電子帳冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序
保稅加工貨物的監(jiān)管模式：
三、電子帳冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序
（一）電子帳冊管理簡介
1、含義
※電子帳冊管理：是以“企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務”為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管；只設立一個電子帳冊。
※電子手冊管理：是以企業(yè)的“單個加工合同”為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管。
2、特點
電子帳冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是：“一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”，有以下特點：
（1）對經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍、加工生產(chǎn)能力一次性審批。不再對加工貿(mào)易合同進行逐票審批。
（2）采取分段備案，先備案進口料件，在生產(chǎn)成品出口前再備案成品以及申報實際的單耗情況。
（3）建立以企業(yè)為單元的電子帳冊，實行滾動核銷制度。取代以合同為單元的紙質(zhì)手冊。
（4）對進出口保稅貨物的總價值按照企業(yè)生產(chǎn)能力進行周轉(zhuǎn)量控制，取消對進出口保稅貨物備案數(shù)量控制。
（5）企業(yè)通過計算機網(wǎng)絡向商務部門和海關申請辦理審批、備案及變更等手續(xù)。
（6）同樣實行銀行保證金臺帳制度。（08年有變動，臺帳的內(nèi)容參見教材96頁）
（7）納入電子帳冊的加工貿(mào)易貨物全額保稅。
（8）憑電子身份認證卡實現(xiàn)全國口岸的。
3、電子帳冊的建立
（1）第一個步驟：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批
加工貿(mào)易企業(yè)向所在地直屬海關提出書面申請，經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關制發(fā)“海關實施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”。
（2）第二個步驟：加工貿(mào)易業(yè)務的申請和審批
向商務主管部門提出，商務主管部門總審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務范圍和加工生產(chǎn)能力
提交有關的資料，符合條件的商務主管部門簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務批準證”。
（3）第三個步驟：建立商品歸并關系和電子帳冊
①向所在地主管海關申請建立電子帳冊，取代紙質(zhì)加工貿(mào)易登記手冊。
②電子帳冊包括：“經(jīng)營范圍電子帳冊”和“便捷電子帳冊”。 “經(jīng)營范圍電子帳冊”不能直接報關，主要是用來檢查控制“便捷電子帳冊”進出口商品的范圍?！氨憬蓦娮訋浴庇糜诩庸べQ(mào)易貨物的備案、和核銷。
③電子帳冊是在商品歸并關系確立的基礎上建立起來的，沒有商品歸并關系就不能建立電子帳冊。
商品歸并關系是指：海關與聯(lián)網(wǎng)企業(yè)根據(jù)監(jiān)管的需要按照中文品名、HS編碼、價格、貿(mào)易管制等條件，將聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理的“料號級”商品與電子帳冊備案的“項號級”商品歸并或拆分，建立一對多或多對一的對應關系。
應該同時滿足以下條件，才可以歸入同一個聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管商品項號（重要考點）
①10位HS編碼相同的
②商品名稱相同的
③申報計量單位相同的
④規(guī)格型號雖不同但單價相差不大的
（二）報關程序
1、備案
（1）“經(jīng)營范圍電子帳冊”備案內(nèi)容
（2）“便捷電子帳冊”備案的內(nèi)容
（3）備案變更
2、貨物報關（了解）
（1）進出境報關
（2）“深加工結轉(zhuǎn)報關”
（3）“其他保稅加工貨物的報關”
3、報核和核銷
※對電子帳冊實行滾動核銷的方式，180天為一個報核周期，180天后的30天內(nèi)報核，特殊情況可以延期，但延長期限不得超過60天。
（1）企業(yè)報核
（2）海關核銷
海關對書面數(shù)據(jù)進行核算，確定是否平衡。另外還會根據(jù)實際情況盤庫。
①報核數(shù)據(jù)與海關底帳數(shù)據(jù)及盤點數(shù)據(jù)相符的，海關通過正式審核。海關將本期的結余數(shù)作為下一期期初數(shù)。
②企業(yè)實際庫存多于電子底帳核算結果的，海關按實際庫存量調(diào)整電子底帳的當期結余數(shù)量。
③企業(yè)實際庫存少于電子底帳核算結果且可以提供正當理由的，按內(nèi)銷處理。
不能提供正當理由的，對短缺部分，移交緝私部門處理。
四、電子手冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序
（一）電子化手冊管理簡介
