過境貨物、轉(zhuǎn)運貨物、通運貨物
第七節(jié) 其它進出境貨物
一、過境貨物、轉(zhuǎn)運貨物、通運貨物（區(qū)分這三者的概念）
（一）過境貨物
1、概述
（1）含義：從境外啟運，在我國境內(nèi)不論是否換裝運輸工具，通過我國陸路運輸繼續(xù)運往國外。
（2）范圍
①與我國有過境貨物協(xié)定國家的貨物
②在同我國簽有鐵路聯(lián)運協(xié)定的國家收、發(fā)貨的貨物，按照有關(guān)協(xié)定準予過境
③未簽有上述協(xié)定，經(jīng)國家有關(guān)部門批準，并向入境地海關(guān)備案后準予過境
※禁止過境的貨物（4類貨物）
①來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物
②各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品（通過軍事途徑運輸?shù)某猓?BR> ③各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡等毒品
④我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品
（3）管理
①過境貨物經(jīng)營人向海關(guān)主管部門辦理注冊登記手續(xù)
②運輸工具應(yīng)當具有海關(guān)認可的加封條件或裝置。必要時對過境貨物及其裝置進行加封。
③運輸部門及過境貨物經(jīng)營人應(yīng)當負責保護海關(guān)封志的完整，不得擅自開啟或損毀。
※對過境貨物監(jiān)管的其他規(guī)定（4條，參見教材P172）
2、報關(guān)程序
（1）進出口報關(guān)
①進境報關(guān)
A經(jīng)營人或報關(guān)單位：向進境地海關(guān)遞交“過境貨物報關(guān)單”以及其它單證（運單、裝箱單），辦理過境手續(xù)。
B進境地海關(guān)審核查驗無誤后，進境地海關(guān)在提運單加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記。并將“過境貨物報關(guān)單”和過境貨物清單制作“關(guān)封”后，加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”專用章，連同提運單交經(jīng)營人或報關(guān)企業(yè)。
C將上述單證交出境地海關(guān)驗核
②出境報關(guān)
過境貨物出境的時，
A、經(jīng)營人或報關(guān)單位向出境地海關(guān)申報，并遞交進境地海關(guān)簽發(fā)的“關(guān)封”，及時向出境地海關(guān)申報
B、出境地海關(guān)：審核，加蓋“放行章”，在海關(guān)的監(jiān)管下出境.
（2）過境期限
過境貨物的過境期限為6個月，特殊原因延長3個月。如果超過規(guī)定的期限3個月仍未過境的，海關(guān)依法提取變賣。
（3）在境內(nèi)暫存和運輸
①需卸貨儲存時，應(yīng)存入海關(guān)指定或同意的倉庫或場所。
②按指定的路線運輸
③海關(guān)可根據(jù)情況需要派員押運過境貨物。
（二）轉(zhuǎn)運貨物
1、概述
（1）含義：是指由境外啟運，通過我國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點換裝運輸工具，不通過境內(nèi)陸路運輸，運往國外。
（2）范圍
①持有轉(zhuǎn)運或聯(lián)運提單的；
②進口載貨清單上注明是轉(zhuǎn)運貨物的；
③持有普通提貨單，但在卸貨前向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運的；
④誤卸下的進口貨物，經(jīng)運輸工具經(jīng)營人提供確實證件的；
⑤因特殊原因申請轉(zhuǎn)運，獲海關(guān)批準的。
（3）管理
①外國轉(zhuǎn)運貨物在中國口岸存放期間，不得開拆、換包裝或進行加工
②在3個月內(nèi)辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)并轉(zhuǎn)運出境，超出規(guī)定期限3個月仍未轉(zhuǎn)運出境或辦理其海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)將提取依法變賣處理。
③海關(guān)對外國貨物有權(quán)進行查驗。
2、報關(guān)程序
（1）裝有轉(zhuǎn)運貨物的運輸工具進境后，承運人應(yīng)當在進口載貨清單上列明轉(zhuǎn)運貨物的名稱、數(shù)量、啟運地和到達地，并向主管海關(guān)申報。
（2）經(jīng)海關(guān)同意后，在海關(guān)指定地點換裝運輸工具
（3）在規(guī)定時間內(nèi)運送出境
（三）通運貨物
1、含義：由境外啟運，由船舶、航空器運載進境，并由原運載工具運載出境。
2、報關(guān)程序：
（1）運輸工具進境時，運輸工具的負責人應(yīng)憑注明通運貨物名稱和數(shù)量的“船舶進口報告書”或飛機“進口載貨艙單”申報。
（2）海關(guān)接受申報，在貨物進境和離境時核查，監(jiān)管貨物實際離境。
★比較過境貨物、轉(zhuǎn)運貨物、通運貨物：
相同點：啟運地和目的地都在境外
不同點：
運輸形式
是否在我國境內(nèi)換裝運輸工具
過境貨物
通過我國境內(nèi)陸路運輸
不論是否換裝運輸工具
轉(zhuǎn)運貨物
不通過我國境內(nèi)陸路運輸
換裝運輸工具
通運貨物
不通過我國境內(nèi)陸路運輸
不換裝運輸工具
二、進出境快件
（一）概述
1、含義
指進出境快件營運人，以向客戶承諾的快速的商業(yè)運作方式承攬、承運的進出境的貨物、物品。
進出境快件運營人是指在中國人民共和國境內(nèi)依法注冊在海關(guān)備案登記的從事進出境快件運營業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理企業(yè)。
2、分類
（1）文件類快件：根據(jù)規(guī)定予以免稅的無商業(yè)價值的文件、資料及資料
（2）個人物品類：法律法規(guī)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的進出境旅客分離運輸行李物品
（3）貨物類：除前兩類貨物以外的進出境快件
（二）報關(guān)程序
1、申報
（1）申報時間：海關(guān)正常辦公時間。
（2）申報方式：采用紙質(zhì)文件方式和電子數(shù)據(jù)交換方式向海關(guān)辦理進出境快件的報關(guān)手續(xù)。
（3）申報的時間：進境快件應(yīng)當自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)；
出境快件在運輸工具離境3小時之前，向海關(guān)申報。
（4）申報單證
①文件類：填寫“KJ1報關(guān)單”、總運單副本和海關(guān)需要的其他單證。
②個人物品類：填寫“個人物品報關(guān)單”、分運單、收發(fā)件人身份證影印件
③進境的貨物類快件報關(guān)：
※關(guān)稅稅額在人民幣50元以下的貨物和海關(guān)準予免稅的貨樣廣告品應(yīng)提交“KJ2報關(guān)單”，每一進出境快件的分運單、發(fā)票和海關(guān)需要的其他單證
※應(yīng)稅貨樣廣告應(yīng)提交“KJ3報關(guān)單”、分運單、發(fā)票和海關(guān)需要的其他單證
※其他進出境貨物類快件，一律按進口貨物相應(yīng)的報關(guān)程序提交申報單證
④出境的貨物類快件報關(guān)：對貨樣、廣告品應(yīng)提交KJ2報關(guān)單。其他出境的貨物快件，一律按出口貨物相應(yīng)的報關(guān)程序提交申報單證。
2、查驗
貨樣、廣告品
三、貨樣、廣告品
（一）概述
1、含義
2、分類：分為貨樣廣告品A，貨樣廣告品B
（二）報關(guān)程序
1、證件管理
（1）非許可證件管理的貨樣、廣告品
①有進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)，進口屬于非許可證件管理的貨樣、廣告品，憑經(jīng)營權(quán)向海關(guān)申報。
②沒有進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)進口數(shù)量合理且價值在人民幣1000元以下的非許可證件管理的貨樣、廣告品，憑司局級以上單位證明向海關(guān)申報。數(shù)量不合理或價值在人民幣1000元以上的，憑省級商務(wù)主管部門的審批證件向海關(guān)申報。
（2）屬于許可許可證件管理的貨樣、廣告品，憑進口許可證向海關(guān)申報。
（3）進口貨樣、廣告品屬自動進口許可管理的機電產(chǎn)品和一般商品，每批次價值在人民幣5000元免領(lǐng)自動進口許可證（舊機電產(chǎn)品除外）。
（4）出口貨樣每批次貨值人民幣3萬以下免領(lǐng)出口許可證。兩用物項和技術(shù)的貨樣或試驗用樣品不能免兩用物項和技術(shù)出口許可證。
（5）出口到歐盟、美國以外的國家免領(lǐng)紡織品臨時出口許可證，或者以下情況可以免領(lǐng)紡織品臨時出口許可證：
①每批數(shù)量不超過50件的出口樣品
②出口美國，屬美國進口商自用的非零售以及做了適當標注的金額少于800美元的樣品。
（6）列入《法檢目錄》范圍內(nèi)的進出口貨樣、廣告品，憑貨物報關(guān)地出入境檢驗檢疫局簽發(fā)的《出入境貨物單》向海關(guān)申報。
2、稅收管理
進出口貨樣、廣告品經(jīng)海關(guān)審核數(shù)量合理且每次總值在人民幣400元及以下的，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。每次總值在人民幣400元以上的，征收超出部分的關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
