對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策
1．把對(duì)外開(kāi)放確立為基本國(guó)策的依據(jù)
(1)歷史依據(jù)：近代中國(guó)落后挨打的主要原因是閉關(guān)鎖國(guó)，在社會(huì)主義建設(shè)初期遇到挫折的原因也是因?yàn)楸黄忍幱诜忾]和半封閉狀態(tài)。
(2)時(shí)代依據(jù)：當(dāng)今世界處于經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，世界各國(guó)相互依存，科技革命在世界范圍內(nèi)迅速崛起，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)合理配置，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命的世界潮流，關(guān)起門來(lái)搞社會(huì)主義不可能成功。就會(huì)被邊緣化。
(3)理論依據(jù)：鄧小平強(qiáng)調(diào)“中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界”，江澤民指出，“世界的發(fā)展不能沒(méi)有中國(guó)”。社會(huì)主義本質(zhì)上是開(kāi)放的，社會(huì)主義要吸收人類一切文明成果包括當(dāng)代資本主義的優(yōu)秀成果．
(4)現(xiàn)實(shí)依據(jù)：1978年后中國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，取得了巨大的成就，從被動(dòng)到主動(dòng)，成為經(jīng)濟(jì)全球化的代表性國(guó)家。實(shí)踐證明，對(duì)外開(kāi)放是正確的，不是權(quán)宜之計(jì)而是中國(guó)的基本國(guó)策，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在要求。
2．中國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展過(guò)程
我國(guó)對(duì)外開(kāi)放經(jīng)過(guò)了幾個(gè)階段：
(1)起步階段(1979～1983年)，其標(biāo)志是建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。l980年5月，在鄧小平倡議下正式設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策在實(shí)踐過(guò)程中邁出的一個(gè)重大步驟，經(jīng)濟(jì)特區(qū)是技術(shù)、管理、知識(shí)的窗口和對(duì)外政策的窗口。
(2)逐步擴(kuò)大階段(1984～1991年)，在設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得成功的基礎(chǔ)上，又使對(duì)外開(kāi)放由點(diǎn)到線、由線到面進(jìn)一步擴(kuò)大。①批準(zhǔn)沿海開(kāi)放城市。②批準(zhǔn)沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)。③批準(zhǔn)海南建省并劃定為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。④開(kāi)放上海浦東地區(qū)。至此我國(guó)沿海對(duì)外開(kāi)放的格局初步形成。
(3)全面鋪開(kāi)階段(1992年以后)，以鄧小平南巡講話和十四大召開(kāi)為重要標(biāo)志。
(4)“走出去”階段，由單方面“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”轉(zhuǎn)到雙向“走出去”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略。
“走出去”戰(zhàn)略的主要內(nèi)容：“走出去”，就是要鼓勵(lì)能夠發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的對(duì)外投資，擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域、途徑和方式，鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)對(duì)外投資帶支技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和勞務(wù)的輸出，形成一批有實(shí)力的跨國(guó)企業(yè)和品牌，要支持有競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，到境外開(kāi)展加工貿(mào)易或者開(kāi)發(fā)資源，要繼續(xù)發(fā)展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作，在競(jìng)爭(zhēng)中形成一批有實(shí)力的對(duì)外承包工程企業(yè)。
目前，我國(guó)逐步形成了一個(gè)全方位、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。
3．對(duì)外開(kāi)放要正確處理好以下關(guān)系
(1)獨(dú)立自主、自力更生和對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系。
獨(dú)立自主、自力更生是現(xiàn)代化建設(shè)的立足點(diǎn)，是基礎(chǔ)和前提；但是獨(dú)立自主不是閉關(guān)鎖國(guó)，自力更生不是盲目排外，對(duì)外開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件和內(nèi)在要求；對(duì)外開(kāi)放可以增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生的能力，對(duì)外開(kāi)放的目的是增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生的能力；在增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生能力的基礎(chǔ)上可以更好地實(shí)行更高水平的對(duì)外開(kāi)放。所以，兩者相輔相成，相互作用，是統(tǒng)一的，而不是對(duì)立的。
(2)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系。
在經(jīng)濟(jì)全球化條件下的對(duì)外開(kāi)放，既是各國(guó)在相互依存中的合作共贏，又充滿不同國(guó)家利益的競(jìng)爭(zhēng)與博弈，而且是在發(fā)達(dá)國(guó)家占優(yōu)勢(shì)為主導(dǎo)的前提下進(jìn)行的。所以，在霸權(quán)和強(qiáng)權(quán)政治仍然盛行的條件下，我們要高度關(guān)注對(duì)外開(kāi)放中的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。
①堅(jiān)持科教興國(guó)，因?yàn)榭萍?、人才是?guó)家經(jīng)濟(jì)安全的根本保證，只有在科技和人才方面占有優(yōu)勢(shì)，才能真正改變一個(gè)國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的不利處境。
②金融安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的核心，要推進(jìn)金融體制改革，加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，特別要防范國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)際投機(jī)資本干擾、沖擊我國(guó)金融體系和經(jīng)濟(jì)體系。
③實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，改變出口市場(chǎng)、進(jìn)口渠道過(guò)分集中于一兩個(gè)國(guó)家和地區(qū)的不利狀況。
④強(qiáng)化民族企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，確保民族企業(yè)在國(guó)內(nèi)關(guān)鍵市場(chǎng)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品上的控制力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界性大企業(yè)集團(tuán)。
