不知是為了應付上級,還是趕時髦湊樂子,原來有些叫廠、叫礦的企業(yè),一夜之間就改名并掛出了“有限責任公司”或“股份有限公司”的牌子,就連廠長、礦長也改名為董事長、總經(jīng)理了。若細品起企業(yè)機制來,卻依然是“新瓶老酒”的味道,這真叫人尷尬得可以。
到底是企業(yè)改制,還是企業(yè)改名?
經(jīng)過“摸著石頭過河”,花了多少年和多少代價的探索,我們終于找到了一條企業(yè)改革的路子,那就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。如果原有的企業(yè)不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,我們就對其進行改革、規(guī)范和完善,使其真正具備“產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責明確,政企分開,管理科學”的特征,這大概是企業(yè)改制的基本內(nèi)涵。如果說企業(yè)改制是對一座大廈進行改造的系統(tǒng)工程,那也絕對不是在門口換上個新牌子,再胡亂涂抹一氣,就算完工了的。要想使其煥然一新,達到內(nèi)容和形式的完美統(tǒng)一,還必須在大廈里面裝備上全新的設施。在這里,有“三大件”是萬萬不可缺少的。第一件,就是企業(yè)法人制度。在企業(yè)法的基礎(chǔ)上,確定企業(yè)法人地位,賦予企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán),使其能夠獨立地享受民事權(quán)力和承擔民事責任。第二件,就是有限責任制度。投資者以其投資為限,對企業(yè)承擔有限責任,企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)為限,對其債務承擔有限責任。第三件,就是科學的企業(yè)組織制度。通過建立和規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),使企業(yè)的權(quán)力機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和決策執(zhí)行機構(gòu)之間職責分明,形成相互制衡的管理關(guān)系。有了這“三大件”,就可以在經(jīng)過改造的大廈門前,掛上“某某有限責任公司”的牌子。但要想走進這座大廈,還有很長的一段路程。這中間,需經(jīng)過明確投資主體、進行清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定、制訂并通過公司章程、建立企業(yè)組織機構(gòu)、完善企業(yè)管理制度等一系列重要環(huán)節(jié),才能真正登堂入室,走進企業(yè)改制的大門。
把廠、礦改為“有限責任公司”,把廠長、礦長改稱董事長、總經(jīng)理,如果不進行制度的創(chuàng)新,說起來是企業(yè)改制,其實質(zhì)卻是企業(yè)改名。 這種辦法看起來新鮮,聽起來熱鬧,做起來也很容易,但要真正以此發(fā)揮經(jīng)濟效益,卻正應了那句“名不正,言不順,行不果”的老話。只所以有人演出這種“改名喚改制”的滑稽劇,究其原因是多方面的。首先,在市場經(jīng)濟發(fā)育過程中,有些綜合經(jīng)濟管理部門和企業(yè)主管部門的機構(gòu)精簡和職能轉(zhuǎn)換還不到位,依然習慣于計劃經(jīng)濟時期延襲下來的那套傳統(tǒng)的管理體制,千方百計地想維護甚至擴張現(xiàn)有的權(quán)力和利益,一般都不愿意把國有企業(yè)改造為真正意義上的現(xiàn)代公司制企業(yè)。其次,一些企業(yè)負責人往往忙于生產(chǎn)經(jīng)營管理,很少抽出時間坐下來學習和研究現(xiàn)代企業(yè)制度,對現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特點與必不可少的要求認識不深,以致在改革過程中只注重搞形式主義,改名不改制,沒有堅持去進行制度創(chuàng)新。另外,由于國家在政策上重點扶持國有大中型企業(yè),國有企業(yè)改造為股份制公司后,因企業(yè)性質(zhì)發(fā)生了變化,有時在人們觀念和政策落實上,往往受到一定影響, 因此,有些企業(yè)寧愿改名后戴“紅帽子”,也不愿意進行真正的改制。這樣一來,現(xiàn)代企業(yè)制度的種種優(yōu)點,如能夠有效地實現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分離,有利于政企分開、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,企業(yè)擺脫對行政機關(guān)的依賴,國家解除對企業(yè)承擔的無限責任;也有利于籌集資金,分散風險等等,當然就不可能發(fā)揮出來,甚至還帶來一種錯覺,好象企業(yè)改制也不過是改改名字而已,并不能帶來現(xiàn)實的經(jīng)濟效益。其實,這對二百多年形成的、經(jīng)過實踐證明行之有效的現(xiàn)代公司制來說,真是天大的冤枉!