四、租賃貨物
（一） 概念
1、含義
租賃是指所有權(quán)和使用權(quán)之間的一種借貸關(guān)系，即資產(chǎn)所有者（出租人）按契約規(guī)定，將租賃貨物租給使用人（承租人），承租人在規(guī)定期限內(nèi)支付租金并享有對租賃物件使用權(quán)的一種經(jīng)濟行為。
2、范圍
國際租賃大體有兩種：一種是金融租賃，另一種是經(jīng)營租賃。
金融租賃帶有融資性質(zhì)，采用這種租賃方式進境的貨物，一般是不復(fù)運出境的，租賃期滿，出租人會以很低的名義價格轉(zhuǎn)讓給承租人，租金是分期支付，租金的總額一般都大于貨價。
經(jīng)營租賃進口的貨物一般都是暫時性的，按合同規(guī)定的期限復(fù)運出境，租金的總額一般都小于貨價。
（二）報關(guān)程序
1、金融租賃進口貨物的報關(guān)程序
（1）按貨物的完稅價格繳納稅款
海關(guān)審查確定貨物的完稅價格計算稅款數(shù)額，繳納進口稅費后放行。放行后，不再對貨物進行監(jiān)管。
（2）按租金分期繳納稅款
海關(guān)審查確定第一期租金的完稅價格計算稅款數(shù)額，繳納有關(guān)的稅費，放行，對于按租金分期繳納稅款的貨物，海關(guān)放行后，還需要對貨物進行監(jiān)管。納稅義務(wù)人在每次支付租金后15日向海關(guān)申報。
在租賃期屆滿之日起30日內(nèi)，向海關(guān)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。
2、經(jīng)營租賃
經(jīng)營租賃租金小于貨價，所以納稅義務(wù)人只會選擇按租金繳納稅款。按海關(guān)審查確定的第一期租金或租金總額的完稅價格計算稅款數(shù)額。海關(guān)放行后，還需要對貨物進行監(jiān)管。納稅義務(wù)人在每次支付租金后15日向海關(guān)申報。在租賃期屆滿之日起30日內(nèi)，向海關(guān)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。
五、無代價抵償貨物
（一）概述
1、含義
進出口貨物在海關(guān)放行后，因殘損、缺少、品質(zhì)不良或規(guī)格不符，由進出口貨物的發(fā)貨人、承運人或者保險公司免費補償或更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。
★收發(fā)貨人申報進出口的無代價抵償貨物，與退運出境或者退運進境的原貨物不完全相同或者與合同規(guī)定不完全相符的，經(jīng)收發(fā)貨人說明理由，海關(guān)審核認為理由正當且稅則號列未發(fā)生改變的，仍屬于無代價抵償貨物范圍。
★稅則號列不一致，應(yīng)當按“一般進出口貨物”的有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申報，繳納進口稅款。
2、特征
（1）免交進出口許可證件
（2）不征收進口關(guān)稅和進口代征稅（進口代征稅指消費稅和增值稅）
▲假如進出口與原貨物或合同規(guī)定不完全相符的無代價抵償貨物，應(yīng)當按規(guī)定計算與原進出口貨物的稅款差額。
①高出原征收稅款應(yīng)當征收超出部分的稅款。
②低于原征收稅款，原進出口的發(fā)貨人、承運人或者保險公司同時補償貨款的，應(yīng)當補償貨款部分的稅款，未補償貨款的，不予以退還。
（3）現(xiàn)場放行后，海關(guān)不再進行監(jiān)管。
（二）報關(guān)程序
無代價抵償大體可分為兩種：短少抵償及因品質(zhì)規(guī)格不符抵償。
1、殘損、品質(zhì)不良抵償或規(guī)格不符引起的無代價抵償貨物進出口海關(guān)手續(xù)
進出口無代價抵償貨物前應(yīng)當先辦理被更換的原進出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符合貨物的有關(guān)海關(guān)手續(xù)。
（1）退運進出境
（2）放棄交由海關(guān)處理
（3）不退運出境也不放棄或不退運進境的
2、期限：在索賠期限內(nèi)且不超過原貨物進出口之日起3年。
3、報關(guān)應(yīng)提供的單證（重要考點）
（1）進口要提供的單證
①原“進口貨物報關(guān)單”
②原進口貨物退運出境的“出口貨物報關(guān)單”，或者原進口貨物交由海關(guān)處理的貨物放棄處理證明，或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證
③原進口貨物稅款繳納書或者“進出口貨物征免稅證明”
④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議
（2）出口的時候要提供的單證。
進出境修理貨物
六、進出境修理貨物
（一）概念
1、含義
2、特征
（1）進境維修貨物免納稅費，但要提供擔保，并接受海關(guān)的后續(xù)監(jiān)管。
（2）出境維修貨物進境時，在保修期內(nèi)并由境外免費維修的免征稅費。
★在保修期外（或雖然是保修期內(nèi)但境外維修收費的），按境外修理費和料件費審定完稅價格，計征稅費。
（3）進境維修貨物免交許可證件
（二）報關(guān)程序
1、進境修理貨物
貨物進境后，收貨人或其代理人持維修合同或者含有保修條款的原出口合同及申報進口的有關(guān)單證辦理貨物進口申報手續(xù)，并提供進口稅款擔保。
貨物進口后在境內(nèi)維修的期限為進口之日起6個月，可以申請延長，延長的期限最長不超過6個月。
復(fù)出境后應(yīng)當申請銷案，正常銷案的海關(guān)應(yīng)退還保證金或撤銷擔保。
2、出境修理貨物
貨物出境后，在境外維修的期限為出境之日起6個月，可以申請延長，延長的期限最長不超過6個月。
貨物復(fù)運進境時應(yīng)向海關(guān)申報在境外支付的修理費和材料費，由海關(guān)審查確定完稅價格。
超過海關(guān)規(guī)定期限復(fù)運進境的，海關(guān)按一般進口貨物計征進口關(guān)稅和進口代征稅。
七、出料加工
（一）概述
1、含義：指我國境內(nèi)企業(yè)運到境外進行技術(shù)加工后復(fù)運進境的貨物。
2、原則
（1）只有國內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)手段無法或難以達到產(chǎn)品質(zhì)量要求而必須運到境外進行某項加工的情況下，才可開展出料加工業(yè)務(wù)。
（2）出料加工原則上不能改變原出口貨物的物理形態(tài)。
（3）對完全改變原出口貨物物理形態(tài)的出境加工，屬于一般出口。
3、管理
出料加工貨物自運出境之日起6個月內(nèi)應(yīng)當復(fù)運進境，經(jīng)海關(guān)批準，可以延期，延長的期限不得超過3個月。
（二）報關(guān)程序
經(jīng)過前期的備案階段——進出口申報——核銷
1、備案
到海關(guān)辦理出料加工合同的備案申請手續(xù)。受理備案的應(yīng)當核發(fā)“出料加工登記手冊”。
2、進出口申報
（1）出境申報
出料加工貨物出境，應(yīng)向海關(guān)提交登記手冊、出口貨物報關(guān)單、貨物單據(jù)及其他海關(guān)需要的單證申報出口，屬許可證件管理的商品，免交許可證件；屬于應(yīng)征出口稅，應(yīng)提供擔保。
（2）進境申報
海關(guān)對出料加工貨物復(fù)進口貨物以境外加工費、材料費、復(fù)運進境的運輸及其相關(guān)費用和保險費審查確定完稅價格征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
3、核銷
★出料加工貨物全部復(fù)運進境后，經(jīng)營人應(yīng)當向海關(guān)報核，海關(guān)進行核銷，提供擔保的，應(yīng)當退還保證金或者撤銷擔保。
★出料加工貨物未按海關(guān)允許期限復(fù)運進境的，海關(guān)按一般進出口貨物辦理，將貨物出境時收取的稅款擔保金轉(zhuǎn)為稅款。貨物進口時按一般進口貨物征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
八、溢卸貨物和誤卸貨物
（一）概述
1、含義
（1）溢卸貨物是指未列入進口載貨清單、提單或運單的貨物，或多于進口載貨清單、提單或運單所列數(shù)量的貨物。
（2）進口誤卸貨物是指將指運境外港口、車站或境內(nèi)其它地點的貨物，在本港（車站）卸下。
2、管理
經(jīng)海關(guān)核實的溢卸貨物和誤卸貨物，由載運該貨物的原運輸公交負責人自運輸工具卸貨之日起3個月內(nèi)，向海關(guān)申請辦理退運出境手續(xù)。
（二）報關(guān)程序
1、退運境外
2、溢短相補
3、物歸“原主”
4、就地進口
5、境內(nèi)轉(zhuǎn)售
九、退運貨物和退關(guān)貨物
（一）一般退運貨物（海關(guān)放行后退運）
1、一般退運進口貨物的海關(guān)手續(xù)
（1）報關(guān)
一般退運進口報關(guān)分兩種情形：
※已經(jīng)收匯核銷（重點掌握要提交哪些單證）
①填寫一份進口貨物報關(guān)單
②原貨物出口時的出口報關(guān)單
③加蓋有已核銷專用章的“外匯核銷單出口退稅專用聯(lián)”或稅務(wù)局出具的“出口商品退運已補稅證明”
④保險公司證明或承運人溢裝、漏卸的證明
※未收匯（重點掌握要提交哪些單證）
①原出口貨物報關(guān)單
②出口收匯核銷單
③報關(guān)單退稅證明聯(lián)
④并同時填制一份進口貨物報關(guān)單