⑤盡快形成及時(shí)有效的危機(jī)預(yù)警體系和危機(jī)管理體系，盡可能防患于未然。
⑥還要注意中國(guó)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略時(shí)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和人身安全問(wèn)題。
(3)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的關(guān)系。
在對(duì)外開(kāi)放和全球化進(jìn)程中，世界各國(guó)相互依存日益加深，一系列重大的全球問(wèn)題需要世界各國(guó)共同努力才能解決，客觀上要求我們對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和讓步，以解決世界面臨的一些共同挑戰(zhàn)。但是，在霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治仍然盛行的條件下，國(guó)家主權(quán)不但沒(méi)有過(guò)時(shí)，而且仍然是發(fā)展中國(guó)家捍衛(wèi)本國(guó)利益的強(qiáng)大政治武器。
(4)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)變。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)主要依靠投資和對(duì)外出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求嚴(yán)重不足，嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求作為一個(gè)長(zhǎng)期的根本的戰(zhàn)略方針，把增加居民收人、改善人民生活、擴(kuò)大消費(fèi)需求與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合，由主要依靠投資和出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)到消費(fèi)、投資、出口三大動(dòng)力協(xié)調(diào)拉動(dòng)的軌道上來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)變。
(5)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放。
①我們是在全球化和對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境中謀發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放要服務(wù)于國(guó)內(nèi)發(fā)展和改革，國(guó)內(nèi)發(fā)展和改革要考慮國(guó)際環(huán)境。
②國(guó)內(nèi)體制與國(guó)際規(guī)則相協(xié)調(diào)。一方面，我們要適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)則，另一方面，我們又要積極參與國(guó)際規(guī)則的修訂和完善，努力爭(zhēng)取使之適應(yīng)我國(guó)發(fā)展的利益，在對(duì)外開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)體制同國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的相互協(xié)調(diào)。
③還要看到，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，中國(guó)的發(fā)展無(wú)論在資源上還是在市場(chǎng)上，客觀上都會(huì)給世界各國(guó)特別是周邊國(guó)家?guī)?lái)重大影響，為此，我們不但要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，還要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和各國(guó)共同發(fā)展，只有“與鄰共富”，才能真正形成有利于中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。
④把“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”更好地結(jié)合起來(lái)，并且在對(duì)外開(kāi)放中解決好國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。
(6)提高對(duì)外開(kāi)放水平的主要措施。
①堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，把“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”更好地結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，提高開(kāi)放質(zhì)量，形成參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
②深化沿海開(kāi)放，加快內(nèi)地開(kāi)放，提升沿邊開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)。
③加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，立足以質(zhì)取勝。
④創(chuàng)新利用外資方式，堅(jiān)持有選擇有針對(duì)性地引進(jìn)外資。
⑤創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持企業(yè)到境外辦廠興業(yè)，實(shí)行國(guó)家化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和知名國(guó)際品牌。
⑥實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，注重防范國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)。
(7)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，又好又快，好字優(yōu)先，立足以質(zhì)取勝，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式徹底轉(zhuǎn)變。
按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)資源不足、擴(kuò)大發(fā)展空間、提高附加值的要求，積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易由數(shù)量增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變。
①優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。以自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營(yíng)銷為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。支持自主性高科技技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口。
②積極擴(kuò)大出口。實(shí)行進(jìn)出口基本平衡的政策，發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。完善進(jìn)口稅收政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件和國(guó)內(nèi)短缺的能源、原材料進(jìn)口，促進(jìn)資源進(jìn)口
③發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。擴(kuò)大工程承包、設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險(xiǎn)、國(guó)際運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)、民族文化等服務(wù)貿(mào)易出口。
