2009年報(bào)關(guān)員考試精品輔導(dǎo)筆記(12)

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商品歸類考試介紹
    進(jìn)出口商品歸類
    一、商品歸類考試介紹
    1、第四章商品歸類,占的分值是40-45分左右。
    出題方式是給出20個(gè)商品名稱,在《進(jìn)出口商品名稱與編碼》找到正確的商品的8位數(shù)編碼,將這8個(gè)數(shù)字相加,求得的和在答題卡上涂上。
    例題:1、洗衣皂
    經(jīng)查商品編碼為3401.1910,將這8位數(shù)字相加,即:3+4+0+1+1+9+1+0=19,將答題卡上兩行0-9數(shù)字框涂成
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    1、考試給出20個(gè)商品名稱,每個(gè)2分,共40分。
    除此之外,查找商品編碼的一些基礎(chǔ)常識(shí)以及“六大歸類總規(guī)則”也會(huì)以單選題、多選或判斷題的方式來出題,占的分值是2-3分。
    2、《進(jìn)出口商品名稱與編碼》中查找編碼。大家不要在書上做記號(hào),否則以作弊論處。
    3、《進(jìn)出口商品名稱與編碼》一共是21類97章,目錄要熟悉,在考試的時(shí)候看到所給出的商品名稱,要能夠判斷出它是21類中的哪一類,根據(jù)目錄找到其所在的一個(gè)大致的章節(jié)。
    4、21類商品:
    重點(diǎn)類(章)是:第六類、第十一類和第十六類
    其次是:第四類、第一類、第七類、第十四類、第十五類、第十類
    第一節(jié) 《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》
    1、海關(guān)合作理事會(huì)1983年通過《協(xié)調(diào)制度公約》及其附件《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》,簡(jiǎn)稱《協(xié)調(diào)制度》或HS。
    2、《協(xié)調(diào)制度》分為21類97章。
    3、從類來看,基本上按社會(huì)生產(chǎn)的分工分類。
    從章來看,基本按照商品的自然屬性或功能、用途來劃分。
    從品目的排列看,一般是原材料先于成品,加工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品。列名具體的品種先于列名一般的品種。
    第二節(jié) 我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄
    1、我國在《協(xié)調(diào)制度》的基礎(chǔ)上增設(shè)本國子目(三級(jí)和四級(jí)子目),分別編制出《進(jìn)出口稅則》和《統(tǒng)計(jì)商品目錄》。
    2、《進(jìn)出口稅則》中商品的號(hào)列稱為稅號(hào),每項(xiàng)稅號(hào)后列出了該商品的稅率。
    3、《統(tǒng)計(jì)商品目錄》中為了統(tǒng)計(jì)需要,列出該商品的計(jì)量單位,并增加了第22類,22類分為第98章、99章。
    4、《協(xié)調(diào)制度》中的編碼只有6位數(shù),而我國進(jìn)出口稅則中的編碼為8位數(shù),其中第7、8位就是我國根據(jù)實(shí)際情況加入的“本國子目”。
    歸類的依據(jù)
    第三節(jié) 進(jìn)出口商品歸類的海關(guān)行政管理
    一、歸類的依據(jù)(重要考點(diǎn))
    1、《進(jìn)出口稅則》
    2、《商品及品目注釋》
    3、《本國子目注釋》
    4、海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定
    5、海關(guān)總署發(fā)布的商品歸類決定
    二、歸類的申報(bào)要求
    1、海關(guān)總署制定了《規(guī)范申報(bào)目錄》,自2006年5月1日起施行。
    2、《規(guī)范申報(bào)目錄》按我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的品目順序編寫的,并根據(jù)需要在品目級(jí)和子目級(jí)列出了申報(bào)要素。在報(bào)關(guān)時(shí)按有關(guān)的法律法規(guī)以及海關(guān)要求如實(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)進(jìn)出口貨物的商品名稱、規(guī)格型號(hào)等,對(duì)申報(bào)的進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類,確定相應(yīng)的商品編碼。
    三、歸類的修改
    海關(guān)審核認(rèn)為收發(fā)貨人或者其代理人申報(bào)的商品名稱編碼不正確的,按有關(guān)規(guī)則和規(guī)定予以重新確定,并根據(jù)《報(bào)關(guān)單修改和撤銷管理管理辦法》等有關(guān)規(guī)定通知收發(fā)貨人或者其代理人對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行修改、刪除。