出口貨物自出口之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運進境的，海關(guān)核實后，不予征收進口稅。原出口時，已征收出口稅，重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)稅的，自繳納出口稅款之日起1年內(nèi)準予退還。
2、一般退運出口貨物的海關(guān)手續(xù)
（1）報關(guān)
（2）稅收
進口貨物自進口之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運出境的，經(jīng)海關(guān)核實后可以免征出口關(guān)稅，已征收進口關(guān)稅和代征稅的，自繳納進口稅款之日起1年內(nèi)準予退還。
（二）直接退運貨物（海關(guān)放行前退運）
1、當事人申請直接退運的貨物（哪些貨物可以直接退運，參見教材P185）
2、海關(guān)責令直接退運的貨物（范圍，參見教材P186）
十、退關(guān)貨物
（一）含義
指出口貨物在海關(guān)申報出口后海關(guān)放行，因故未能裝上運輸工具，發(fā)貨單位申請將貨物退運出海關(guān)監(jiān)管區(qū)不再出口的貨物稱為退關(guān)貨物。
（二）海關(guān)手續(xù)
1、得知出口貨物未裝上運輸工具，并決定不在出口之日起3天內(nèi)，向海關(guān)申請退關(guān)
2、經(jīng)海關(guān)核準且撤銷出口申報后方能將貨物運出海關(guān)監(jiān)管場所
3、已繳納出口稅的退關(guān)貨物，可以在繳納稅款之日起1年內(nèi)，向海關(guān)申請退稅
4、辦理退關(guān)手續(xù)后，海關(guān)對所有單證予以注銷，并刪除有關(guān)報關(guān)電子數(shù)據(jù)。
十一、放棄貨物和超期未報關(guān)貨物
（一）放棄貨物
1、概述
（1）含義
放棄貨物又稱放棄進口貨物，是指進口貨物的收貨人或其所有人聲明放棄，由海關(guān)提取依法變賣處理的貨物。
（2）范圍（參見教材187頁）
★國家禁止或限制進口的廢物、對環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄。
2、處理
放棄進口貨物，海關(guān)將依法提取變賣，變賣進口貨物所得的價款，先撥付變賣處理實際支付的費用后，再扣除運輸、裝卸、儲存等費用。假如不足以支付運輸、裝卸、儲存等費用的，按比例分攤。
（二）超期未報貨物
1、概述
（1）含義：指在規(guī)定的期限內(nèi)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物。
（2）范圍：超過規(guī)定期限3個月未向海關(guān)申報的貨物
2、處理（重點）
超期未報關(guān)進口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理。
（1）屬于《法檢目錄》的，檢驗檢疫費用和其他變賣處理實際支出的費用從變賣款中支付。
（2）變賣所得的價款，扣除相關(guān)費用和稅款的順序（重要考點）
撥付變賣處理支出的費用——運費、裝卸、儲存費用——進口關(guān)稅——進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅（增值稅和消費稅）——滯報金
（3）有余款的，自變賣之日起1年內(nèi)，經(jīng)進口貨物收發(fā)貨人申請，予以返還。
（4）收發(fā)貨人應(yīng)按照規(guī)定，補辦進口申報手續(xù)。
轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物概述
第八節(jié) 轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物
一、概述
（一）含義
轉(zhuǎn)關(guān)運輸：進出口貨物在海關(guān)的監(jiān)管下，從一個海關(guān)運至另一個海關(guān)辦理某海關(guān)手續(xù)的行為。包括有三種情況。
（1）進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸
（2）出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸
（3）境內(nèi)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸
（二）申請轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)臈l件
1、申請轉(zhuǎn)關(guān)運輸應(yīng)符合的條件
（1）轉(zhuǎn)關(guān)的指運地和啟運地必須設(shè)有海關(guān)；
（2）轉(zhuǎn)關(guān)的指運地和啟運地應(yīng)當設(shè)有經(jīng)海關(guān)批準的監(jiān)管場所。
（3）轉(zhuǎn)關(guān)的承運人應(yīng)當在海關(guān)注冊登記，承運車輛符合海關(guān)監(jiān)管要求，并承諾按海關(guān)對轉(zhuǎn)關(guān)路線范圍和途中運輸時間所作的限定，將貨物運往指定的場所。
2、不得申請轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)呢浳?BR> （1）固體廢物等，不能夠轉(zhuǎn)關(guān)運輸。
（2）易制毒化學品、監(jiān)控化學品、消耗臭氧層物質(zhì)
（3）汽車類，包括成套的散件和二類底盤。
（三）轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)姆绞?BR> 1、提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)
（1）進口：指進口貨物在指運地先申報，再到進境地辦理進口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
（2）出口：指出口貨物在未運抵起運地監(jiān)管場所前先申報，貨物運抵監(jiān)管場所后再辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
2、直轉(zhuǎn)方式
（1）進口：指進口貨物在進境地海關(guān)直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物運抵指運地再在指運地海關(guān)辦理申報手續(xù)。
（2）出口：是指出口貨物在運抵起運地海關(guān)監(jiān)管場所申報后，在起運地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)再到出境地海關(guān)辦理出境手續(xù)的轉(zhuǎn)關(guān)。
3、中轉(zhuǎn)方式
（1）進口中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)：指具有全程提運單，需換裝境內(nèi)運輸工具的進口中轉(zhuǎn)貨物由收貨人或其代理人先向指運地海關(guān)辦理進口申報手續(xù)，再由境內(nèi)的承運人或其代理人批量向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的轉(zhuǎn)關(guān)。
（2）出口中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)：指持全程提運單，需要換裝境內(nèi)運輸工具的出口中轉(zhuǎn)貨物由發(fā)貨人或其代理人先向起運地海關(guān)辦理出口申報手續(xù)，再由境內(nèi)承運人或其代理人按出境工具分列艙單向起運地海關(guān)批量辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，并到出境地海關(guān)辦理出境手續(xù)的轉(zhuǎn)關(guān)。
（四）報關(guān)要點
1、轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)钠谙?BR> （1）直接方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限
直轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)的進口貨物，應(yīng)當自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)向進境地海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù)，辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。逾期繳納滯報金。
（2）提前報關(guān)方式
①進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內(nèi)，向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
②出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)于電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內(nèi)，運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所，辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗放手續(xù)。
2、轉(zhuǎn)關(guān)運輸申報單證的法律效力
轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報的電子數(shù)據(jù)與書面單證具有同等的法律效力。