覺得斑馬好看,就在一匹白馬的身上涂上幾道黑杠杠,并稱之為斑馬,那不過是制造了一種自欺欺人的假象、并改換名字而已,其實,白馬是絕對不可能變成斑馬的。如果你真正喜歡斑馬,還是讓我們揀起伯樂的相馬真經(jīng),走向那萬馬奔騰的大市場吧!
到底是企業(yè)改制,還是企業(yè)改名?
經(jīng)過“摸著石頭過河”,花了多少年和多少代價的探索,我們終于找到了一條企業(yè)改革的路子,那就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。如果原有的企業(yè)不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,我們就對其進行改革、規(guī)范和完善,使其真正具備“產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責明確,政企分開,管理科學”的特征,這大概是企業(yè)改制的基本內(nèi)涵。如果說企業(yè)改制是對一座大廈進行改造的系統(tǒng)工程,那也絕對不是在門口換上個新牌子,再胡亂涂抹一氣,就算完工了的。要想使其煥然一新,達到內(nèi)容和形式的完美統(tǒng)一,還必須在大廈里面裝備上全新的設施。在這里,有“三大件”是萬萬不可缺少的。第一件,就是企業(yè)法人制度。在企業(yè)法的基礎(chǔ)上,確定企業(yè)法人地位,賦予企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán),使其能夠獨立地享受民事權(quán)力和承擔民事責任。第二件,就是有限責任制度。投資者以其投資為限,對企業(yè)承擔有限責任,企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)為限,對其債務承擔有限責任。第三件,就是科學的企業(yè)組織制度。通過建立和規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),使企業(yè)的權(quán)力機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和決策執(zhí)行機構(gòu)之間職責分明,形成相互制衡的管理關(guān)系。有了這“三大件”,就可以在經(jīng)過改造的大廈門前,掛上“某某有限責任公司”的牌子。但要想走進這座大廈,還有很長的一段路程。這中間,需經(jīng)過明確投資主體、進行清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定、制訂并通過公司章程、建立企業(yè)組織機構(gòu)、完善企業(yè)管理制度等一系列重要環(huán)節(jié),才能真正登堂入室,走進企業(yè)改制的大門。
把廠、礦改為“有限責任公司”,把廠長、礦長改稱董事長、總經(jīng)理,如果不進行制度的創(chuàng)新,說起來是企業(yè)改制,其實質(zhì)卻是企業(yè)改名。 這種辦法看起來新鮮,聽起來熱鬧,做起來也很容易,但要真正以此發(fā)揮經(jīng)濟效益,卻正應了那句“名不正,言不順,行不果”的老話。只所以有人演出這種“改名喚改制”的滑稽劇,究其原因是多方面的。首先,在市場經(jīng)濟發(fā)育過程中,有些綜合經(jīng)濟管理部門和企業(yè)主管部門的機構(gòu)精簡和職能轉(zhuǎn)換還不到位,依然習慣于計劃經(jīng)濟時期延襲下來的那套傳統(tǒng)的管理體制,千方百計地想維護甚至擴張現(xiàn)有的權(quán)力和利益,一般都不愿意把國有企業(yè)改造為真正意義上的現(xiàn)代公司制企業(yè)。其次,一些企業(yè)負責人往往忙于生產(chǎn)經(jīng)營管理,很少抽出時間坐下來學習和研究現(xiàn)代企業(yè)制度,對現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特點與必不可少的要求認識不深,以致在改革過程中只注重搞形式主義,改名不改制,沒有堅持去進行制度創(chuàng)新。另外,由于國家在政策上重點扶持國有大中型企業(yè),國有企業(yè)改造為股份制公司后,因企業(yè)性質(zhì)發(fā)生了變化,有時在人們觀念和政策落實上,往往受到一定影響, 因此,有些企業(yè)寧愿改名后戴“紅帽子”,也不愿意進行真正的改制。這樣一來,現(xiàn)代企業(yè)制度的種種優(yōu)點,如能夠有效地實現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分離,有利于政企分開、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,企業(yè)擺脫對行政機關(guān)的依賴,國家解除對企業(yè)承擔的無限責任;也有利于籌集資金,分散風險等等,當然就不可能發(fā)揮出來,甚至還帶來一種錯覺,好象企業(yè)改制也不過是改改名字而已,并不能帶來現(xiàn)實的經(jīng)濟效益。其實,這對二百多年形成的、經(jīng)過實踐證明行之有效的現(xiàn)代公司制來說,真是天大的冤枉!
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