④完善公平貿(mào)易政策。健全貿(mào)易運(yùn)行檢測(cè)預(yù)警體系和摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，合理運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端能力，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和國(guó)家利益。加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易的多邊對(duì)話與合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。有效運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易措施，加強(qiáng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫和疫情監(jiān)控。
(8)在對(duì)外開(kāi)放中正確處理社會(huì)主義與資本主義的相互關(guān)系。
正確處理社會(huì)主義與資本主義的相互關(guān)系，把對(duì)外開(kāi)放建立在對(duì)社會(huì)主義和資本主義關(guān)系正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上。鄧小平認(rèn)為社會(huì)主義與資本主義是兩種不同的社會(huì)制度，但是二者也有許多共性。鄧小平認(rèn)為實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，學(xué)習(xí)資本主義社會(huì)一些有益的東西，吸收外資，引進(jìn)外國(guó)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)方法不會(huì)沖擊我們的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、改變社會(huì)主義性質(zhì)。鄧小平對(duì)外開(kāi)放思想解放、行動(dòng)大膽。把對(duì)外開(kāi)放當(dāng)作一項(xiàng)基本國(guó)策。學(xué)習(xí)、利用資本主義優(yōu)秀文明成果，建設(shè)社會(huì)主義。
正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系
正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者的關(guān)系(1995年文科分析題第28題、2005年辨析題33題考查過(guò))，是適用于整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)長(zhǎng)期的基本方針，它充分體現(xiàn)了黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線的內(nèi)在要求。
改革是動(dòng)力，是我們走向現(xiàn)代化的必由之路，是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。發(fā)展是目的，是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵要靠自己的發(fā)展，穩(wěn)定是前提是改革和發(fā)展的政治保證，沒(méi)有穩(wěn)定什么事情也辦不成。
要始終根據(jù)不同時(shí)期的具體情況，統(tǒng)觀全局，精心謀劃，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益，作為正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。并且在此基礎(chǔ)上把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，在社會(huì)政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革、發(fā)展，在改革、發(fā)展中保持社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
2006年10月中共十六屆六中全會(huì)又提出，構(gòu)建和諧社會(huì)必須從總體上把握改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)做到以改革促進(jìn)和諧，以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保障和諧。和諧是更高層次的穩(wěn)定，穩(wěn)定必然要求和諧。
1．把對(duì)外開(kāi)放確立為基本國(guó)策的依據(jù)
(1)歷史依據(jù)：近代中國(guó)落后挨打的主要原因是閉關(guān)鎖國(guó)，在社會(huì)主義建設(shè)初期遇到挫折的原因也是因?yàn)楸黄忍幱诜忾]和半封閉狀態(tài)。
(2)時(shí)代依據(jù)：當(dāng)今世界處于經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，世界各國(guó)相互依存，科技革命在世界范圍內(nèi)迅速崛起，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)合理配置，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命的世界潮流，關(guān)起門來(lái)搞社會(huì)主義不可能成功。就會(huì)被邊緣化。
(3)理論依據(jù)：鄧小平強(qiáng)調(diào)“中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界”，江澤民指出，“世界的發(fā)展不能沒(méi)有中國(guó)”。社會(huì)主義本質(zhì)上是開(kāi)放的，社會(huì)主義要吸收人類一切文明成果包括當(dāng)代資本主義的優(yōu)秀成果．
(4)現(xiàn)實(shí)依據(jù)：1978年后中國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，取得了巨大的成就，從被動(dòng)到主動(dòng)，成為經(jīng)濟(jì)全球化的代表性國(guó)家。實(shí)踐證明，對(duì)外開(kāi)放是正確的，不是權(quán)宜之計(jì)而是中國(guó)的基本國(guó)策，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在要求。
2．中國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展過(guò)程
我國(guó)對(duì)外開(kāi)放經(jīng)過(guò)了幾個(gè)階段：
(1)起步階段(1979～1983年)，其標(biāo)志是建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。l980年5月，在鄧小平倡議下正式設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策在實(shí)踐過(guò)程中邁出的一個(gè)重大步驟，經(jīng)濟(jì)特區(qū)是技術(shù)、管理、知識(shí)的窗口和對(duì)外政策的窗口。
(2)逐步擴(kuò)大階段(1984～1991年)，在設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得成功的基礎(chǔ)上，又使對(duì)外開(kāi)放由點(diǎn)到線、由線到面進(jìn)一步擴(kuò)大。①批準(zhǔn)沿海開(kāi)放城市。②批準(zhǔn)沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)。③批準(zhǔn)海南建省并劃定為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。④開(kāi)放上海浦東地區(qū)。至此我國(guó)沿海對(duì)外開(kāi)放的格局初步形成。
(3)全面鋪開(kāi)階段(1992年以后)，以鄧小平南巡講話和十四大召開(kāi)為重要標(biāo)志。
(4)“走出去”階段，由單方面“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”轉(zhuǎn)到雙向“走出去”對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略。