    四、預(yù)歸類
    在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物的經(jīng)營單位,可以在貨物實(shí)際進(jìn)出口的45日前,向直屬海關(guān)申請(qǐng)就其擬進(jìn)口的貨物進(jìn)行商品歸類。
    (一)預(yù)歸類申請(qǐng)
    填寫“中華人民共和國海關(guān)商品預(yù)歸類申請(qǐng)表”向直屬海關(guān)提出申請(qǐng)。
    (二)預(yù)歸類受理和預(yù)歸類決定
    1、有關(guān)的法律法規(guī)有明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在接受之日起15個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)“預(yù)歸類決定書”。
    2、沒有明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在接受申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人按照規(guī)定申請(qǐng)行政裁定。
    (三)“預(yù)歸類決定書”的使用
    申請(qǐng)人在進(jìn)出口預(yù)歸類決定書所述商品時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向主管海關(guān)提交預(yù)歸類決定書。
    五、其他(了解)
    第四節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則(六條規(guī)則)
    規(guī)則一
    (原文):
    類、章及分章的標(biāo)題,僅為查找方便而設(shè);具有法律效力的歸類,應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類注或章注確定,如品目、類注或章注無其他規(guī)定,按以下規(guī)則確定。
    ★解釋規(guī)則一:
    規(guī)則一有三層含義:
    1、指出“類、章及分章的標(biāo)題,僅為查找方便而設(shè)”
    2、“具有法律效力的歸類應(yīng)按品目條文和有關(guān)類注或章注確定”
    解決商品歸類的法律效力的優(yōu)先順序:品目條文—子目注釋—章注—類注—?dú)w類總則
    3、“如項(xiàng)目、類注或章注無其他規(guī)定,按以下規(guī)則確定”
    如果按稅目條文、及相關(guān)的章注、類注還無法確定歸類的,才能夠按規(guī)則二、規(guī)則三、規(guī)則四、五、六來歸類。
    規(guī)則二
    (原文):
    (一)品目所列貨品,應(yīng)視為包括該貨品的不完整品或未制成品,只要在進(jìn)口或出口時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征;還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品在進(jìn)口或出口時(shí)未組裝件或拆散件。
    (二)品目中所列材料或物質(zhì),應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組成的物品。品目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品,應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品,應(yīng)按規(guī)則三歸類。
    ★解釋規(guī)則二(一)
    規(guī)則二(一)規(guī)定稅目條文不僅僅限于稅目條文本身,還應(yīng)擴(kuò)大到:
    1、不完整品(缺少非關(guān)鍵部分,不完整)
    例如:缺少電池的便攜式計(jì)算機(jī)按便攜式計(jì)算機(jī)歸類。
    2、未制成品(尚未完全制成,需進(jìn)一步加工才成為制成品)
    例如:做手套用已剪成手套形狀的針織棉布
    3、未組裝件或拆散件(尚未組裝或已拆散)
    ※只要具有完整品或制成品的基本特征,就應(yīng)按制成品歸類。
    單選題:
    1、對(duì)商品進(jìn)行歸類時(shí),品目條文所列的商品,應(yīng)包括該項(xiàng)商品的非完整品或未制成品,只要進(jìn)口或出口時(shí),這些非完成品或未制成品具有完整品或制成品的( )。
    A、基本功能 B、相同用途 C、基本特征 D、核心組成部件
    答案:C
    ※規(guī)則二(一)不適用于第一類到第六類的商品。
    ※而且是只有在規(guī)則一無法解決的時(shí)候,才能夠運(yùn)用規(guī)則二。
    ★解釋規(guī)則二(二)