二、轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)膱箨P(guān)程序
（一）進口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)
1、提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)
（1）進口貨物收貨人或其代理人（貨主）在進境地海關(guān)辦理進口貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)前，在指運地海關(guān)傳送進口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，計算機自動生進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單，傳輸至進境地海關(guān)。
（2）貨主在電子數(shù)據(jù)申報后，5日內(nèi)向進境地海關(guān)申請辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，逾期未辦指運地海關(guān)撤銷已經(jīng)錄入的電子數(shù)據(jù)。單據(jù)如下：
①進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物核放單（廣東省內(nèi)公路運輸?shù)模峤弧斑M境汽車載物清單”）
②汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿；
③提貨單
（3）進境地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，并對裝有相關(guān)貨物的集裝箱或運輸工具施加關(guān)鎖、在《登記本》或《監(jiān)管本》上批注簽章，對轉(zhuǎn)關(guān)貨物進行實際放行。
（4）貨物運抵指運地后，指運地海關(guān)驗核貨物并向進境地海關(guān)發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)貨物的核銷回執(zhí)。
（5）貨主向海關(guān)提交紙質(zhì)的報關(guān)單及其他單據(jù)，按照正常的報關(guān)程序報關(guān)
2、直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)
貨物的收貨人或其代理人在進境地海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù)，持有關(guān)單證直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
（1）進口貨物的收貨人或代理人自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)在進境地海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù)，辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。逾期繳納滯報金。
（2）申報單據(jù)如下：
①進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物申報單（廣東省內(nèi)公路運輸?shù)模峤贿M境汽車載物清單）
②汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿；
（3）在海關(guān)指定的時間內(nèi)運抵指運地，自貨物到達指運地之日起14天內(nèi)，進口貨物的收貨人或代理人向指運地海關(guān)辦理申報。逾期繳納滯報金。
3、中轉(zhuǎn)方式：（中轉(zhuǎn)方式的進口轉(zhuǎn)關(guān)一般采用提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)）
（1）具有全程提運單，需換裝境內(nèi)運輸工具的中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物，其收貨人或代理人向指運地海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù)
（2）5日內(nèi)向由承運人向進境地海關(guān)提交進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單、“進口貨物中轉(zhuǎn)通知書”、運輸工具紙質(zhì)艙單（空運方式提交聯(lián)程艙單）
（二）出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸
1、提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)
（1）發(fā)貨人或代理人在貨物運抵起運地海關(guān)監(jiān)管場所前，先向起運地海關(guān)傳送出口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，由起運地海關(guān)提前受理電子申報，生成出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單數(shù)據(jù)，傳輸至出境地海關(guān)。
（2）貨物在電子申報之日起5日內(nèi)，運抵啟運地海關(guān)的監(jiān)管場所并辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)
（3）所需單證：
①出口貨物報關(guān)單
②汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿；
③廣東省內(nèi)公路運輸?shù)?，提交出境汽車載貨清單
（4）運抵出境地，辦理出境手續(xù)，要提交的單證
①啟運地海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報關(guān)單
②出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單
③汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿
2、直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)
（1）發(fā)貨人或代理人在貨物運抵起運地海關(guān)監(jiān)管場所后，進入報關(guān)程序，向啟運地海關(guān)申報錄入《出口貨物報關(guān)單》電子數(shù)據(jù)，由啟運地海關(guān)提前受理電子申報，生成《出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單》數(shù)據(jù)，傳送到出境地海關(guān)。
（2）辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)所需單證：（與提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)所提交的單證是一樣的）
3、中轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)
具有全程提運單、需換裝境內(nèi)運輸工具的出口中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物，其發(fā)貨人或代理人向起運地海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)后，由承運人或其代理人向起運地海關(guān)傳送并提交出口很轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單及其他單證，向起運地海關(guān)辦理貨物出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
起運地海關(guān)核準后，簽發(fā)“出口貨物中轉(zhuǎn)通知書”，承運人或其代理人憑以到出境地海關(guān)辦理中轉(zhuǎn)貨物的出境手續(xù)。
（三）海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)（了解）
1、提前申報轉(zhuǎn)關(guān)
由轉(zhuǎn)入地貨物收貨人，向轉(zhuǎn)入地海關(guān)提前錄入 進口貨物申報單 電子數(shù)據(jù)報關(guān)，生成“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”，并將電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)睫D(zhuǎn)出地海關(guān)。
然后，收貨人向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，單據(jù)：
“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物核放單”、“汽車載貨登記簿”或船舶監(jiān)管簿”
2、直接轉(zhuǎn)關(guān)
轉(zhuǎn)入地貨物收貨人在轉(zhuǎn)出地海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù)，直接向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
貨物運抵轉(zhuǎn)入地后，轉(zhuǎn)入地貨物收貨人向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理貨物的報關(guān)手續(xù)。