“走出去”戰(zhàn)略的主要內(nèi)容：“走出去”，就是要鼓勵(lì)能夠發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的對(duì)外投資，擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域、途徑和方式，鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)對(duì)外投資帶支技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和勞務(wù)的輸出，形成一批有實(shí)力的跨國(guó)企業(yè)和品牌，要支持有競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，到境外開(kāi)展加工貿(mào)易或者開(kāi)發(fā)資源，要繼續(xù)發(fā)展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作，在競(jìng)爭(zhēng)中形成一批有實(shí)力的對(duì)外承包工程企業(yè)。
目前，我國(guó)逐步形成了一個(gè)全方位、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。
3．對(duì)外開(kāi)放要正確處理好以下關(guān)系
(1)獨(dú)立自主、自力更生和對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系。
獨(dú)立自主、自力更生是現(xiàn)代化建設(shè)的立足點(diǎn)，是基礎(chǔ)和前提；但是獨(dú)立自主不是閉關(guān)鎖國(guó)，自力更生不是盲目排外，對(duì)外開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件和內(nèi)在要求；對(duì)外開(kāi)放可以增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生的能力，對(duì)外開(kāi)放的目的是增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生的能力；在增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生能力的基礎(chǔ)上可以更好地實(shí)行更高水平的對(duì)外開(kāi)放。所以，兩者相輔相成，相互作用，是統(tǒng)一的，而不是對(duì)立的。
(2)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系。
在經(jīng)濟(jì)全球化條件下的對(duì)外開(kāi)放，既是各國(guó)在相互依存中的合作共贏，又充滿不同國(guó)家利益的競(jìng)爭(zhēng)與博弈，而且是在發(fā)達(dá)國(guó)家占優(yōu)勢(shì)為主導(dǎo)的前提下進(jìn)行的。所以，在霸權(quán)和強(qiáng)權(quán)政治仍然盛行的條件下，我們要高度關(guān)注對(duì)外開(kāi)放中的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。
①堅(jiān)持科教興國(guó)，因?yàn)榭萍?、人才是?guó)家經(jīng)濟(jì)安全的根本保證，只有在科技和人才方面占有優(yōu)勢(shì)，才能真正改變一個(gè)國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的不利處境。
②金融安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的核心，要推進(jìn)金融體制改革，加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，特別要防范國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)際投機(jī)資本干擾、沖擊我國(guó)金融體系和經(jīng)濟(jì)體系。
③實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，改變出口市場(chǎng)、進(jìn)口渠道過(guò)分集中于一兩個(gè)國(guó)家和地區(qū)的不利狀況。
④強(qiáng)化民族企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，確保民族企業(yè)在國(guó)內(nèi)關(guān)鍵市場(chǎng)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品上的控制力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界性大企業(yè)集團(tuán)。
⑤盡快形成及時(shí)有效的危機(jī)預(yù)警體系和危機(jī)管理體系，盡可能防患于未然。
⑥還要注意中國(guó)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略時(shí)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和人身安全問(wèn)題。
(3)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的關(guān)系。
在對(duì)外開(kāi)放和全球化進(jìn)程中，世界各國(guó)相互依存日益加深，一系列重大的全球問(wèn)題需要世界各國(guó)共同努力才能解決，客觀上要求我們對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和讓步，以解決世界面臨的一些共同挑戰(zhàn)。但是，在霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治仍然盛行的條件下，國(guó)家主權(quán)不但沒(méi)有過(guò)時(shí)，而且仍然是發(fā)展中國(guó)家捍衛(wèi)本國(guó)利益的強(qiáng)大政治武器。
(4)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)變。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)主要依靠投資和對(duì)外出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求嚴(yán)重不足，嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求作為一個(gè)長(zhǎng)期的根本的戰(zhàn)略方針，把增加居民收人、改善人民生活、擴(kuò)大消費(fèi)需求與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合，由主要依靠投資和出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)到消費(fèi)、投資、出口三大動(dòng)力協(xié)調(diào)拉動(dòng)的軌道上來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)變。
(5)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放。
①我們是在全球化和對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境中謀發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放要服務(wù)于國(guó)內(nèi)發(fā)展和改革，國(guó)內(nèi)發(fā)展和改革要考慮國(guó)際環(huán)境。
②國(guó)內(nèi)體制與國(guó)際規(guī)則相協(xié)調(diào)。一方面，我們要適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)則，另一方面，我們又要積極參與國(guó)際規(guī)則的修訂和完善，努力爭(zhēng)取使之適應(yīng)我國(guó)發(fā)展的利益，在對(duì)外開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)體制同國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的相互協(xié)調(diào)。
③還要看到，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，中國(guó)的發(fā)展無(wú)論在資源上還是在市場(chǎng)上，客觀上都會(huì)給世界各國(guó)特別是周邊國(guó)家?guī)?lái)重大影響，為此，我們不但要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，還要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和各國(guó)共同發(fā)展，只有“與鄰共富”，才能真正形成有利于中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。
