2、臨時級有不良執(zhí)業(yè)記錄的;
3、故意出具虛假土地估價報告的;
4、有嚴重違法違紀行為,造成嚴重后果的。
第二十九條 土地評估中介機構如發(fā)生下列情況的,均屬不良執(zhí)業(yè):
1、故意出具虛假報告的;
2、因過失原因出具具有重大遺漏問題報告的;
3、通過向有關單位和個人支付回扣、傭金、介紹費或惡意降價收費等方式招攬業(yè)務的;
4、允許他人以本機構名義承辦土地評估業(yè)務,或允許本機構注冊土地估價師同時在其它土地評估機構執(zhí)行業(yè)務的;
5、與客戶存在利害關系應當回避而未回避的;
6、泄漏客戶商業(yè)秘密的。
第五章 土地評估中介機構執(zhí)業(yè)范圍
第三十條 土地評估中介機構應按資信等級從事規(guī)定范圍內(nèi)的土地評估業(yè)務。
第三十一條 資信特級的土地評估中介機構,可以在全國范圍內(nèi)從事各類地價評估。
第三十二條 資信一級的土地評估中介機構,可以在全省范圍內(nèi)從事各類地價評估。
第三十三條 資信二級的土地評估中介機構可在全省范圍內(nèi)從事評估額在1億元以內(nèi)的宗地價格評估及基準地價評估。
第三十四條 資信三級的土地評估中介機構可在其所在地省轄市范圍內(nèi)從事宗地評估額在8千萬元以內(nèi)的宗地地價評估。
第三十五條 臨時級的土地評估中介機構可在其所在地的市、縣(市、區(qū))范圍內(nèi)獨立從事宗地評估額在3千萬元以內(nèi)的地價評估。
第一條 為加強對土地評估中介機構的管理,規(guī)范土地評估中介機構從業(yè)行為,提高土地評估中介機構的執(zhí)業(yè)水平,保證土地評估結果的客觀、真實和公正,根據(jù)國家現(xiàn)行有關法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條 土地評估中介機構是依法設立、從事土地評估中介業(yè)務、獨立核算、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、獨立承擔民事責任的法人實體。
第三條 凡在遼寧省境內(nèi)從事土地評估中介業(yè)務的機構均應執(zhí)行本辦法。
第四條 遼寧省土地估價師協(xié)會負責全省土地評估中介機構的執(zhí)業(yè)注冊、資信等級評定、年度執(zhí)業(yè)情況檢查等工作。
第五條 土地評估中介機構主要組織形式為合伙制企業(yè)或有限責任公司以及法律法規(guī)規(guī)定的其它形式。
第六條 土地評估中介機構實行資信等級評定制度,凡在本省境內(nèi)執(zhí)業(yè)的土地評估中介機構均應參加資信等級評定。未經(jīng)評定資信等級的土地評估中介機構不予注冊。
第七條 土地評估中介機構資信等級分為特級、一級、二級、三級及臨時級。特級的土地評估中介機構由省協(xié)會推薦到中國土地估價師協(xié)會(以下簡稱“中估協(xié)”)注冊,并由中估協(xié)頒發(fā)注冊證書;資信一級、二級、三級及臨時級由遼寧省土地估價師協(xié)會(以下簡稱“省協(xié)會”)注冊、并由省協(xié)會頒發(fā)注冊證書。
第八條 土地評估實行有償服務制度,收費標準按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第九條 土地評估中介機構法定代表人(或執(zhí)行合伙人)應具有符合注冊執(zhí)業(yè)條件的土地估價師等評估資格。
第二章 土地評估中介機構的設立和注冊
第十條 從事土地評估業(yè)務,應當設立相應的土地評估中介機構。
第十一條 土地評估中介機構可由經(jīng)注冊的土地估價師和擁有其它專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的人員合伙發(fā)起設立。
合伙設立的土地評估機構,由合伙出資人共同經(jīng)營,共享收益、共擔風險,合伙人按照協(xié)議約定或法律規(guī)定以各自的財產(chǎn)承擔法律責任,對土地評估機構的債務承擔無限連帶責任。
第十二條 土地評估中介機構也可由經(jīng)注冊的土地估價師和其它專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的人員共同出資發(fā)起,設立有限責任公司。
有限責任公司形式的土地評估中介機構,出資人以其出資額為限承擔法律責任,土地評估機構以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任。
第十三條 設立土地評估中介機構的,向省協(xié)會申請,經(jīng)省協(xié)會審查,對符合設立條件的,省協(xié)會在《土地評估中介機構設立申請表》中簽署意見。申請人憑此表到工商行政管理部門注冊登記后,再向省協(xié)會申請注冊,核發(fā)土地評估機構注冊證書。
第十四條 設立合伙制的土地評估中介機構應具備以下條件:
1、2名以上(含2名)合伙人。合伙人中經(jīng)注冊后滿2年以上(含2年)的土地估價師不得少于2人;
2、合伙協(xié)議書;
3、合伙人實際出資總額在10萬元人民幣以上;
4、有固定的經(jīng)營場所和從事合伙經(jīng)營的條件;
5、有關部門規(guī)定的其它條件;
6、經(jīng)注冊的土地估價師在公司中出資總額不得低于60%。
第十五條 設立有限責任公司形式的土地評估中介機構應具備以下條件:
1、5名以上(含5名)具有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的出資人。出資人中經(jīng)注冊后滿2年以上(含2年)的土地估價師不得少于2人;
2、公司章程;
3、注冊資金在10萬元人民幣以上;
4、有固定的經(jīng)營場所和從事經(jīng)營的條件;
5、有關部門規(guī)定的其它條件;
6、經(jīng)注冊的土地估價師在公司中出資總額不得低于60%。
第十六條 土地評估中介機構在中估協(xié)或省協(xié)會注冊后方可執(zhí)業(yè)。
第十七條 土地評估中介機構注冊應提交下列材料:
1、注冊申請報告
2、《土地評估中介機構注冊申請表》;
3、營業(yè)執(zhí)照;
4、合伙人書面協(xié)議或公司章程;
5、土地估價師證書、土地估價師注冊證明材料及身份證;
6、需要提交的其它材料。
第十八條 具備條件的土地評估中介機構可以設立分支機構,具體辦法另行制定。
第三章 土地評估中介機構的合并、分立、變更、終止
第十九條 土地評估中介機構可以依照國家有關法律規(guī)定進行合并、分立,土地評估中介機構合并、分立后十五日內(nèi)應到省協(xié)會辦理變更手續(xù)。
第二十條 土地評估中介機構因機構名稱、法定代表人(或執(zhí)行合伙人)、住所等工商登記事項變更的,需在工商登記變更手續(xù)完成后15日內(nèi),到省協(xié)會辦理土地評估中介機構注冊變更手續(xù)。
第二十一條 土地評估中介機構終止,應將其注冊證書交到省協(xié)會,并在全省公開媒體上公告。
第四章 土地評估中介機構資信等級評定
第二十二條 省協(xié)會于每年的第一季度組織有關專家對在本省境內(nèi)設立并執(zhí)業(yè)的土地評估中介機構進行資信等級評定。評定結果報省國土資源廳備案、在機構注冊證書中加注資信等級及業(yè)務范圍,并向社會公告。
第二十三條 同時具備下列條件的土地評估中介機構評為特級:
1、注冊資本50萬元以上及經(jīng)注冊的土地估價師7名以上的,其中:經(jīng)注冊后執(zhí)業(yè)滿五年以上的土地估價師不少于5人;
2、年土地評估額在15 億元以上,或年土地評估業(yè)務收入150萬元以上;
3、評估報告評審評分在85分以上;
4、取得資信一級2年以上;
5、無不良執(zhí)業(yè)紀錄。
第二十四條 同時具備下列條件的土地評估中介機構評為資信一級:
1、注冊資本50萬元以上及經(jīng)注冊的土地估價師7名以上的,其中:經(jīng)注冊后執(zhí)業(yè)滿五年以上的土地估價師不少于3人;
2、年土地評估額在10億元以上,或年土地評估業(yè)務收入100萬元以上;
3、評估報告評審評分在80分以上;
4、取得資信二級2年以上;
5、無不良執(zhí)業(yè)記錄。
第二十五條 同時具備下列條件的土地評估中介機構評為資信二級:
1、注冊資本20萬元以上及經(jīng)注冊的土地估價師5名以上,其中:經(jīng)注冊后執(zhí)業(yè)滿五年以上的土地估價師不少于2人;
2、年土地評估額在5億元以上,或年土地評估業(yè)務收入在50萬元以上;
3、評估報告評審評分在70分以上;
4、取得資信三級2年以上;
5、無不良執(zhí)業(yè)記錄。
第二十六條 同時具備下列條件的土地評估中介機構評為資信三級:
1、注冊資本10萬元以上及經(jīng)注冊的土地估價師3名以上;
2、年土地評估額在0.5億元以上的,或年土地評估業(yè)務收入在10萬元以上;
3、評估報告評審評分在60分以上;
4、取得資信臨時級滿1年;
5、無不良執(zhí)業(yè)記錄;
第二十七條 符合下列條件之一的土地評估中介機構評為資信臨時級:
1、新設立的土地評估機構;
2、注冊資本10萬元及經(jīng)注冊的土地估價師2人的;
3、資信三級以上的評估機構有不良執(zhí)業(yè)記錄的;
4、評估報告評審評分不足60分的。
第二十八條 土地評估中介機構有下列情況之一的,取消其注冊資格,責令其退出土地評估中介行業(yè):
1、連續(xù)三年被評為資信臨時級的;
2、臨時級有不良執(zhí)業(yè)記錄的;
3、故意出具虛假土地估價報告的;
4、有嚴重違法違紀行為,造成嚴重后果的。
第二十九條 土地評估中介機構如發(fā)生下列情況的,均屬不良執(zhí)業(yè):
1、故意出具虛假報告的;
2、因過失原因出具具有重大遺漏問題報告的;
3、通過向有關單位和個人支付回扣、傭金、介紹費或惡意降價收費等方式招攬業(yè)務的;
4、允許他人以本機構名義承辦土地評估業(yè)務,或允許本機構注冊土地估價師同時在其它土地評估機構執(zhí)行業(yè)務的;
5、與客戶存在利害關系應當回避而未回避的;
6、泄漏客戶商業(yè)秘密的。
第五章 土地評估中介機構執(zhí)業(yè)范圍
第三十條 土地評估中介機構應按資信等級從事規(guī)定范圍內(nèi)的土地評估業(yè)務。
第三十一條 資信特級的土地評估中介機構,可以在全國范圍內(nèi)從事各類地價評估。
第三十二條 資信一級的土地評估中介機構,可以在全省范圍內(nèi)從事各類地價評估。
第三十三條 資信二級的土地評估中介機構可在全省范圍內(nèi)從事評估額在1億元以內(nèi)的宗地價格評估及基準地價評估。
第三十四條 資信三級的土地評估中介機構可在其所在地省轄市范圍內(nèi)從事宗地評估額在8千萬元以內(nèi)的宗地地價評估。
第三十五條 臨時級的土地評估中介機構可在其所在地的市、縣(市、區(qū))范圍內(nèi)獨立從事宗地評估額在3千萬元以內(nèi)的地價評估。