    規(guī)則二(二),是關(guān)于混合及組合材料或物質(zhì),以及由兩種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品的歸類。規(guī)定稅目所列材料或物質(zhì),還應(yīng)該擴(kuò)大到該材料或物質(zhì)中可以加入其他材料或物質(zhì);但是條件是加入材料或物質(zhì)并不改變?cè)瓉聿牧匣蛭镔|(zhì)或其所構(gòu)成貨品的基本特征。
    例1:天然軟木制成,外層包紗布的熱水瓶塞子。熱水瓶塞子雖然包了紗布,但是并沒有改變這個(gè)瓶塞是軟木的基本特征,因此還是歸入4503.1000的品目。
    規(guī)則二第二款還有一個(gè)含義即:如果由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品,或者看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目的,應(yīng)按規(guī)則三歸類。
    規(guī)則三
    (原文):
    當(dāng)貨品按規(guī)則二(二)或由于其他原因看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上品目時(shí),應(yīng)按以下規(guī)則歸類:
    (一)列名比較具體的品目,優(yōu)先于列名一般的品目。但是,如果兩個(gè)或兩個(gè)以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì),或零售的成套貨品中的某些貨品,即使其中某個(gè)品目對(duì)該貨品描述的更為全面、詳細(xì),這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。(簡(jiǎn)稱“具體列名”原則)。
    (二)混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品,如果不能按照規(guī)則三(一)歸類時(shí),在本款可適用的條件下,應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。
    (“基本特征”原則)
    (三)貨品不能按照規(guī)則三(一)或(二)歸類時(shí),應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)稅目。
    (“從后歸類”原則)
    ★解釋規(guī)則三
    例:“碗裝的方便面,由面餅、調(diào)味包、塑料小叉構(gòu)成”,
    在這個(gè)商品中,就屬于混合物,由于面餅構(gòu)成了這個(gè)商品的基本特征,所以應(yīng)該按面歸類。
    例:一套成套的理發(fā)工具,由一個(gè)電動(dòng)理發(fā)推子、一把木梳、一把剪刀、一把刷子組成,裝于一只塑料盒中
    查閱類、章注釋,并無提到這類商品的具體列名,因此根據(jù)規(guī)則三(二),在這個(gè)商品中有主要特征的貨品是電動(dòng)理發(fā)推子和剪子,所以應(yīng)該歸入8510.2000。
    例:成套的理發(fā)工具,由一個(gè)手動(dòng)的理發(fā)推剪、一把木梳、一把剪刀、一把刷子組成,裝于一只塑料盒中(2004年)
    查閱類、章注釋,并無提到這類商品的具體列名,因此根據(jù)規(guī)則三(二),在這個(gè)商品中有主要特征的貨品是手動(dòng)理發(fā)推子和剪子,所以應(yīng)該歸入8214.9000。
    (三)貨品不能按照規(guī)則三(一)(二)歸類時(shí),應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)稅目。例:“由200克巧克力糖果和200克的奶糖混和而成的一袋400克的糖果”,由于其中奶糖和和巧克力糖果的含量相等,“基本特征”無法確定,因此應(yīng)從后歸類,奶糖是歸入1704,巧克力糖果是歸入1806,那么就歸入后一個(gè)稅目1806。
    ★在運(yùn)用規(guī)則三時(shí)同學(xué)們要注意地方:
    1、只有規(guī)則一和規(guī)則二都不能用的時(shí)候才用規(guī)則三。
    例:“豆油70%、花生油20%、橄欖油10%的混合食用油”在這里同學(xué)們不能因?yàn)樗腔旌衔?,而且豆油的含量,?gòu)成基本特征,從而運(yùn)用規(guī)則三(二)款將其按豆油歸類15.07。
    這是錯(cuò)誤的,根據(jù)規(guī)則一,歸類的法律依據(jù)是稅目條文,因此根據(jù)15.17的商品名稱包括“各種動(dòng)、植物油混合而成的食用油”,而在本道題,題目說的是混合食用油,因此先適用規(guī)則一,歸入品目15.17的品目。
    2、在運(yùn)用規(guī)則三時(shí),必須按其中(一)(二)(三)款的順序逐條運(yùn)用。
    
    判斷題:
    當(dāng)貨品看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目時(shí),應(yīng)按“從后歸類”的原則歸類。
    答案:錯(cuò)
    3、規(guī)則三(二)中的零售成套貨品,必須同時(shí)符合下列三個(gè)條件:(參見教材P190)
