2008年報(bào)關(guān)員考試進(jìn)出口商品編碼歸類技巧二

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二、沒有列名歸用途
    所謂沒有列名,是指所需歸類商品的語言不能與《稅則》中品目、子目條文所列名的內(nèi)容相吻合。在這種情況下,我們應(yīng)將歸類方法順序轉(zhuǎn)為第二種方——按用途歸類的方法,即按照該商品的主要用途進(jìn)行歸類。該歸類方法應(yīng)從對商品的用途分析人手,使之產(chǎn)生《稅則》所認(rèn)可的語言。這種方法特別適用所歸類商品已構(gòu)成商品的基本特征的各類商品,如動(dòng)植物類、機(jī)器、電氣、儀器儀表類。例如,第一章:活動(dòng)物,如我們所歸類的商品是馬戲團(tuán)表演用的馬,分析商品得知,雖然馬戲團(tuán)的馬肯定是活動(dòng)物,理該歸人第一章,但由于第一章所述馬的用途僅限定在種用或食用、服役馬,而馬戲團(tuán)的馬其用途在于表演,因此不能將該種活動(dòng)物——馬戲團(tuán)的馬歸人第一章,而應(yīng)根據(jù)其章注歸人第九十五章,稅號(hào)9508.1000。
    例1 盥洗用醋(美容盥洗用,帶香味)
    歸類步驟:
    1.商品分析
    成分:醋、香味劑
    用途:盥洗用
    2.品目歸類
    根據(jù)成分和用途,該種醋可能會(huì)被歸人稅號(hào)2209.0000。其為:醋及用醋制得的醋代用品。根據(jù)海關(guān)總署關(guān)稅征管司、全國海關(guān)進(jìn)出口商品歸類中心編寫的《海關(guān)進(jìn)出口稅則——統(tǒng)計(jì)目錄、商品及品目注釋》注釋:醋及其代用品可用于食物的調(diào)味和腌制?!部捎谜{(diào)味香料增加香味。同時(shí)注明:本晶目不包括品目33.04的“盥洗用醋”。顯然,其應(yīng)當(dāng)歸人品目33.04。
    3.簡易方法適用
    查閱品目33.04條文,并沒有具體的“盥洗用醋”列名。此時(shí),我們應(yīng)當(dāng)按照沒有列名歸用途的方法進(jìn)行歸類。根據(jù)該商品的用途特征為:盥洗用,也就是保護(hù)皮膚用,將其歸入“護(hù)膚品”,即稅號(hào)3304.9900。
    例2 弦樂樂器弦(羊腸線制)
    歸類步驟:
    1.商品分析
    成分:羊腸線
    用途:由羊腸線制成的,弦樂樂器用的琴弦
    2.品目歸類
    根據(jù)對成分及用途的分析,可知羊腸線的用途非常廣泛。其可以編織羽毛球、網(wǎng)球球拍,也可以制成機(jī)器零件,以及弦樂樂器弦、外科縫合線等。查閱晶目42.06,“羊腸線”已有具體列名。若我們所需歸類的商品僅為“羊腸線”,因其歸類語言與子目條文非常吻合,即可按列名優(yōu)先的原則,歸人稅號(hào)4206.1000。但是,現(xiàn)在我們需要?dú)w類的商品是“由羊腸線制成的弦樂樂器用的琴弦”,而不是“羊腸線”,也就是子目4206.1000條文與商品歸類語言不相吻合,所以,不能將“由羊腸線制成的弦樂樂器用的琴弦”,歸人稅號(hào)4206.1000。根據(jù)第四十二章章注釋一(一)、(九)所示,該商品按用途歸人品目92.09。第九十二章:樂器及其零件、附件。
    3.簡易方法適用
    根據(jù)沒有列名歸用途的歸類方法,將其歸人子目9209.3000。子目9209.3000條文雖然僅表現(xiàn)為“樂器用弦”,但是其中包括各類材料制成的樂器用弦,如羊腸線、絲、鋼絲、合金絲、化學(xué)纖維單絲等。因此,應(yīng)當(dāng)將羊腸線制成的弦樂樂器的琴弦歸人稅號(hào)9209.3000。