④把“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”更好地結(jié)合起來(lái)，并且在對(duì)外開(kāi)放中解決好國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。
(6)提高對(duì)外開(kāi)放水平的主要措施。
①堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，把“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”更好地結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，提高開(kāi)放質(zhì)量，形成參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
②深化沿海開(kāi)放，加快內(nèi)地開(kāi)放，提升沿邊開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)。
③加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，立足以質(zhì)取勝。
④創(chuàng)新利用外資方式，堅(jiān)持有選擇有針對(duì)性地引進(jìn)外資。
⑤創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持企業(yè)到境外辦廠興業(yè)，實(shí)行國(guó)家化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和知名國(guó)際品牌。
⑥實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，注重防范國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)。
(7)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，又好又快，好字優(yōu)先，立足以質(zhì)取勝，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式徹底轉(zhuǎn)變。
按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)資源不足、擴(kuò)大發(fā)展空間、提高附加值的要求，積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易由數(shù)量增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變。
①優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。以自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營(yíng)銷為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。支持自主性高科技技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口。
②積極擴(kuò)大出口。實(shí)行進(jìn)出口基本平衡的政策，發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。完善進(jìn)口稅收政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件和國(guó)內(nèi)短缺的能源、原材料進(jìn)口，促進(jìn)資源進(jìn)口
③發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。擴(kuò)大工程承包、設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險(xiǎn)、國(guó)際運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)、民族文化等服務(wù)貿(mào)易出口。
④完善公平貿(mào)易政策。健全貿(mào)易運(yùn)行檢測(cè)預(yù)警體系和摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，合理運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端能力，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和國(guó)家利益。加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易的多邊對(duì)話與合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。有效運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易措施，加強(qiáng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫和疫情監(jiān)控。
(8)在對(duì)外開(kāi)放中正確處理社會(huì)主義與資本主義的相互關(guān)系。
正確處理社會(huì)主義與資本主義的相互關(guān)系，把對(duì)外開(kāi)放建立在對(duì)社會(huì)主義和資本主義關(guān)系正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上。鄧小平認(rèn)為社會(huì)主義與資本主義是兩種不同的社會(huì)制度，但是二者也有許多共性。鄧小平認(rèn)為實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，學(xué)習(xí)資本主義社會(huì)一些有益的東西，吸收外資，引進(jìn)外國(guó)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)方法不會(huì)沖擊我們的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、改變社會(huì)主義性質(zhì)。鄧小平對(duì)外開(kāi)放思想解放、行動(dòng)大膽。把對(duì)外開(kāi)放當(dāng)作一項(xiàng)基本國(guó)策。學(xué)習(xí)、利用資本主義優(yōu)秀文明成果，建設(shè)社會(huì)主義。
正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系
正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者的關(guān)系(1995年文科分析題第28題、2005年辨析題33題考查過(guò))，是適用于整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)長(zhǎng)期的基本方針，它充分體現(xiàn)了黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線的內(nèi)在要求。
改革是動(dòng)力，是我們走向現(xiàn)代化的必由之路，是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。發(fā)展是目的，是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵要靠自己的發(fā)展，穩(wěn)定是前提是改革和發(fā)展的政治保證，沒(méi)有穩(wěn)定什么事情也辦不成。
要始終根據(jù)不同時(shí)期的具體情況，統(tǒng)觀全局，精心謀劃，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益，作為正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。并且在此基礎(chǔ)上把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，在社會(huì)政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革、發(fā)展，在改革、發(fā)展中保持社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
2006年10月中共十六屆六中全會(huì)又提出，構(gòu)建和諧社會(huì)必須從總體上把握改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)做到以改革促進(jìn)和諧，以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保障和諧。和諧是更高層次的穩(wěn)定，穩(wěn)定必然要求和諧。