第七節(jié) 其它進出境貨物
一、過境貨物、轉(zhuǎn)運貨物、通運貨物（區(qū)分這三者的概念）
（一）過境貨物
1、概述
（1）含義：從境外啟運，在我國境內(nèi)不論是否換裝運輸工具，通過我國陸路運輸繼續(xù)運往國外。
（2）范圍
①與我國有過境貨物協(xié)定國家的貨物
②在同我國簽有鐵路聯(lián)運協(xié)定的國家收、發(fā)貨的貨物，按照有關(guān)協(xié)定準予過境
③未簽有上述協(xié)定，經(jīng)國家有關(guān)部門批準，并向入境地海關(guān)備案后準予過境
※禁止過境的貨物（4類貨物）
①來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物
②各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品（通過軍事途徑運輸?shù)某猓?BR> ③各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡等毒品
④我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品
（3）管理
①過境貨物經(jīng)營人向海關(guān)主管部門辦理注冊登記手續(xù)
②運輸工具應(yīng)當具有海關(guān)認可的加封條件或裝置。必要時對過境貨物及其裝置進行加封。
③運輸部門及過境貨物經(jīng)營人應(yīng)當負責保護海關(guān)封志的完整，不得擅自開啟或損毀。
※對過境貨物監(jiān)管的其他規(guī)定（4條，參見教材P172）
2、報關(guān)程序
（1）進出口報關(guān)
①進境報關(guān)
A經(jīng)營人或報關(guān)單位：向進境地海關(guān)遞交“過境貨物報關(guān)單”以及其它單證（運單、裝箱單），辦理過境手續(xù)。
B進境地海關(guān)審核查驗無誤后，進境地海關(guān)在提運單加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記。并將“過境貨物報關(guān)單”和過境貨物清單制作“關(guān)封”后，加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”專用章，連同提運單交經(jīng)營人或報關(guān)企業(yè)。
C將上述單證交出境地海關(guān)驗核
②出境報關(guān)
過境貨物出境的時，
A、經(jīng)營人或報關(guān)單位向出境地海關(guān)申報，并遞交進境地海關(guān)簽發(fā)的“關(guān)封”，及時向出境地海關(guān)申報
B、出境地海關(guān)：審核，加蓋“放行章”，在海關(guān)的監(jiān)管下出境.
（2）過境期限
過境貨物的過境期限為6個月，特殊原因延長3個月。如果超過規(guī)定的期限3個月仍未過境的，海關(guān)依法提取變賣。
（3）在境內(nèi)暫存和運輸
①需卸貨儲存時，應(yīng)存入海關(guān)指定或同意的倉庫或場所。
②按指定的路線運輸
③海關(guān)可根據(jù)情況需要派員押運過境貨物。
（二）轉(zhuǎn)運貨物
1、概述
（1）含義：是指由境外啟運，通過我國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點換裝運輸工具，不通過境內(nèi)陸路運輸，運往國外。
（2）范圍
①持有轉(zhuǎn)運或聯(lián)運提單的；
②進口載貨清單上注明是轉(zhuǎn)運貨物的；
③持有普通提貨單，但在卸貨前向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運的；
④誤卸下的進口貨物，經(jīng)運輸工具經(jīng)營人提供確實證件的；
⑤因特殊原因申請轉(zhuǎn)運，獲海關(guān)批準的。
（3）管理
①外國轉(zhuǎn)運貨物在中國口岸存放期間，不得開拆、換包裝或進行加工
②在3個月內(nèi)辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)并轉(zhuǎn)運出境，超出規(guī)定期限3個月仍未轉(zhuǎn)運出境或辦理其海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)將提取依法變賣處理。
③海關(guān)對外國貨物有權(quán)進行查驗。
2、報關(guān)程序
（1）裝有轉(zhuǎn)運貨物的運輸工具進境后，承運人應(yīng)當在進口載貨清單上列明轉(zhuǎn)運貨物的名稱、數(shù)量、啟運地和到達地，并向主管海關(guān)申報。
（2）經(jīng)海關(guān)同意后，在海關(guān)指定地點換裝運輸工具
（3）在規(guī)定時間內(nèi)運送出境
（三）通運貨物
1、含義：由境外啟運，由船舶、航空器運載進境，并由原運載工具運載出境。
2、報關(guān)程序：
（1）運輸工具進境時，運輸工具的負責人應(yīng)憑注明通運貨物名稱和數(shù)量的“船舶進口報告書”或飛機“進口載貨艙單”申報。
（2）海關(guān)接受申報，在貨物進境和離境時核查，監(jiān)管貨物實際離境。
★比較過境貨物、轉(zhuǎn)運貨物、通運貨物：
相同點：啟運地和目的地都在境外
不同點：
運輸形式
是否在我國境內(nèi)換裝運輸工具
過境貨物
通過我國境內(nèi)陸路運輸
不論是否換裝運輸工具
轉(zhuǎn)運貨物
不通過我國境內(nèi)陸路運輸
換裝運輸工具
通運貨物
不通過我國境內(nèi)陸路運輸
不換裝運輸工具
二、進出境快件
（一）概述
1、含義
指進出境快件營運人，以向客戶承諾的快速的商業(yè)運作方式承攬、承運的進出境的貨物、物品。
進出境快件運營人是指在中國人民共和國境內(nèi)依法注冊在海關(guān)備案登記的從事進出境快件運營業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理企業(yè)。
2、分類
（1）文件類快件：根據(jù)規(guī)定予以免稅的無商業(yè)價值的文件、資料及資料
（2）個人物品類：法律法規(guī)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的進出境旅客分離運輸行李物品
（3）貨物類：除前兩類貨物以外的進出境快件
（二）報關(guān)程序
1、申報
（1）申報時間：海關(guān)正常辦公時間。
（2）申報方式：采用紙質(zhì)文件方式和電子數(shù)據(jù)交換方式向海關(guān)辦理進出境快件的報關(guān)手續(xù)。
（3）申報的時間：進境快件應(yīng)當自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)；
出境快件在運輸工具離境3小時之前，向海關(guān)申報。
（4）申報單證
①文件類：填寫“KJ1報關(guān)單”、總運單副本和海關(guān)需要的其他單證。
②個人物品類：填寫“個人物品報關(guān)單”、分運單、收發(fā)件人身份證影印件
③進境的貨物類快件報關(guān)：
※關(guān)稅稅額在人民幣50元以下的貨物和海關(guān)準予免稅的貨樣廣告品應(yīng)提交“KJ2報關(guān)單”，每一進出境快件的分運單、發(fā)票和海關(guān)需要的其他單證
※應(yīng)稅貨樣廣告應(yīng)提交“KJ3報關(guān)單”、分運單、發(fā)票和海關(guān)需要的其他單證
※其他進出境貨物類快件，一律按進口貨物相應(yīng)的報關(guān)程序提交申報單證
④出境的貨物類快件報關(guān)：對貨樣、廣告品應(yīng)提交KJ2報關(guān)單。其他出境的貨物快件，一律按出口貨物相應(yīng)的報關(guān)程序提交申報單證。
2、查驗
貨樣、廣告品
三、貨樣、廣告品
（一）概述
1、含義
2、分類：分為貨樣廣告品A，貨樣廣告品B
（二）報關(guān)程序
1、證件管理
（1）非許可證件管理的貨樣、廣告品
①有進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)，進口屬于非許可證件管理的貨樣、廣告品，憑經(jīng)營權(quán)向海關(guān)申報。
②沒有進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)進口數(shù)量合理且價值在人民幣1000元以下的非許可證件管理的貨樣、廣告品，憑司局級以上單位證明向海關(guān)申報。數(shù)量不合理或價值在人民幣1000元以上的，憑省級商務(wù)主管部門的審批證件向海關(guān)申報。
（2）屬于許可許可證件管理的貨樣、廣告品，憑進口許可證向海關(guān)申報。
（3）進口貨樣、廣告品屬自動進口許可管理的機電產(chǎn)品和一般商品，每批次價值在人民幣5000元免領(lǐng)自動進口許可證（舊機電產(chǎn)品除外）。
（4）出口貨樣每批次貨值人民幣3萬以下免領(lǐng)出口許可證。兩用物項和技術(shù)的貨樣或試驗用樣品不能免兩用物項和技術(shù)出口許可證。
（5）出口到歐盟、美國以外的國家免領(lǐng)紡織品臨時出口許可證，或者以下情況可以免領(lǐng)紡織品臨時出口許可證：
①每批數(shù)量不超過50件的出口樣品
②出口美國，屬美國進口商自用的非零售以及做了適當標注的金額少于800美元的樣品。
（6）列入《法檢目錄》范圍內(nèi)的進出口貨樣、廣告品，憑貨物報關(guān)地出入境檢驗檢疫局簽發(fā)的《出入境貨物單》向海關(guān)申報。
2、稅收管理
進出口貨樣、廣告品經(jīng)海關(guān)審核數(shù)量合理且每次總值在人民幣400元及以下的，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。每次總值在人民幣400元以上的，征收超出部分的關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