    該例題說明,第四十二章及第九十二章均有“羊腸線”、“樂器用弦”等具體列名,但是前者與我們需要?dú)w類的商品,即商品歸類語言不相吻合。因此,不能將羊腸線制成的弦樂樂器用的琴弦歸人第四十二章。第九十二章包括的“樂器用弦”,在表面上看似與我們需要?dú)w類的商品歸類語言不完全吻合,但是根據(jù)列名具體優(yōu)先于列名一般的原則”,“樂器用弦”已經(jīng)比“羊腸線”顯得更加具體,也就是商品歸類語言與子目條文基本吻合。
    例3 松香水
    歸類步驟:
    1.商品分析
    成分:松香、酒精
    加工方式:將松香溶解在酒精中
    用途:焊接電路板的助焊劑
    商品特征:液態(tài)
    2.品目歸類
    通過對其成分、加工方式及用途的分析得知,該商品是由兩種化學(xué)物質(zhì)混合而成的。其成品不但已完全改變了兩種物質(zhì)的原始狀態(tài),而且也沒有標(biāo)明各自的含量。該商品的主要作用,是在電路板焊接時(shí)起到輔助作用。通觀《稅則》,應(yīng)將其歸入第三十八章:雜項(xiàng)化學(xué)品類。第三十八章所包含的品目中有兩個(gè)晶目與之相關(guān):38.06品目:松香和樹脂酸及其衍生物;松香精及松香油;再熔膠;38.10品目…·;焊接用的焊劑及其他輔助劑……38.06品目所包含的松香、松香精、松香油是以各自的商品狀態(tài)存在的,而且其各自的用途也均與焊接無關(guān);因此,我們不能將“松香水”歸人該品目。不言而喻,應(yīng)將其歸人品目38.10。
    3.簡易方法適用
    根據(jù)沒有列名歸用途的歸類方法,在品目38.10中查找相適應(yīng)的子目,“松香水”歸人稅號(hào)3810.9000。
    例5 含有中草藥的牙膏
    歸類步驟:
    1.商品分析
    成分:含有中草藥的原藥或者提取的有效成分
    特征:比普通牙膏增加了護(hù)齒、潔齒功能
    2.品目歸類
    通過對該商品的分析,我們可以得知,雖然該種牙膏比普通牙膏增加了中草藥的成分;但是其主要的成分及其功能并沒有發(fā)生改變,仍然為護(hù)齒、潔齒品。因此,盡管該種牙膏增加了中草藥的成分,也不可能具備醫(yī)療功能,則不能將其歸入藥品類。因而,只能根據(jù)其基本的用途歸人相應(yīng)品目。第三十三章:……芳香料制品及化妝盥洗品。牙膏應(yīng)屬于“盥洗品”類,所以應(yīng)在該章查找出相應(yīng)的品目。品目33.06:口腔及牙齒清潔劑……,牙膏應(yīng)屬于“牙齒清潔劑”類,所以應(yīng)歸人該品目。
    3.簡易方法適用
    雖然,品目33.06顯示為:口腔及牙齒清潔劑,……。但是,在其所包含的子目中并沒有明確列名“含有中草藥的牙膏”,根據(jù)沒有列名歸用途的歸類方法,在品目33.06中查找相適應(yīng)的子目,“含有中草藥的牙膏”歸人稅號(hào)3306.1010。 我們不能根據(jù)該商品的“成分”,將其錯(cuò)誤地歸人第三十章。
    例6 衛(wèi)生紙巾(用肥皂、醫(yī)用酒精浸漬;零售包裝,每包20片)
    歸類步驟:
    1.商品分析
    成分:紙、肥皂、酒精
    加工方式:用肥皂、醫(yī)用酒精浸漬
    包裝方式:零售包裝,每包20片
    用途:可以清潔人體及其他物品
    2.品目歸類
