工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)(二)

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2、工程擔(dān)保的模式
    (1)由銀行充當(dāng)擔(dān)保人,出具銀行保函。銀行保函是銀行向權(quán)利人簽發(fā)的信用證明。若被擔(dān)保人因故違約,銀行將付給權(quán)利人一定數(shù)額的賠償金。銀行保函是歐洲傳統(tǒng)的擔(dān)保模式,現(xiàn)已被大多數(shù)國(guó)家所采用。銀行保函根據(jù)擔(dān)保責(zé)任的不同,又分為投標(biāo)保函、履約保函、維修保函、預(yù)付款保函等。履約保函有兩種類型:一種是無條件履約保函,亦稱“見索即付”,即無論業(yè)主何時(shí)提出聲明,認(rèn)為承包商違約,只要其提出的索賠日期、金額在保函有效期和擔(dān)保限額內(nèi),銀行就要無條件地支付賠償;另一種是有條件履約保函,即銀行在支付賠償前,業(yè)主必須提供承包商確末履行義務(wù)的證據(jù)。世界銀行招標(biāo)文件、FIDIC合同文件中提供的銀行履約保函格式,都是采用無條件履約保函的形式。
    (2)由保險(xiǎn)公司或?qū)iT的擔(dān)保公司充當(dāng)擔(dān)保人,開具擔(dān)保書。在美國(guó),法律規(guī)定銀行不能提供擔(dān)保,90%以上的工程擔(dān)保由保險(xiǎn)公司(保險(xiǎn)公司有3000多家,大多設(shè)有擔(dān)保部)承擔(dān);專門的擔(dān)保公司一般規(guī)模都不大,并須經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),按資金實(shí)力實(shí)行分等級(jí)擔(dān)保。
    (3)由—家具有同等或更高資信水平的承包商作為擔(dān)保人,或者由母公司為其子公司提供擔(dān)保。如日本的《建設(shè)業(yè)法》規(guī)定,發(fā)包人在建設(shè)工程承包合同中如果工程價(jià)款全部或部分以預(yù)付款形式支付,可要求建設(shè)業(yè)者在預(yù)付款支付之前提供保證人擔(dān)保。保證人必須具備下列條件之一:一、建設(shè)業(yè)者不履行義務(wù)時(shí)承擔(dān)支付延誤利息、違約金及其他經(jīng)濟(jì)損失的保證人:二、保證代替建設(shè)業(yè)者由自己完成該工程的其他建設(shè)業(yè)者。
    (4)“信托基金”模式,即業(yè)主將一筆信托基金交受托人保存,并簽訂信托合同,若業(yè)主因故不能支付工程款,則承包商可從受托人那里得到相應(yīng)的損失賠償。
    3、幾點(diǎn)說明
    (1)銀行對(duì)承包商的資格審查往往限于財(cái)務(wù)狀況,而其他擔(dān)保人還要對(duì)承包商的技術(shù)水平和管理能力作核查。一旦證實(shí)承包商違約,開具履約擔(dān)保書的擔(dān)保人要確保業(yè)主能按照合同最終完成工程項(xiàng)目的建設(shè),而出具履約保函的銀行僅給予業(yè)主一定數(shù)額的賠償,其善后工作由業(yè)主承擔(dān)。此外,如果采用銀行保函,銀行將對(duì)承包商的貸款規(guī)模加以限制。
    (2)從事工程建設(shè)活動(dòng)的各方如果沒有取得相應(yīng)的工程擔(dān)保,或者沒有購(gòu)買相應(yīng)的工程保險(xiǎn),幾乎無法獲得工程合同。而且,在提供工程擔(dān)?;蜻M(jìn)行投保時(shí),銀行及其他擔(dān)保人、保險(xiǎn)公司都要對(duì)被擔(dān)保人或投保人進(jìn)行評(píng)估。工程擔(dān)保是由被擔(dān)保人向擔(dān)保人交付費(fèi)用,通過擔(dān)保人向權(quán)利人提供擔(dān)保,保障他人 (即權(quán)利人)的利益不受損害;
    (3)工程擔(dān)保是承擔(dān)因被擔(dān)保人違約或失誤而造成的風(fēng)險(xiǎn),在工程擔(dān)保中,被擔(dān)保人提供擔(dān)保的根本目的并不是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),而是為了滿足對(duì)方要求的信用保障。
    (4)在工程擔(dān)保中擔(dān)保人的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)小于被擔(dān)保人,擔(dān)保人往往要求被擔(dān)保人提供反擔(dān)?;蚝炗唭斶€協(xié)議書,擔(dān)保人有權(quán)追索其代為履約所支付的全部費(fèi)用,只有被擔(dān)保人的全部資產(chǎn)都賠付擔(dān)保人后仍無法還清其代為償付的費(fèi)用時(shí),擔(dān)保人才會(huì)蒙受損失。
    (5)在工程擔(dān)保中,被擔(dān)保人因故不能履行合同時(shí),擔(dān)保人必須采取積極措施,保證合同能繼續(xù)完成,工程擔(dān)保是由擔(dān)保人暫時(shí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),爾后可通過反擔(dān)保追回部分或全部損失。
    (6)擔(dān)保通常與債權(quán)債務(wù)、合同契約有著密切聯(lián)系,一般包括保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金等多種形式。作為經(jīng)濟(jì)合同的擔(dān)保,其產(chǎn)生的法律關(guān)系與主合同相互依存,并從屬于主合同。