第一章總則
第一條為實(shí)施《旅行社管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），現(xiàn)根據(jù)《條例》制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條旅行社業(yè)為許可經(jīng)營行業(yè)。經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有權(quán)審批的旅*政管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》（以下簡稱許可證），并依法辦理工商登記注冊手續(xù)。
未經(jīng)旅*政管理部門審核批準(zhǔn)并取得許可證的，不得從事旅游業(yè)務(wù)。
第三條《條例》第二條規(guī)定的“外國旅行社在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的常駐機(jī)構(gòu)”是指經(jīng)國家旅游局審批、外國旅行社在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的常駐旅游辦事機(jī)構(gòu)。該辦事機(jī)構(gòu)只能從事旅游咨詢、聯(lián)絡(luò)、宣傳等非經(jīng)營性活動，不得經(jīng)營招徠、接待等旅游業(yè)務(wù)，包括不得從事訂房、訂餐和訂交通客票等經(jīng)營性業(yè)務(wù)。
第四條國際旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：
（一）招徠外國旅游者來中國、華僑與香港、澳門、臺灣同胞歸國及回內(nèi)地旅游，為其代理交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂事務(wù)及提供導(dǎo)游、行李等相關(guān)服務(wù)，并接受旅游者委托，為旅游者代辦入境手續(xù)；
（二）招徠我國旅游者在國內(nèi)旅游，為其代理交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂事務(wù)及提供導(dǎo)游、行李等相關(guān)服務(wù)；
（三）經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，組織中華人民共和國境內(nèi)居民到外國和香港、澳門、臺灣地區(qū)旅游，為其安排領(lǐng)隊(duì)、委托接待及行李等相關(guān)服務(wù)，并接受旅游者委托，為旅游者代辦出境及簽證手續(xù)；
（四）經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，組織中華人民共和國境內(nèi)居民到規(guī)定的與我國接壤國家的邊境地區(qū)旅游，為其安排領(lǐng)隊(duì)、委托接待及行李等相關(guān)服務(wù)，并接受旅游者委托，為旅游者代辦出境及簽證手續(xù)；
（五）其他經(jīng)國家旅游局規(guī)定的旅游業(yè)務(wù)。
未經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，任何旅行社不得經(jīng)營中華人民共和國境內(nèi)居民出國旅游業(yè)務(wù)、港澳臺旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù)。
第五條國內(nèi)旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：
（一）招徠我國旅游者在國內(nèi)旅游，為其代理交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂事務(wù)及提供導(dǎo)游等相關(guān)服務(wù)；
（二）為我國旅游者代購、代訂國內(nèi)交通客票、提供行李服務(wù)；
（三）其他經(jīng)國家旅游局規(guī)定的與國內(nèi)旅游有關(guān)的業(yè)務(wù)。
第六條各級旅*政管理部門按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，對旅行社進(jìn)行監(jiān)督和管理：
按照《條例》規(guī)定，設(shè)立國際旅行社由國家旅游局審批，設(shè)立國內(nèi)旅行社由省級旅*政管理部門審批。
旅*政管理部門對各類旅行社及外國旅行社常駐機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理。
第七條國際旅行社申請辦理旅游簽證，應(yīng)當(dāng)按照旅*政管理部門規(guī)定的具體辦法辦理。
第八條旅*政管理部門依照國家標(biāo)準(zhǔn)對旅行社逐步實(shí)行信譽(yù)檔案制度和資質(zhì)等級評定制度，具體辦法由國家旅游局另行制定。
第二章旅行社的設(shè)立條件
第九條設(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定交納旅行社質(zhì)量保證金（以下簡稱質(zhì)量保證金）。
交納質(zhì)量保證金，按照國家旅游局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條設(shè)立國際旅行社，應(yīng)當(dāng)具有下述任職資格的經(jīng)營管理人員：
（一）持有國家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書》的總經(jīng)理1名；
（二）持有國家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書》的部門經(jīng)理至少3名；
（三）取得會計(jì)師以上職稱的專職財(cái)會人員。
第十一條設(shè)立國內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)具有下述任職資格的經(jīng)營管理人員：
（一）持有國家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書》的總經(jīng)理1名；
（二）持有國家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書》的部門經(jīng)理至少2名；
（三）取得助理會計(jì)師以上職稱的專職財(cái)會人員。
第十二條旅行社經(jīng)理資格的規(guī)定，由國家旅游局另行制定。