    (1)歸入不同品目號(hào)的貨品組成
    (2)用途上相互補(bǔ)充、配合使用
    (3)零售包裝
    多選題:
    下列貨品屬于HS歸類總規(guī)則中所規(guī)定的“零售的成套貨品”的是:
    A、一個(gè)禮盒,內(nèi)有咖啡一瓶、咖啡伴侶一瓶、塑料杯子兩只
    B、一個(gè)禮盒,內(nèi)有一瓶白蘭地酒、一只打火機(jī)
    C、一個(gè)禮盒,內(nèi)有一包巧克力、一個(gè)塑料玩具
    D、一碗方便面,內(nèi)有一塊面餅、兩包調(diào)味品、一把塑料小叉
    答案:AD。
    解釋: BC不符合:用途上相互補(bǔ)充、配合使用。不能按成套貨品來歸類,分開歸類。
    規(guī)則四
    根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品,應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的品目。
    (最相類似原則)
    單選題:
    在進(jìn)行商品稅則歸類時(shí),對(duì)看起來可歸入兩個(gè)及兩個(gè)以上稅號(hào)的商品,在稅目條文和注釋均無規(guī)定時(shí),其歸類次序?yàn)椋?BR>    A.基本特征、最相類似、具體列名、從后歸類
    B.具體列名、基本特征、從后歸類、最相類似
    C.最相類似、具體列名、從后歸類、基本特征
    D.具體列名、最相類似、基本特征、從后歸類
    答案:B
    規(guī)則五
    (原文):
    除上述規(guī)則外,本規(guī)則適用于下列貨品的歸類:
    (一)制成特殊形狀僅適用于盛裝某個(gè)或某套物品并適合長(zhǎng)期使用的照相機(jī)套、樂器盒、槍套儀器、繪圖儀器盒、項(xiàng)鏈盒及類似容器,如果與所裝物品同時(shí)進(jìn)口或出口,并通常與所裝物品一同出售的,應(yīng)與所裝物品一樣歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器。
    (二)除規(guī)則五(一)規(guī)定的以外,與所裝貨品同時(shí)進(jìn)口或出口的包裝中包裝容器,如果通常是用來包裝這類貨品的,應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。
    ★解釋規(guī)則五(一)
    規(guī)則五,解決的是某包裝材料或包裝容器在什么情況下單獨(dú)歸類,在什么情況下與所裝的物品一并歸類的問題。
    ※符合5個(gè)方面的條件則與所裝物品一并歸類
    1、特殊形狀專用(照相機(jī)套、樂器盒)
    2、適合長(zhǎng)期使用
    3、與所裝物品一同進(jìn)口或出口(例如說裝香水的瓶子)
    4、與所裝物品一同出售
    5、本身不構(gòu)成貨物的基本特征,包裝物屬于從屬物品。
    “不適用于本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器”。
    例1:銀制的茶葉罐裝入茶葉,這個(gè)茶葉罐相對(duì)于茶葉來說比較貴重,那么就構(gòu)成了這個(gè)貨品的基本特征,因此應(yīng)按照銀制品歸類如7114.1100,而不是按茶葉來歸類。
    ★解釋規(guī)則五(二)
    除規(guī)則五(一)規(guī)定的以外,與所裝貨品同時(shí)進(jìn)口或出口的包裝中包裝容器,如果通常是用來包裝這類貨品的,應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。
    ※規(guī)則五(二)說明的是明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可以單獨(dú)歸類,不需要于其所裝的物品一并歸類。
    例如說裝液化氣用的煤氣罐,煤氣罐是可以重復(fù)使用的,所以歸類的時(shí)候應(yīng)該要與液化煤氣分開。
    (多選題)
    下列貨品進(jìn)出口時(shí),包裝物與所裝物品應(yīng)分別歸類的是:
    A.40升專用鋼瓶裝液化氮?dú)?BR>    B.25公斤桶(塑料桶)裝涂料
    C.紙箱包裝的彩色電視機(jī)
    D.分別進(jìn)口的照相機(jī)和照相機(jī)套
    答案:A、D
    規(guī)則六
    (原文):
    貨品在某一品目項(xiàng)下各子目的法定歸類,應(yīng)按子目條文或有關(guān)的子目注釋以及以上各條規(guī)則來確定,但子目的比較只能在同一數(shù)級(jí)上進(jìn)行。除本目錄另有規(guī)定的以外,有關(guān)的類注、章注也適用與本規(guī)則。
    ★解釋規(guī)則六
    規(guī)則六,主要是解決,如何確定商品的子目的歸類原則。
    先確定一級(jí)子目,再確定二級(jí)子目、然后三級(jí)子目、最后四級(jí)子目的順序進(jìn)行。
    確定子目時(shí),應(yīng)遵循“同級(jí)比較”的原則。一級(jí)子目與一級(jí)子目比較,確定一級(jí)子目后,再將二級(jí)子目與二級(jí)子目比較,確定二級(jí)子目,依此類推。