※電子化手冊管理是以企業(yè)的單個加工貿(mào)易合同為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管。
1、電子化手冊管理的特點（重點）
（1）以合同為單元進行管理。
（2）企業(yè)通過網(wǎng)絡向商務主管部門和海關申請辦理合同審批和合同備案、變更等手續(xù)。
（3）納入加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度管理。
（4）納入電子化手冊的加工貿(mào)易貨物進口時全額保稅。
（5）無需調(diào)度手冊，憑身份認證卡實現(xiàn)全國口岸的報關。
2、電子化手冊建立（經(jīng)過三個步驟）
（1）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請和審批
（2）加工貿(mào)易業(yè)務的申請和審批
（3）建立商品歸并關系和電子化手冊。
（二）報關程序（經(jīng)過三個環(huán)節(jié)：備案、報關、核銷）
1、備案（了解）
（1）按合同常規(guī)備案：同紙質(zhì)手冊基本一樣
（2）分段式備案：分為合同備案環(huán)節(jié)和備案環(huán)節(jié)
（3）備案的變更
2、進出口報關（了解）
（1）進出境報關
（2）深加工結轉(zhuǎn)報關
（3）其他保稅加工貨物的報關
3、報核和核銷（了解）
（1）報核
（2）核銷
（3）結案
出口加工區(qū)及其貨物的報關程序
五、出口加工區(qū)及其貨物的報關程序
（一）出口加工區(qū)簡介
1、含義
指經(jīng)國務院批準在我國境內(nèi)設立的，由海關對保稅加工進出口貨物進行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。
2、功能：主要功能是保稅加工。
3、管理
（1）區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與加工區(qū)無關的業(yè)務，不得建立營業(yè)性的生活消費設施。
（2）與海關實行電子計算機聯(lián)網(wǎng)，進行電子數(shù)據(jù)交換
（3）加工區(qū)與境外進出的貨物，除國家另有規(guī)定外，不實行進出口許可證件管理。
（4）境內(nèi)區(qū)外進入出口加工區(qū)視同出口，辦理出口手續(xù)，可以辦理出口退稅（進區(qū)辦出口）
（5）從境外運入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅，出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務，不實行“加工貿(mào)易銀行保證金臺帳”制度，但適用電子帳冊管理，實行備案電子帳冊滾動累扣，核扣，每6個月核銷一次。
（二）報關程序
1、與境外之間進出境貨物的報關
2、出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進出貨物報關
（1）出口加工區(qū)貨物運往境內(nèi)區(qū)外（出區(qū)進入國內(nèi)市場）
◆步驟：
①由區(qū)外企業(yè)錄入進口貨物報關單，向出口加工區(qū)海關辦理進口報關手續(xù)。結束后；
②區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”，辦理出區(qū)報關手續(xù)。
③向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)：“進口貨物報關單”付匯證明聯(lián)
④向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)：“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”收匯證明聯(lián)
※即：先由區(qū)外企業(yè)辦理進口報關手續(xù)，再由區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理出區(qū)報關手續(xù)。都是向出口加工區(qū)海關申請辦理報關手續(xù)
◆其他規(guī)定：
①出口加工區(qū)企業(yè)內(nèi)銷加工制成品，以海關接受內(nèi)銷申報的同時或大約同時進口的相同或類似貨物進口成交價格為基礎審查確定完稅價格。
②內(nèi)銷的邊角料或副產(chǎn)品，以內(nèi)銷價格作為完稅價格，由區(qū)外企業(yè)繳納進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅，免于交付緩稅利息。屬許可證件管理的，出具有效的進口許可證件。
③出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在需要時，可將有關模具、半成品運往區(qū)外進行加工，由區(qū)外企業(yè)，向加工區(qū)主管海關繳納貨物應征關稅和進口環(huán)節(jié)增殖稅等值的保證金或銀行保函后方可處理出區(qū)手續(xù)。加工產(chǎn)品應按期，一般為6個月，復運回加工區(qū)。
④出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關批準，可在境內(nèi)區(qū)外進行產(chǎn)品的測試、檢驗和展示活動。