四、租賃貨物
（一） 概念
1、含義
租賃是指所有權(quán)和使用權(quán)之間的一種借貸關(guān)系，即資產(chǎn)所有者（出租人）按契約規(guī)定，將租賃貨物租給使用人（承租人），承租人在規(guī)定期限內(nèi)支付租金并享有對租賃物件使用權(quán)的一種經(jīng)濟行為。
2、范圍
國際租賃大體有兩種：一種是金融租賃，另一種是經(jīng)營租賃。
金融租賃帶有融資性質(zhì)，采用這種租賃方式進境的貨物，一般是不復(fù)運出境的，租賃期滿，出租人會以很低的名義價格轉(zhuǎn)讓給承租人，租金是分期支付，租金的總額一般都大于貨價。
經(jīng)營租賃進口的貨物一般都是暫時性的，按合同規(guī)定的期限復(fù)運出境，租金的總額一般都小于貨價。
（二）報關(guān)程序
1、金融租賃進口貨物的報關(guān)程序
（1）按貨物的完稅價格繳納稅款
海關(guān)審查確定貨物的完稅價格計算稅款數(shù)額，繳納進口稅費后放行。放行后，不再對貨物進行監(jiān)管。
（2）按租金分期繳納稅款
海關(guān)審查確定第一期租金的完稅價格計算稅款數(shù)額，繳納有關(guān)的稅費，放行，對于按租金分期繳納稅款的貨物，海關(guān)放行后，還需要對貨物進行監(jiān)管。納稅義務(wù)人在每次支付租金后15日向海關(guān)申報。
在租賃期屆滿之日起30日內(nèi)，向海關(guān)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。
2、經(jīng)營租賃
經(jīng)營租賃租金小于貨價，所以納稅義務(wù)人只會選擇按租金繳納稅款。按海關(guān)審查確定的第一期租金或租金總額的完稅價格計算稅款數(shù)額。海關(guān)放行后，還需要對貨物進行監(jiān)管。納稅義務(wù)人在每次支付租金后15日向海關(guān)申報。在租賃期屆滿之日起30日內(nèi)，向海關(guān)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。
五、無代價抵償貨物
（一）概述
1、含義
進出口貨物在海關(guān)放行后，因殘損、缺少、品質(zhì)不良或規(guī)格不符，由進出口貨物的發(fā)貨人、承運人或者保險公司免費補償或更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。
★收發(fā)貨人申報進出口的無代價抵償貨物，與退運出境或者退運進境的原貨物不完全相同或者與合同規(guī)定不完全相符的，經(jīng)收發(fā)貨人說明理由，海關(guān)審核認為理由正當且稅則號列未發(fā)生改變的，仍屬于無代價抵償貨物范圍。
★稅則號列不一致，應(yīng)當按“一般進出口貨物”的有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申報，繳納進口稅款。
2、特征
（1）免交進出口許可證件
（2）不征收進口關(guān)稅和進口代征稅（進口代征稅指消費稅和增值稅）
▲假如進出口與原貨物或合同規(guī)定不完全相符的無代價抵償貨物，應(yīng)當按規(guī)定計算與原進出口貨物的稅款差額。
①高出原征收稅款應(yīng)當征收超出部分的稅款。
②低于原征收稅款，原進出口的發(fā)貨人、承運人或者保險公司同時補償貨款的，應(yīng)當補償貨款部分的稅款，未補償貨款的，不予以退還。
（3）現(xiàn)場放行后，海關(guān)不再進行監(jiān)管。
（二）報關(guān)程序
無代價抵償大體可分為兩種：短少抵償及因品質(zhì)規(guī)格不符抵償。
1、殘損、品質(zhì)不良抵償或規(guī)格不符引起的無代價抵償貨物進出口海關(guān)手續(xù)
進出口無代價抵償貨物前應(yīng)當先辦理被更換的原進出口貨物中殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符合貨物的有關(guān)海關(guān)手續(xù)。
（1）退運進出境
（2）放棄交由海關(guān)處理
（3）不退運出境也不放棄或不退運進境的
2、期限：在索賠期限內(nèi)且不超過原貨物進出口之日起3年。
3、報關(guān)應(yīng)提供的單證（重要考點）
（1）進口要提供的單證
①原“進口貨物報關(guān)單”
②原進口貨物退運出境的“出口貨物報關(guān)單”，或者原進口貨物交由海關(guān)處理的貨物放棄處理證明，或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證
③原進口貨物稅款繳納書或者“進出口貨物征免稅證明”
④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議
（2）出口的時候要提供的單證。
進出境修理貨物
六、進出境修理貨物
（一）概念
1、含義
2、特征
（1）進境維修貨物免納稅費，但要提供擔保，并接受海關(guān)的后續(xù)監(jiān)管。
（2）出境維修貨物進境時，在保修期內(nèi)并由境外免費維修的免征稅費。
★在保修期外（或雖然是保修期內(nèi)但境外維修收費的），按境外修理費和料件費審定完稅價格，計征稅費。
（3）進境維修貨物免交許可證件
（二）報關(guān)程序
1、進境修理貨物
貨物進境后，收貨人或其代理人持維修合同或者含有保修條款的原出口合同及申報進口的有關(guān)單證辦理貨物進口申報手續(xù)，并提供進口稅款擔保。
貨物進口后在境內(nèi)維修的期限為進口之日起6個月，可以申請延長，延長的期限最長不超過6個月。
復(fù)出境后應(yīng)當申請銷案，正常銷案的海關(guān)應(yīng)退還保證金或撤銷擔保。
2、出境修理貨物
貨物出境后，在境外維修的期限為出境之日起6個月，可以申請延長，延長的期限最長不超過6個月。
貨物復(fù)運進境時應(yīng)向海關(guān)申報在境外支付的修理費和材料費，由海關(guān)審查確定完稅價格。
超過海關(guān)規(guī)定期限復(fù)運進境的，海關(guān)按一般進口貨物計征進口關(guān)稅和進口代征稅。
七、出料加工
（一）概述
1、含義：指我國境內(nèi)企業(yè)運到境外進行技術(shù)加工后復(fù)運進境的貨物。
2、原則
（1）只有國內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)手段無法或難以達到產(chǎn)品質(zhì)量要求而必須運到境外進行某項加工的情況下，才可開展出料加工業(yè)務(wù)。
（2）出料加工原則上不能改變原出口貨物的物理形態(tài)。
（3）對完全改變原出口貨物物理形態(tài)的出境加工，屬于一般出口。
3、管理
出料加工貨物自運出境之日起6個月內(nèi)應(yīng)當復(fù)運進境，經(jīng)海關(guān)批準，可以延期，延長的期限不得超過3個月。
（二）報關(guān)程序
經(jīng)過前期的備案階段——進出口申報——核銷
1、備案
到海關(guān)辦理出料加工合同的備案申請手續(xù)。受理備案的應(yīng)當核發(fā)“出料加工登記手冊”。
2、進出口申報
（1）出境申報
出料加工貨物出境，應(yīng)向海關(guān)提交登記手冊、出口貨物報關(guān)單、貨物單據(jù)及其他海關(guān)需要的單證申報出口，屬許可證件管理的商品，免交許可證件；屬于應(yīng)征出口稅，應(yīng)提供擔保。
（2）進境申報
海關(guān)對出料加工貨物復(fù)進口貨物以境外加工費、材料費、復(fù)運進境的運輸及其相關(guān)費用和保險費審查確定完稅價格征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
3、核銷
★出料加工貨物全部復(fù)運進境后，經(jīng)營人應(yīng)當向海關(guān)報核，海關(guān)進行核銷，提供擔保的，應(yīng)當退還保證金或者撤銷擔保。
★出料加工貨物未按海關(guān)允許期限復(fù)運進境的，海關(guān)按一般進出口貨物辦理，將貨物出境時收取的稅款擔保金轉(zhuǎn)為稅款。貨物進口時按一般進口貨物征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
八、溢卸貨物和誤卸貨物
（一）概述
1、含義
（1）溢卸貨物是指未列入進口載貨清單、提單或運單的貨物，或多于進口載貨清單、提單或運單所列數(shù)量的貨物。
（2）進口誤卸貨物是指將指運境外港口、車站或境內(nèi)其它地點的貨物，在本港（車站）卸下。
2、管理
經(jīng)海關(guān)核實的溢卸貨物和誤卸貨物，由載運該貨物的原運輸公交負責人自運輸工具卸貨之日起3個月內(nèi)，向海關(guān)申請辦理退運出境手續(xù)。
（二）報關(guān)程序
1、退運境外
2、溢短相補
3、物歸“原主”
4、就地進口
5、境內(nèi)轉(zhuǎn)售
九、退運貨物和退關(guān)貨物
（一）一般退運貨物（海關(guān)放行后退運）
1、一般退運進口貨物的海關(guān)手續(xù)
（1）報關(guān)
一般退運進口報關(guān)分兩種情形：
※已經(jīng)收匯核銷（重點掌握要提交哪些單證）
①填寫一份進口貨物報關(guān)單
②原貨物出口時的出口報關(guān)單
③加蓋有已核銷專用章的“外匯核銷單出口退稅專用聯(lián)”或稅務(wù)局出具的“出口商品退運已補稅證明”
④保險公司證明或承運人溢裝、漏卸的證明
※未收匯（重點掌握要提交哪些單證）
①原出口貨物報關(guān)單
②出口收匯核銷單
③報關(guān)單退稅證明聯(lián)
④并同時填制一份進口貨物報關(guān)單
