第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，規(guī)范旅游市場秩序，有效保護(hù)、合理開發(fā)利用旅游資源，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱旅游業(yè)是指利用旅游資源和設(shè)施，為旅游者提供游覽、餐飲、住宿、交通、購物、娛樂、信息等服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、服務(wù)、管理以及進(jìn)行旅游活動的單位和個人適用本條例。
第四條 發(fā)展本省旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮本省旅游資源優(yōu)勢，突出特色，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對旅游業(yè)的投入，開拓旅游市場，完善管理體制，營造文明健康的旅游環(huán)境，滿足旅游者文化生活的需求，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第六條 旅游業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理在原則。
省人民政府旅*政主管部門負(fù)責(zé)全省的旅游管理工作。市、縣（區(qū)）旅*政主管部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好旅游業(yè)的管理與服務(wù)工作。
第七條 旅游經(jīng)營者可以依法成立行業(yè)協(xié)會。
旅*業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，按照協(xié)會章程開展活動。
第八條 對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二章 旅游規(guī)劃與旅游資源開發(fā)保護(hù)
第九條 省旅游發(fā)展規(guī)劃由省旅*政主管部門會同有關(guān)部門編制，并與土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、文物保護(hù)規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，進(jìn)行充分論證后，報省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省旅游發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
第十條 市、縣（區(qū)）旅*政主管部門編制本行政區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)域特色和功能特征，聽取公眾意見，并報上一級旅*政主管部門綜合平衡。
第十一條 市、縣（區(qū)）旅*政主管部門會同有關(guān)管理部門，進(jìn)行旅游資源普查和評估，建立旅游資源檔案，指導(dǎo)旅游區(qū)域的資源保護(hù)和開發(fā)建設(shè)。
第十二條 新建、改建和擴(kuò)建旅游建設(shè)項(xiàng)目以及旅游設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃，其建筑和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞旅游環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
有關(guān)行政管理部門在論證旅游建設(shè)項(xiàng)目以及旅游設(shè)施項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)征求旅*政主管部門的意見，并由環(huán)境保護(hù)部門依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
禁止在旅游景區(qū)（點(diǎn)）及規(guī)劃范圍內(nèi)從事?lián)p害生態(tài)環(huán)境的采石、采礦、挖砂、取土、建墳、伐木、燒荒等活動，禁止向旅游景區(qū)（點(diǎn)）及規(guī)劃范圍內(nèi)排放污染物。
第十三條 利用風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林、水域、濕地等自然資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。
利用自然資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)兼顧地方利益，正確處理旅游資源開發(fā)與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活的關(guān)系。
第十四條 利用文物古跡、歷史名勝和其他歷史人文資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守文物保護(hù)的法律、法規(guī)，保持其特有的歷史風(fēng)貌，不得擅自改建、遷移、拆除。
第三章 旅游促進(jìn)與發(fā)展
第十五條 省、市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，事例旅游資源，優(yōu)化旅游環(huán)境，創(chuàng)建旅游品牌；建立旅游工作聯(lián)席會議制度，研究制定促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的方針政策，協(xié)調(diào)解決旅游市場管理工作中的重大問題。
第十六條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，列入年度財政預(yù)算，用于旅游整體形象宣傳、旅游市場開發(fā)、旅游公益設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及組織重大旅游促銷活動等。
第十七條 鼓勵境內(nèi)外企業(yè)、其他組織和個人采取多種形式投資旅游業(yè)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。旅*政主管部門應(yīng)當(dāng)為投資者提供政策咨詢和信息服務(wù)。
第十八條 國有旅游資源經(jīng)營權(quán)除法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的外，可以依法轉(zhuǎn)讓。
國有旅游資源經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用有原則，通過拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用有關(guān)專業(yè)會議、博覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流等活動，做好旅游業(yè)宣傳促銷工作。
旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展宣傳促銷活動，提高產(chǎn)品和服務(wù)的知名度。 ｜
第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持開發(fā)具有地方特色或者旅游景區(qū)（點(diǎn)）獨(dú)特性的旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品、工藝品以及其他旅游商品。
第二十一條 旅*政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，建立、健全旅游信息網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，在機(jī)場、火車站、主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）和商業(yè)街區(qū)，設(shè)置公益性旅游咨詢站或者旅游信息多媒體設(shè)施，為旅游者提供信息咨詢。
第二十二條 鼓勵本省旅游經(jīng)營者加強(qiáng)同省外旅游經(jīng)營者的聯(lián)系與合作。省外旅行社可以組織旅游團(tuán)隊(duì)直接來本省進(jìn)行旅游活動，旅*政主管部門應(yīng)當(dāng)為其提供咨詢和服務(wù)。
第二十三條 旅行社可以受國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的委托，承辦接待工作中有關(guān)交通、住宿、餐飲等事項(xiàng)。