⑤運往境內(nèi)區(qū)外維修、測試或檢驗的機器、設備、模具和辦公用品等，不得用于境內(nèi)區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。應自運出之日起60天內(nèi)運回加工區(qū)。因特殊情況不能如期運回的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應于期限屆滿前7天內(nèi)，向主管海關說明情況，并申請延期。申請延期以1次為限，延長期不得超過30天。
⑥運往境內(nèi)區(qū)外維修的機器、設備、模具和辦公用品等，運回加工區(qū)時，要以海關能辨認其為原物或同一規(guī)格的新零件、配件或附件為限，但更換新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件應一并運回加工區(qū)。
（2）境內(nèi)區(qū)外貨物運入出口加工區(qū)
步驟：
①由區(qū)外企業(yè)錄入出口貨物報關單，向出口加工區(qū)海關辦出口報關手續(xù)。報關結束后，
②區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)進境貨物備案清單”，向出口加工區(qū)海關辦理進區(qū)報關手續(xù)。
③向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)：“出口貨物報關單”收匯證明聯(lián)
④向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)：“出口加工區(qū)進境貨物備案清單”付匯證明聯(lián)
即：境內(nèi)區(qū)外運入出口加工區(qū)貨物的報關：
※先由區(qū)外的企業(yè)先辦理出口報關手續(xù)，區(qū)內(nèi)企業(yè)再辦理進區(qū)報關手續(xù)。
※都是向出口加工區(qū)海關申請辦理報關手續(xù)
◆其他規(guī)定：
從境內(nèi)區(qū)外運進加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)機器、設備、原材料、零部件、元器件、包裝物料、基礎設施，加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房所需合理數(shù)量的基建物資等，按照對出口貨物的管理規(guī)定辦理出口報關續(xù)，海關簽發(fā)出口退稅報關單。
（3）出口加工區(qū)深加工結轉(zhuǎn)貨物報關
指區(qū)內(nèi)企業(yè)按有關規(guī)定，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或通過保稅倉庫企業(yè)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復出口的經(jīng)營活動。
①轉(zhuǎn)出企業(yè)憑出口加工區(qū)管委會批復，向所在地出口加工區(qū)海關備案后，方可開展貨物的實際結轉(zhuǎn)。
②對轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑其所在區(qū)管委會的批復辦理結轉(zhuǎn)手續(xù)；
③對轉(zhuǎn)入特殊區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑商務主管部門的批復辦理結轉(zhuǎn)手續(xù)
④對轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)分別在自己的主管海關辦理結轉(zhuǎn)手續(xù)；
⑤對轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)出地主管海關辦理結轉(zhuǎn)手續(xù)。
★“轉(zhuǎn)出企業(yè)為出口加工區(qū)企業(yè)，轉(zhuǎn)入企業(yè)不是特殊監(jiān)管區(qū)域的企業(yè)”其深加工結轉(zhuǎn)的步驟：
※第一個環(huán)節(jié)：計劃備案（先轉(zhuǎn)入企業(yè)備案后，30天內(nèi)轉(zhuǎn)出企業(yè)備案）
※第二個環(huán)節(jié)：發(fā)貨、收貨
※第三個環(huán)節(jié)：結轉(zhuǎn)報關（收發(fā)貨登記后30天內(nèi)報關，轉(zhuǎn)入企業(yè)報關，轉(zhuǎn)出企業(yè)再報關）
★與103頁的紙質(zhì)手冊管理模式下深加工結轉(zhuǎn)的比較
出口加工區(qū)報關程序總結：
六、珠海園區(qū)及其貨物的報關程序
（一）珠海園區(qū)簡介
1、含義
珠澳跨境工業(yè)區(qū)：是指經(jīng)國務院批準，在珠海經(jīng)濟特區(qū)和澳門特別行政區(qū)之間跨越珠海和澳門關境線，由中國海關和澳門海關共同監(jiān)管的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。
2、功能（重要考點）
既具備保稅區(qū)的功能，又具備出口加工區(qū)的功能。既可以從事保稅物流，又可以從事保稅加工，還可以從事國際貿(mào)易，是海關綜合保稅監(jiān)管的特殊區(qū)域。
（2）業(yè)務范圍（參見教材124）
3、管理
（1）禁止事項
（2）企業(yè)管理
（3）對加工貿(mào)易的管理：
區(qū)內(nèi)企業(yè)自開展業(yè)務之日起， 應當每年向珠海園區(qū)主管海關辦理報核手續(xù)，珠海園區(qū)主管海關應當自受理報核申請之日起30天內(nèi)予以核銷。有關單證至少保留3年。
區(qū)內(nèi)企業(yè)不實行加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度。