出口貨物自出口之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運進境的，海關(guān)核實后，不予征收進口稅。原出口時，已征收出口稅，重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)稅的，自繳納出口稅款之日起1年內(nèi)準予退還。
2、一般退運出口貨物的海關(guān)手續(xù)
（1）報關(guān)
（2）稅收
進口貨物自進口之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運出境的，經(jīng)海關(guān)核實后可以免征出口關(guān)稅，已征收進口關(guān)稅和代征稅的，自繳納進口稅款之日起1年內(nèi)準予退還。
（二）直接退運貨物（海關(guān)放行前退運）
1、當事人申請直接退運的貨物（哪些貨物可以直接退運，參見教材P185）
2、海關(guān)責令直接退運的貨物（范圍，參見教材P186）
十、退關(guān)貨物
（一）含義
指出口貨物在海關(guān)申報出口后海關(guān)放行，因故未能裝上運輸工具，發(fā)貨單位申請將貨物退運出海關(guān)監(jiān)管區(qū)不再出口的貨物稱為退關(guān)貨物。
（二）海關(guān)手續(xù)
1、得知出口貨物未裝上運輸工具，并決定不在出口之日起3天內(nèi)，向海關(guān)申請退關(guān)
2、經(jīng)海關(guān)核準且撤銷出口申報后方能將貨物運出海關(guān)監(jiān)管場所
3、已繳納出口稅的退關(guān)貨物，可以在繳納稅款之日起1年內(nèi)，向海關(guān)申請退稅
4、辦理退關(guān)手續(xù)后，海關(guān)對所有單證予以注銷，并刪除有關(guān)報關(guān)電子數(shù)據(jù)。
十一、放棄貨物和超期未報關(guān)貨物
（一）放棄貨物
1、概述
（1）含義
放棄貨物又稱放棄進口貨物，是指進口貨物的收貨人或其所有人聲明放棄，由海關(guān)提取依法變賣處理的貨物。
（2）范圍（參見教材187頁）
★國家禁止或限制進口的廢物、對環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄。
2、處理
放棄進口貨物，海關(guān)將依法提取變賣，變賣進口貨物所得的價款，先撥付變賣處理實際支付的費用后，再扣除運輸、裝卸、儲存等費用。假如不足以支付運輸、裝卸、儲存等費用的，按比例分攤。
（二）超期未報貨物
1、概述
（1）含義：指在規(guī)定的期限內(nèi)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物。
（2）范圍：超過規(guī)定期限3個月未向海關(guān)申報的貨物
2、處理（重點）
超期未報關(guān)進口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理。
（1）屬于《法檢目錄》的，檢驗檢疫費用和其他變賣處理實際支出的費用從變賣款中支付。
（2）變賣所得的價款，扣除相關(guān)費用和稅款的順序（重要考點）
撥付變賣處理支出的費用——運費、裝卸、儲存費用——進口關(guān)稅——進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅（增值稅和消費稅）——滯報金
（3）有余款的，自變賣之日起1年內(nèi)，經(jīng)進口貨物收發(fā)貨人申請，予以返還。
（4）收發(fā)貨人應(yīng)按照規(guī)定，補辦進口申報手續(xù)。
轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物概述
第八節(jié) 轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物
一、概述
（一）含義
轉(zhuǎn)關(guān)運輸：進出口貨物在海關(guān)的監(jiān)管下，從一個海關(guān)運至另一個海關(guān)辦理某海關(guān)手續(xù)的行為。包括有三種情況。
（1）進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸
（2）出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸
（3）境內(nèi)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸
（二）申請轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)臈l件
1、申請轉(zhuǎn)關(guān)運輸應(yīng)符合的條件
（1）轉(zhuǎn)關(guān)的指運地和啟運地必須設(shè)有海關(guān)；
（2）轉(zhuǎn)關(guān)的指運地和啟運地應(yīng)當設(shè)有經(jīng)海關(guān)批準的監(jiān)管場所。
（3）轉(zhuǎn)關(guān)的承運人應(yīng)當在海關(guān)注冊登記，承運車輛符合海關(guān)監(jiān)管要求，并承諾按海關(guān)對轉(zhuǎn)關(guān)路線范圍和途中運輸時間所作的限定，將貨物運往指定的場所。
2、不得申請轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)呢浳?BR> （1）固體廢物等，不能夠轉(zhuǎn)關(guān)運輸。
（2）易制毒化學品、監(jiān)控化學品、消耗臭氧層物質(zhì)
（3）汽車類，包括成套的散件和二類底盤。
（三）轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)姆绞?BR> 1、提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)
（1）進口：指進口貨物在指運地先申報，再到進境地辦理進口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
（2）出口：指出口貨物在未運抵起運地監(jiān)管場所前先申報，貨物運抵監(jiān)管場所后再辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
2、直轉(zhuǎn)方式
（1）進口：指進口貨物在進境地海關(guān)直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物運抵指運地再在指運地海關(guān)辦理申報手續(xù)。
（2）出口：是指出口貨物在運抵起運地海關(guān)監(jiān)管場所申報后，在起運地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)再到出境地海關(guān)辦理出境手續(xù)的轉(zhuǎn)關(guān)。
3、中轉(zhuǎn)方式
（1）進口中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)：指具有全程提運單，需換裝境內(nèi)運輸工具的進口中轉(zhuǎn)貨物由收貨人或其代理人先向指運地海關(guān)辦理進口申報手續(xù)，再由境內(nèi)的承運人或其代理人批量向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的轉(zhuǎn)關(guān)。
（2）出口中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)：指持全程提運單，需要換裝境內(nèi)運輸工具的出口中轉(zhuǎn)貨物由發(fā)貨人或其代理人先向起運地海關(guān)辦理出口申報手續(xù)，再由境內(nèi)承運人或其代理人按出境工具分列艙單向起運地海關(guān)批量辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，并到出境地海關(guān)辦理出境手續(xù)的轉(zhuǎn)關(guān)。
（四）報關(guān)要點
1、轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)钠谙?BR> （1）直接方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限
直轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)的進口貨物，應(yīng)當自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)向進境地海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù)，辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。逾期繳納滯報金。
（2）提前報關(guān)方式
①進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內(nèi)，向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
②出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)于電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內(nèi)，運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所，辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗放手續(xù)。
2、轉(zhuǎn)關(guān)運輸申報單證的法律效力
轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報的電子數(shù)據(jù)與書面單證具有同等的法律效力。
