"最嚴(yán)格的土地政策"愈收愈緊。
國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史在1月30日召開的"全國國土管理工作會議"上強(qiáng)調(diào),全國閑置土地清理工作必須在今年4月底前完成清理,6月底前完成問題處理。
在連續(xù)的嚴(yán)格土地調(diào)控政策之后,礦產(chǎn)資源整治成為國土資源部2008年工作的一個(gè)重點(diǎn)。徐紹史在上述"全國國土管理工作會議"上透露,國土資源部針對礦產(chǎn)資源"散、亂、小"以及礦業(yè)使用權(quán)等問題將在春節(jié)后開展一次集中整治,其規(guī)模和組織形式類似土地領(lǐng)域的"百日執(zhí)法行動(dòng)"。
"獎(jiǎng)罰分明":
用地指標(biāo)與整改情況掛鉤
徐紹史介紹,2007年下半年,國土資源部等部門專門開展了全國土地執(zhí)法百日行動(dòng),查出"以租代征"、擅自設(shè)區(qū)擴(kuò)區(qū)、未批先用三類違規(guī)違法案件3.1萬多件,涉及土地330多萬畝;
國土系統(tǒng)擬實(shí)行"獎(jiǎng)罰分明"的懲戒制度。
徐紹史要求各地在3月底之前上報(bào)"百日行動(dòng)"的整改報(bào)告,而這時(shí)地方的批次用地指標(biāo)尚未下達(dá)。在"百日行動(dòng)"中發(fā)現(xiàn)問題的深入程度和整改的落實(shí)情況將成為地方政府獲得2008年度批次用地指標(biāo)的一個(gè)重要考核依據(jù)。
國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)了2008年整體新增建設(shè)用地規(guī)模,與2007年總規(guī)模持平。
1997年-2006年,全國新增建用地5981萬畝,平均每年新增600萬畝。2007年國土部門成功守住了這一指標(biāo),使2007年新增建設(shè)用地控制在600萬畝以內(nèi)。
但是,2008年這一任務(wù)更加艱巨。
"從1999年到2004年,全國41個(gè)城市規(guī)模擴(kuò)大了50%,"徐紹史說,2007年1-8月份,全國共立案查處土地違法違規(guī)案件4.6萬件,涉及土地面積43.5萬畝。從全國來看,土地違法違規(guī)行為沒有得到有效遏制,形勢依然嚴(yán)峻。
徐紹史指出,很多土地違法違規(guī)問題背后有復(fù)雜的社會關(guān)系,查處土地違法違規(guī)行為需要更強(qiáng)力的手段。
"招拍掛"制度改革深入
2007年度的土地執(zhí)法"百日行動(dòng)"發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在四個(gè)方面:一是以租代征,即違反土地利用總規(guī)劃和年度計(jì)劃,以出租或"標(biāo)準(zhǔn)化廠房"等名義圈占土地,目前這一問題主要集中在農(nóng)村地區(qū);二是擅自擴(kuò)區(qū)設(shè)區(qū);三是未批先用。這些問題背后往往有地方利益"推手",在"經(jīng)營城市、以地生財(cái)"等名義下,知法犯法。
國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史在1月30日召開的"全國國土管理工作會議"上強(qiáng)調(diào),全國閑置土地清理工作必須在今年4月底前完成清理,6月底前完成問題處理。
在連續(xù)的嚴(yán)格土地調(diào)控政策之后,礦產(chǎn)資源整治成為國土資源部2008年工作的一個(gè)重點(diǎn)。徐紹史在上述"全國國土管理工作會議"上透露,國土資源部針對礦產(chǎn)資源"散、亂、小"以及礦業(yè)使用權(quán)等問題將在春節(jié)后開展一次集中整治,其規(guī)模和組織形式類似土地領(lǐng)域的"百日執(zhí)法行動(dòng)"。
"獎(jiǎng)罰分明":
用地指標(biāo)與整改情況掛鉤
徐紹史介紹,2007年下半年,國土資源部等部門專門開展了全國土地執(zhí)法百日行動(dòng),查出"以租代征"、擅自設(shè)區(qū)擴(kuò)區(qū)、未批先用三類違規(guī)違法案件3.1萬多件,涉及土地330多萬畝;
國土系統(tǒng)擬實(shí)行"獎(jiǎng)罰分明"的懲戒制度。
徐紹史要求各地在3月底之前上報(bào)"百日行動(dòng)"的整改報(bào)告,而這時(shí)地方的批次用地指標(biāo)尚未下達(dá)。在"百日行動(dòng)"中發(fā)現(xiàn)問題的深入程度和整改的落實(shí)情況將成為地方政府獲得2008年度批次用地指標(biāo)的一個(gè)重要考核依據(jù)。
國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)了2008年整體新增建設(shè)用地規(guī)模,與2007年總規(guī)模持平。
1997年-2006年,全國新增建用地5981萬畝,平均每年新增600萬畝。2007年國土部門成功守住了這一指標(biāo),使2007年新增建設(shè)用地控制在600萬畝以內(nèi)。
但是,2008年這一任務(wù)更加艱巨。
"從1999年到2004年,全國41個(gè)城市規(guī)模擴(kuò)大了50%,"徐紹史說,2007年1-8月份,全國共立案查處土地違法違規(guī)案件4.6萬件,涉及土地面積43.5萬畝。從全國來看,土地違法違規(guī)行為沒有得到有效遏制,形勢依然嚴(yán)峻。
徐紹史指出,很多土地違法違規(guī)問題背后有復(fù)雜的社會關(guān)系,查處土地違法違規(guī)行為需要更強(qiáng)力的手段。
"招拍掛"制度改革深入
2007年度的土地執(zhí)法"百日行動(dòng)"發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在四個(gè)方面:一是以租代征,即違反土地利用總規(guī)劃和年度計(jì)劃,以出租或"標(biāo)準(zhǔn)化廠房"等名義圈占土地,目前這一問題主要集中在農(nóng)村地區(qū);二是擅自擴(kuò)區(qū)設(shè)區(qū);三是未批先用。這些問題背后往往有地方利益"推手",在"經(jīng)營城市、以地生財(cái)"等名義下,知法犯法。