區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷不征收緩稅利息。
（4）對特殊情況
遭遇不可抗力，海關監(jiān)管貨物被盜竊，區(qū)內(nèi)企業(yè)分立、合并、破產(chǎn)的，應在情況發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)書面報告海關。
※因不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的：
①滅失或失去使用價值的，海關依法辦理核銷和免稅手續(xù)
②進境貨物損壞可再利用的，可向海關辦理退運。要求退運區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請，并經(jīng)珠海園區(qū)主管海關核準后，按實際狀態(tài)辦理海關手續(xù)。
③區(qū)外進入珠海園區(qū)的貨物損壞，失去原使用價值但可以再利用，并且向區(qū)外出口企業(yè)進行退換的，可以退換為同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價格的貨物。
※因非不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的：
①從境外進入珠海園區(qū)的，按一般進口貨物的規(guī)定辦理納稅手續(xù)。
②從境內(nèi)區(qū)外進入珠海園區(qū)的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應當重新繳納出口退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關稅款，海關根據(jù)有關單證辦理核銷手續(xù)。
（二）報關程序
1、與境外之間
海關對園區(qū)和境外之間進出貨物，實行“備案制管理”，填寫“進、出境貨物備案清單?！?BR> 除法律另有規(guī)定以外，不實行進出口配額、許可證件管理。
2、與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間
（1）珠海園區(qū)貨物運往區(qū)外，視同進口。
由區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出境貨物備案清單”，區(qū)外收貨人填制“進口貨物報關單”向珠海園區(qū)主管海關辦理申報手續(xù)。
（2）進區(qū)，貨物從境內(nèi)區(qū)外進入珠海園區(qū)視同出口。
保稅加工貨物的監(jiān)管模式：
三、電子帳冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序
（一）電子帳冊管理簡介
1、含義
※電子帳冊管理：是以“企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務”為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管；只設立一個電子帳冊。
※電子手冊管理：是以企業(yè)的“單個加工合同”為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管。
2、特點
電子帳冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是：“一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”，有以下特點：
（1）對經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍、加工生產(chǎn)能力一次性審批。不再對加工貿(mào)易合同進行逐票審批。
（2）采取分段備案，先備案進口料件，在生產(chǎn)成品出口前再備案成品以及申報實際的單耗情況。
（3）建立以企業(yè)為單元的電子帳冊，實行滾動核銷制度。取代以合同為單元的紙質(zhì)手冊。
（4）對進出口保稅貨物的總價值按照企業(yè)生產(chǎn)能力進行周轉(zhuǎn)量控制，取消對進出口保稅貨物備案數(shù)量控制。
（5）企業(yè)通過計算機網(wǎng)絡向商務部門和海關申請辦理審批、備案及變更等手續(xù)。
（6）同樣實行銀行保證金臺帳制度。（08年有變動，臺帳的內(nèi)容參見教材96頁）
（7）納入電子帳冊的加工貿(mào)易貨物全額保稅。
（8）憑電子身份認證卡實現(xiàn)全國口岸的。
3、電子帳冊的建立
（1）第一個步驟：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批
加工貿(mào)易企業(yè)向所在地直屬海關提出書面申請，經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關制發(fā)“海關實施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”。
（2）第二個步驟：加工貿(mào)易業(yè)務的申請和審批
向商務主管部門提出，商務主管部門總審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務范圍和加工生產(chǎn)能力
提交有關的資料，符合條件的商務主管部門簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務批準證”。
（3）第三個步驟：建立商品歸并關系和電子帳冊