二、轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)膱箨P(guān)程序
（一）進口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)
1、提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)
（1）進口貨物收貨人或其代理人（貨主）在進境地海關(guān)辦理進口貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)前，在指運地海關(guān)傳送進口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，計算機自動生進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單，傳輸至進境地海關(guān)。
（2）貨主在電子數(shù)據(jù)申報后，5日內(nèi)向進境地海關(guān)申請辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，逾期未辦指運地海關(guān)撤銷已經(jīng)錄入的電子數(shù)據(jù)。單據(jù)如下：
①進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物核放單（廣東省內(nèi)公路運輸?shù)模峤弧斑M境汽車載物清單”）
②汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿；
③提貨單
（3）進境地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，并對裝有相關(guān)貨物的集裝箱或運輸工具施加關(guān)鎖、在《登記本》或《監(jiān)管本》上批注簽章，對轉(zhuǎn)關(guān)貨物進行實際放行。
（4）貨物運抵指運地后，指運地海關(guān)驗核貨物并向進境地海關(guān)發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)貨物的核銷回執(zhí)。
（5）貨主向海關(guān)提交紙質(zhì)的報關(guān)單及其他單據(jù)，按照正常的報關(guān)程序報關(guān)
2、直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)
貨物的收貨人或其代理人在進境地海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù)，持有關(guān)單證直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
（1）進口貨物的收貨人或代理人自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)在進境地海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù)，辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。逾期繳納滯報金。
（2）申報單據(jù)如下：
①進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物申報單（廣東省內(nèi)公路運輸?shù)模峤贿M境汽車載物清單）
②汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿；
（3）在海關(guān)指定的時間內(nèi)運抵指運地，自貨物到達指運地之日起14天內(nèi)，進口貨物的收貨人或代理人向指運地海關(guān)辦理申報。逾期繳納滯報金。
3、中轉(zhuǎn)方式：（中轉(zhuǎn)方式的進口轉(zhuǎn)關(guān)一般采用提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)）
（1）具有全程提運單，需換裝境內(nèi)運輸工具的中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物，其收貨人或代理人向指運地海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù)
（2）5日內(nèi)向由承運人向進境地海關(guān)提交進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單、“進口貨物中轉(zhuǎn)通知書”、運輸工具紙質(zhì)艙單（空運方式提交聯(lián)程艙單）
（二）出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸
1、提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)
（1）發(fā)貨人或代理人在貨物運抵起運地海關(guān)監(jiān)管場所前，先向起運地海關(guān)傳送出口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，由起運地海關(guān)提前受理電子申報，生成出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單數(shù)據(jù)，傳輸至出境地海關(guān)。
（2）貨物在電子申報之日起5日內(nèi)，運抵啟運地海關(guān)的監(jiān)管場所并辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)
（3）所需單證：
①出口貨物報關(guān)單
②汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿；
③廣東省內(nèi)公路運輸?shù)?，提交出境汽車載貨清單
（4）運抵出境地，辦理出境手續(xù)，要提交的單證
①啟運地海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報關(guān)單
②出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單
③汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿
2、直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)
（1）發(fā)貨人或代理人在貨物運抵起運地海關(guān)監(jiān)管場所后，進入報關(guān)程序，向啟運地海關(guān)申報錄入《出口貨物報關(guān)單》電子數(shù)據(jù)，由啟運地海關(guān)提前受理電子申報，生成《出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單》數(shù)據(jù)，傳送到出境地海關(guān)。
（2）辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)所需單證：（與提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)所提交的單證是一樣的）
3、中轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)
具有全程提運單、需換裝境內(nèi)運輸工具的出口中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物，其發(fā)貨人或代理人向起運地海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)后，由承運人或其代理人向起運地海關(guān)傳送并提交出口很轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單及其他單證，向起運地海關(guān)辦理貨物出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
起運地海關(guān)核準后，簽發(fā)“出口貨物中轉(zhuǎn)通知書”，承運人或其代理人憑以到出境地海關(guān)辦理中轉(zhuǎn)貨物的出境手續(xù)。
（三）海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)（了解）
1、提前申報轉(zhuǎn)關(guān)
由轉(zhuǎn)入地貨物收貨人，向轉(zhuǎn)入地海關(guān)提前錄入 進口貨物申報單 電子數(shù)據(jù)報關(guān)，生成“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”，并將電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)睫D(zhuǎn)出地海關(guān)。
然后，收貨人向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，單據(jù)：
“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物核放單”、“汽車載貨登記簿”或船舶監(jiān)管簿”
2、直接轉(zhuǎn)關(guān)
轉(zhuǎn)入地貨物收貨人在轉(zhuǎn)出地海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù)，直接向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
貨物運抵轉(zhuǎn)入地后，轉(zhuǎn)入地貨物收貨人向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理貨物的報關(guān)手續(xù)。