    通過以上分析我們得知,該商品雖然是以紙為主要成分的紙巾,但它不同于一般的餐巾紙、衛(wèi)生紙、口紙等紙制品。其主要原因是該商品的加工方式是在已形成一定規(guī)格的紙制品的基礎(chǔ)上,增加了清潔、消毒功能。在消毒劑的選用上,采用了適用于人體的醫(yī)用酒精,在包裝上采用零售形式包裝。對此,我們不應(yīng)當(dāng)將該商品簡單地歸人第四十八章:紙及紙板;紙漿、紙或紙板制品。而應(yīng)從其特定的用途人手,將其歸入帶有清潔、消毒,并且可以不通過水沖洗即可達(dá)到清潔、消毒目的的商品。根據(jù)《稅則》,我們可以發(fā)現(xiàn),第三十四章:肥皂、有機(jī)表面活性劑、洗滌……。該商品中含有肥皂成分,我們可以在該章內(nèi)查找與之相適應(yīng)的品目,品目34.01:肥皂……用肥皂或洗滌劑浸漬、涂面或包覆的紙……。品目34.01條文所包含的內(nèi)容已與該商品的歸類語言基本吻合,所以應(yīng)將其歸人該晶目。
    3.簡易方法適用
    “衛(wèi)生紙巾”在《稅則》34.01品目或其他品目中均沒有具體列名,根據(jù)沒有列名歸用途的歸類方法,以該商品的主要用途特征,在品目34.01中查找相適應(yīng)的子目,“衛(wèi)生紙巾”歸人稅號(hào)3401.3000。根據(jù)商品成分和用途,不得將其歸人第四十八章。
    例7 汽車水溫表
    歸類步驟:
    1.商品分析
    用途:測量汽車?yán)鋮s循環(huán)水溫度專用的儀表
    商品特征:在汽車顯著位置采用指針方式顯示變化的溫度
    2.晶目歸類
    根據(jù)對儀表的分析,我們得知,該儀表的安裝目的是顯示汽車?yán)鋮s循環(huán)水的變化溫度,使用范圍為各種汽車。很顯然,該儀表是安裝在車身上的儀表,因此,初學(xué)者很容易將其歸人汽車的零配件中。但是,通過對該商品的分析得知,該商品自身的特征已完整地表現(xiàn)出溫度儀表的基本特征,其主要功能是測量體溫度并顯示出對應(yīng)的溫度值,已經(jīng)屬于通用性儀表。因此,不可將其歸人汽車的零配件中。通觀《稅則》,第九十章…·計(jì)量、檢驗(yàn)、醫(yī)療或外科用儀器及設(shè)備……?!捌囁疁乇怼睂儆趦x表范疇,所以,應(yīng)當(dāng)歸人本章。查找本章各品目,品目90.25:…·溫度計(jì)、高溫計(jì)……。因此,應(yīng)將其歸人本品目。
    3.簡易方法適用
    “汽車水溫表”在《稅則》90.25品目或其他品目中均沒有具體列名,根據(jù)投有列名歸用途的歸類方法,以該商品的主要用途、功能特征,在品目90.25中查找相適應(yīng)的子目,“汽車水溫表”歸人稅號(hào)9025.1100。根據(jù)商品特征和用途,不得將其歸人第八十七章。
    三、沒有用途歸成分
    成分一般是指化合物或組合物中所含有物質(zhì)(元素或化合物)的種類。“沒有用途歸成分”的歸類方法,是指當(dāng)某種商品的歸類語言無法與《稅則》相吻合,既沒有具體列名,并且用途特征也不明顯時(shí),應(yīng)順序按其主要“成分”歸類。也就是要按照《歸類總規(guī)則》二(二)、三(二)所示規(guī)則進(jìn)行歸類,并且應(yīng)當(dāng)按照“列名”、“用途”、“成分”歸類方法的先后次序歸類。
    按照“成分”歸類時(shí),應(yīng)充分理解《歸類總規(guī)則》中關(guān)于材料或物質(zhì)的定義?!岸?品)目中所列材料或物質(zhì),應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。稅(品)目中所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品,應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品”;“混合物,不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品,如果不能按照規(guī)則三(一)歸類時(shí),在本款可適用的條件下,應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類”。