①向所在地主管海關申請建立電子帳冊，取代紙質(zhì)加工貿(mào)易登記手冊。
②電子帳冊包括：“經(jīng)營范圍電子帳冊”和“便捷電子帳冊”。 “經(jīng)營范圍電子帳冊”不能直接報關，主要是用來檢查控制“便捷電子帳冊”進出口商品的范圍?！氨憬蓦娮訋浴庇糜诩庸べQ(mào)易貨物的備案、和核銷。
③電子帳冊是在商品歸并關系確立的基礎上建立起來的，沒有商品歸并關系就不能建立電子帳冊。
商品歸并關系是指：海關與聯(lián)網(wǎng)企業(yè)根據(jù)監(jiān)管的需要按照中文品名、HS編碼、價格、貿(mào)易管制等條件，將聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理的“料號級”商品與電子帳冊備案的“項號級”商品歸并或拆分，建立一對多或多對一的對應關系。
應該同時滿足以下條件，才可以歸入同一個聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管商品項號（重要考點）
①10位HS編碼相同的
②商品名稱相同的
③申報計量單位相同的
④規(guī)格型號雖不同但單價相差不大的
（二）報關程序
1、備案
（1）“經(jīng)營范圍電子帳冊”備案內(nèi)容
（2）“便捷電子帳冊”備案的內(nèi)容
（3）備案變更
2、貨物報關（了解）
（1）進出境報關
（2）“深加工結轉(zhuǎn)報關”
（3）“其他保稅加工貨物的報關”
3、報核和核銷
※對電子帳冊實行滾動核銷的方式，180天為一個報核周期，180天后的30天內(nèi)報核，特殊情況可以延期，但延長期限不得超過60天。
（1）企業(yè)報核
（2）海關核銷
海關對書面數(shù)據(jù)進行核算，確定是否平衡。另外還會根據(jù)實際情況盤庫。
①報核數(shù)據(jù)與海關底帳數(shù)據(jù)及盤點數(shù)據(jù)相符的，海關通過正式審核。海關將本期的結余數(shù)作為下一期期初數(shù)。
②企業(yè)實際庫存多于電子底帳核算結果的，海關按實際庫存量調(diào)整電子底帳的當期結余數(shù)量。
③企業(yè)實際庫存少于電子底帳核算結果且可以提供正當理由的，按內(nèi)銷處理。
不能提供正當理由的，對短缺部分，移交緝私部門處理。
四、電子手冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序
（一）電子化手冊管理簡介
※電子化手冊管理是以企業(yè)的單個加工貿(mào)易合同為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管。
1、電子化手冊管理的特點（重點）
（1）以合同為單元進行管理。
（2）企業(yè)通過網(wǎng)絡向商務主管部門和海關申請辦理合同審批和合同備案、變更等手續(xù)。
（3）納入加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度管理。
（4）納入電子化手冊的加工貿(mào)易貨物進口時全額保稅。
（5）無需調(diào)度手冊，憑身份認證卡實現(xiàn)全國口岸的報關。
2、電子化手冊建立（經(jīng)過三個步驟）
（1）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請和審批
（2）加工貿(mào)易業(yè)務的申請和審批
（3）建立商品歸并關系和電子化手冊。
（二）報關程序（經(jīng)過三個環(huán)節(jié)：備案、報關、核銷）
1、備案（了解）
（1）按合同常規(guī)備案：同紙質(zhì)手冊基本一樣
（2）分段式備案：分為合同備案環(huán)節(jié)和備案環(huán)節(jié)
（3）備案的變更
2、進出口報關（了解）
（1）進出境報關
（2）深加工結轉(zhuǎn)報關
（3）其他保稅加工貨物的報關
3、報核和核銷（了解）
（1）報核
（2）核銷
（3）結案
出口加工區(qū)及其貨物的報關程序
五、出口加工區(qū)及其貨物的報關程序
（一）出口加工區(qū)簡介
1、含義
指經(jīng)國務院批準在我國境內(nèi)設立的，由海關對保稅加工進出口貨物進行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。
2、功能：主要功能是保稅加工。
3、管理
（1）區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與加工區(qū)無關的業(yè)務，不得建立營業(yè)性的生活消費設施。
（2）與海關實行電子計算機聯(lián)網(wǎng)，進行電子數(shù)據(jù)交換
（3）加工區(qū)與境外進出的貨物，除國家另有規(guī)定外，不實行進出口許可證件管理。
（4）境內(nèi)區(qū)外進入出口加工區(qū)視同出口，辦理出口手續(xù)，可以辦理出口退稅（進區(qū)辦出口）
（5）從境外運入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅，出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務，不實行“加工貿(mào)易銀行保證金臺帳”制度，但適用電子帳冊管理，實行備案電子帳冊滾動累扣，核扣，每6個月核銷一次。
（二）報關程序
1、與境外之間進出境貨物的報關
2、出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進出貨物報關
（1）出口加工區(qū)貨物運往境內(nèi)區(qū)外（出區(qū)進入國內(nèi)市場）