第一條 為了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，規(guī)范旅游市場秩序，有效保護(hù)、合理開發(fā)利用旅游資源，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱旅游業(yè)是指利用旅游資源和設(shè)施，為旅游者提供游覽、餐飲、住宿、交通、購物、娛樂、信息等服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、服務(wù)、管理以及進(jìn)行旅游活動的單位和個人適用本條例。
第四條 發(fā)展本省旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮本省旅游資源優(yōu)勢，突出特色，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對旅游業(yè)的投入，開拓旅游市場，完善管理體制，營造文明健康的旅游環(huán)境，滿足旅游者文化生活的需求，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第六條 旅游業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理在原則。
省人民政府旅*政主管部門負(fù)責(zé)全省的旅游管理工作。市、縣（區(qū)）旅*政主管部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好旅游業(yè)的管理與服務(wù)工作。
第七條 旅游經(jīng)營者可以依法成立行業(yè)協(xié)會。
旅*業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，按照協(xié)會章程開展活動。
第八條 對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二章 旅游規(guī)劃與旅游資源開發(fā)保護(hù)
第九條 省旅游發(fā)展規(guī)劃由省旅*政主管部門會同有關(guān)部門編制，并與土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、文物保護(hù)規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，進(jìn)行充分論證后，報省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省旅游發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
第十條 市、縣（區(qū)）旅*政主管部門編制本行政區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)域特色和功能特征，聽取公眾意見，并報上一級旅*政主管部門綜合平衡。
第十一條 市、縣（區(qū)）旅*政主管部門會同有關(guān)管理部門，進(jìn)行旅游資源普查和評估，建立旅游資源檔案，指導(dǎo)旅游區(qū)域的資源保護(hù)和開發(fā)建設(shè)。
第十二條 新建、改建和擴(kuò)建旅游建設(shè)項(xiàng)目以及旅游設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃，其建筑和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞旅游環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
有關(guān)行政管理部門在論證旅游建設(shè)項(xiàng)目以及旅游設(shè)施項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)征求旅*政主管部門的意見，并由環(huán)境保護(hù)部門依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
禁止在旅游景區(qū)（點(diǎn)）及規(guī)劃范圍內(nèi)從事?lián)p害生態(tài)環(huán)境的采石、采礦、挖砂、取土、建墳、伐木、燒荒等活動，禁止向旅游景區(qū)（點(diǎn)）及規(guī)劃范圍內(nèi)排放污染物。
第十三條 利用風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林、水域、濕地等自然資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。
利用自然資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)兼顧地方利益，正確處理旅游資源開發(fā)與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活的關(guān)系。
第十四條 利用文物古跡、歷史名勝和其他歷史人文資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守文物保護(hù)的法律、法規(guī)，保持其特有的歷史風(fēng)貌，不得擅自改建、遷移、拆除。
第三章 旅游促進(jìn)與發(fā)展
第十五條 省、市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，事例旅游資源，優(yōu)化旅游環(huán)境，創(chuàng)建旅游品牌；建立旅游工作聯(lián)席會議制度，研究制定促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的方針政策，協(xié)調(diào)解決旅游市場管理工作中的重大問題。
第十六條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，列入年度財政預(yù)算，用于旅游整體形象宣傳、旅游市場開發(fā)、旅游公益設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及組織重大旅游促銷活動等。
第十七條 鼓勵境內(nèi)外企業(yè)、其他組織和個人采取多種形式投資旅游業(yè)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。旅*政主管部門應(yīng)當(dāng)為投資者提供政策咨詢和信息服務(wù)。
第十八條 國有旅游資源經(jīng)營權(quán)除法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的外，可以依法轉(zhuǎn)讓。
國有旅游資源經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用有原則，通過拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用有關(guān)專業(yè)會議、博覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流等活動，做好旅游業(yè)宣傳促銷工作。
旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展宣傳促銷活動，提高產(chǎn)品和服務(wù)的知名度。 ｜
第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持開發(fā)具有地方特色或者旅游景區(qū)（點(diǎn)）獨(dú)特性的旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品、工藝品以及其他旅游商品。
第二十一條 旅*政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，建立、健全旅游信息網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，在機(jī)場、火車站、主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）和商業(yè)街區(qū)，設(shè)置公益性旅游咨詢站或者旅游信息多媒體設(shè)施，為旅游者提供信息咨詢。
第二十二條 鼓勵本省旅游經(jīng)營者加強(qiáng)同省外旅游經(jīng)營者的聯(lián)系與合作。省外旅行社可以組織旅游團(tuán)隊(duì)直接來本省進(jìn)行旅游活動，旅*政主管部門應(yīng)當(dāng)為其提供咨詢和服務(wù)。
第二十三條 旅行社可以受國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的委托，承辦接待工作中有關(guān)交通、住宿、餐飲等事項(xiàng)。