    在實(shí)際操作中,可以按照成分歸類的商品基本分為兩大類:
    其一,由某種材料制的商品。如:針葉木制、闊葉木制、鋼鐵制、鋁制、銅制、塑料制、紙制、化學(xué)纖維制、天然動(dòng)物纖維制、天然植物纖維制等。對于這一類的商品,我們應(yīng)當(dāng)理解為完全由該類物質(zhì)加工而成,或以該類物質(zhì)占有絕對比例的物質(zhì)構(gòu)成。如木制門窗、鋼鐵制螺母、塑料制螺母、鋁制牛奶桶、化纖制香煙過濾嘴等。
    其二,按重量計(jì)含有某種材料與其他材料混合的制成品。如:
    1.女式針織毛衣(按重量計(jì),含羊毛70%、兔毛20%、腈綸10%);
    2.含鉛99.9%、含銀0.01%、含其他金屬0.09%的精煉鋁;
    3.按重量計(jì)含棉90%、含化學(xué)短纖維10%的棉紗線。
    但是,我們在運(yùn)用該方法歸類時(shí),不可打亂“列名”、“用途”、“成分”三者的先后次序,而應(yīng)按序使用。也就是在“列名”、“用途”的歸類方法無法找到正確答案時(shí),才能使用按“成分”的方法歸類,而不可將按“成分”的歸類方法,優(yōu)先于其他兩種方法使用。如:塑料制中國象棋,若未按先后次序選擇使用歸類方法,而優(yōu)先選擇按材料歸類,即會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的商品歸類語言,誤將其歸人第三十九章——塑料制品。正確方法應(yīng)按“列名優(yōu)先”的原則,將其歸人稅號(hào)9504.9030。又如:不銹鋼制外科手術(shù)用鋸,經(jīng)對其分析得知,該商品的特征是外科手術(shù)時(shí)所使用的鋸。其雖然從結(jié)構(gòu)上與普通鉗工所使用的鋸相同,但從其加工工藝材料的選擇上又不同于普通鉗工鋸。若我們按序列一,“列名優(yōu)先”的原則進(jìn)行選擇時(shí),很可能會(huì)歸人稅號(hào)8202.1000。但是,稅號(hào)8202.1000條文顯示的是“金屬制的手工鋸”,與我們需要?dú)w類的商不相吻合,也就是子目條文與商品歸類語言不相吻合。若我們按序列三,“歸成分”的方法進(jìn)行選擇時(shí),仍會(huì)將其錯(cuò)誤歸人稅號(hào)8202.1000。若我們按序列二,“歸用途”的方法進(jìn)行選擇時(shí),會(huì)將其正確歸人稅號(hào)9018.9090。從而可知,簡易商品歸類方法的適用,必須按照列名”、“用途”、“成分”的先后順序進(jìn)行,千萬不可顛倒。否則,將無法產(chǎn)生正確的歸類,也就是無法產(chǎn)生子目條文與商品歸類相吻合的語言。
    例1 一次性紙制廚師帽
    歸類步驟:
    1.商品分析
    成分:紙
    特征:一次性使用
    品目:廚師帽
    2.品目歸類
    通過對商品’的分析,我們得知,該項(xiàng)商品是由紙制成的,并且是供廚師一次性使用的專用帽子。通觀《稅則》得知,《稅則》中包含各種帽類的章分別是:第四十八章的“紙制衣著附件”、第六十三章的“舊帽類”、第六十八章的“石棉制的帽類”及第九十五章的“玩偶帽類或狂歡節(jié)用的帽類”。“一次性紙制廚師帽”在以上各章均無具體列名,所以,不能依第一順序“列名優(yōu)先”的方法歸類。依次按第二順序“按用途”歸類。由于該商品的用途特征僅為“廚師用的帽子”,雖然已經(jīng)顯示出該商品的專用性特征,但其中缺少“成分”內(nèi)容,所以,并未完全表達(dá)出我們需要?dú)w類的商品全部定義,也就是歸類語言不完整。我們再依次按第三順序“按成分”歸類。該商品的成分為紙,這時(shí)我們的商品歸類語言可以表述 為:用紙制成的廚師用的帽子。我們需要?dú)w類的商品是“一次性紙制廚師帽”,“一次性紙制廚師帽”與“用紙制成的廚師用的帽子”之間的區(qū)別,僅僅在于是否是一次性使用。一次性使用或者多次性使用,只是使用方法問題,并且《歸類總規(guī)則》中并沒有關(guān)于商品進(jìn)出口后使用方式的限定,因此,應(yīng)當(dāng)忽略不計(jì)。根據(jù)“一次性紙制廚師帽”的特定含義可知,該帽子應(yīng)該是與廚師的職業(yè)服裝同時(shí)使用的,因此,應(yīng)將其歸人紙制的衣著附件類。根據(jù)第四十八章章注釋二(十一):本章不包括第六十四章或第六十五章的物品。這時(shí)我們可以在第四十八章中查找與之相適應(yīng)的品目,品目48.18:衣服及衣著附件。因此,“一次性紙制廚師帽”應(yīng)該歸人該品目。
    3.簡易方法適用
    根據(jù)“列名”、“用途”、“成分”的先后順序,“一次性紙制廚師帽”應(yīng)該以其成分歸類,歸入紙制品類。查找品目48.18,“一次性紙制廚師帽”應(yīng)歸人稅號(hào)4818.5000。
     例2 混紡毛華達(dá)呢(按重量計(jì)含精梳羊毛95%、滌綸短纖纖維5%、每平方米重185克)
    歸類步驟:
    1.商品分析
    成分:精梳羊毛95%、滌綸短纖纖維5%
    規(guī)格:每平方米重185克
    品名:混紡毛華達(dá)呢
    2.品目歸類
    通過對商品的分析得知,該商品的主要成分是天然動(dòng)物纖維——精梳羊毛,化學(xué)纖維僅占次要成分——滌綸短纖纖維。本文前面已述,對于紡織品的歸類非常適宜按“成分”進(jìn)行歸類的方法,也就是紡織品或者紡織制成品的歸類,應(yīng)以其成分或原材料為主要?dú)w類依據(jù),然后再選擇與之相適應(yīng)的章、品、子目進(jìn)行歸類。根據(jù)“混紡毛華達(dá)呢”的主要成分是精梳羊毛的這一特征,我們應(yīng)將其歸人第五十一章:羊毛、動(dòng)物細(xì)毛或粗毛;馬毛紗線及其機(jī)織物。然后,選擇品目51.12:精梳羊毛或精梳動(dòng)物毛的機(jī)織物。
    3.簡易方法適用
    采用按“成分”歸類的方法,依據(jù)對商品的上述分析及初步品目歸類的結(jié)果,然后,根據(jù)該商品的規(guī)格特征——每平方米重185克;成分特征——精梳羊毛95%、滌綸短纖纖維5%,查閱品目51.12,我們可以發(fā)現(xiàn)與該商品有關(guān)的子目有:其一,一杠子目:按重量計(jì)羊毛或動(dòng)物細(xì)毛含量在85%及以上;其二,該一杠子目下的二杠子目:每平方米重量不超過200克;從表面上看,“混紡毛華達(dá)呢(按重量計(jì)含精梳羊毛95%、滌綸短纖纖維5%、每平方米重185克)”應(yīng)歸人稅號(hào)5112.1100。但是,我們可以通過如下分析得知該答案是錯(cuò)誤的。上述“一杠子目”所包含的內(nèi)容有兩個(gè):1.按重量計(jì)羊毛或動(dòng)物細(xì)毛含量在85%及以上,并且與其他紡織材料(但化學(xué)纖維長絲、短纖除外,因?yàn)槠渚斜旧淼摹耙桓茏幽俊睓?quán)碼進(jìn)行限定)的機(jī)織物;2.每平方米重量不超過200克或其他克重。因?yàn)?,根?jù)《歸類總規(guī)則》的規(guī)定,該“一杠子目”權(quán)碼所限定的內(nèi)容不能取締其他兩個(gè)“一杠子目”權(quán)碼所限定的內(nèi)容。同時(shí),根據(jù)列名具體優(yōu)先于列名一般的歸類原則,子目5112.3000:其他,主要或僅與化學(xué)纖維短纖混紡,明顯具體于子目5112.1000。因此,上述答案是錯(cuò)誤的,而應(yīng)將其正確歸人稅號(hào)5112.3000。