◆步驟：
①由區(qū)外企業(yè)錄入進口貨物報關單，向出口加工區(qū)海關辦理進口報關手續(xù)。結束后；
②區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”，辦理出區(qū)報關手續(xù)。
③向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)：“進口貨物報關單”付匯證明聯(lián)
④向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)：“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”收匯證明聯(lián)
※即：先由區(qū)外企業(yè)辦理進口報關手續(xù)，再由區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理出區(qū)報關手續(xù)。都是向出口加工區(qū)海關申請辦理報關手續(xù)
◆其他規(guī)定：
①出口加工區(qū)企業(yè)內(nèi)銷加工制成品，以海關接受內(nèi)銷申報的同時或大約同時進口的相同或類似貨物進口成交價格為基礎審查確定完稅價格。
②內(nèi)銷的邊角料或副產(chǎn)品，以內(nèi)銷價格作為完稅價格，由區(qū)外企業(yè)繳納進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅，免于交付緩稅利息。屬許可證件管理的，出具有效的進口許可證件。
③出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在需要時，可將有關模具、半成品運往區(qū)外進行加工，由區(qū)外企業(yè)，向加工區(qū)主管海關繳納貨物應征關稅和進口環(huán)節(jié)增殖稅等值的保證金或銀行保函后方可處理出區(qū)手續(xù)。加工產(chǎn)品應按期，一般為6個月，復運回加工區(qū)。
④出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關批準，可在境內(nèi)區(qū)外進行產(chǎn)品的測試、檢驗和展示活動。
⑤運往境內(nèi)區(qū)外維修、測試或檢驗的機器、設備、模具和辦公用品等，不得用于境內(nèi)區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。應自運出之日起60天內(nèi)運回加工區(qū)。因特殊情況不能如期運回的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應于期限屆滿前7天內(nèi)，向主管海關說明情況，并申請延期。申請延期以1次為限，延長期不得超過30天。
⑥運往境內(nèi)區(qū)外維修的機器、設備、模具和辦公用品等，運回加工區(qū)時，要以海關能辨認其為原物或同一規(guī)格的新零件、配件或附件為限，但更換新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件應一并運回加工區(qū)。
（2）境內(nèi)區(qū)外貨物運入出口加工區(qū)
步驟：
①由區(qū)外企業(yè)錄入出口貨物報關單，向出口加工區(qū)海關辦出口報關手續(xù)。報關結束后，
②區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)進境貨物備案清單”，向出口加工區(qū)海關辦理進區(qū)報關手續(xù)。
③向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)：“出口貨物報關單”收匯證明聯(lián)
④向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)：“出口加工區(qū)進境貨物備案清單”付匯證明聯(lián)
即：境內(nèi)區(qū)外運入出口加工區(qū)貨物的報關：
※先由區(qū)外的企業(yè)先辦理出口報關手續(xù)，區(qū)內(nèi)企業(yè)再辦理進區(qū)報關手續(xù)。
※都是向出口加工區(qū)海關申請辦理報關手續(xù)
◆其他規(guī)定：
從境內(nèi)區(qū)外運進加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)機器、設備、原材料、零部件、元器件、包裝物料、基礎設施，加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房所需合理數(shù)量的基建物資等，按照對出口貨物的管理規(guī)定辦理出口報關續(xù)，海關簽發(fā)出口退稅報關單。
（3）出口加工區(qū)深加工結轉(zhuǎn)貨物報關
指區(qū)內(nèi)企業(yè)按有關規(guī)定，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或通過保稅倉庫企業(yè)轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復出口的經(jīng)營活動。
①轉(zhuǎn)出企業(yè)憑出口加工區(qū)管委會批復，向所在地出口加工區(qū)海關備案后，方可開展貨物的實際結轉(zhuǎn)。
②對轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑其所在區(qū)管委會的批復辦理結轉(zhuǎn)手續(xù)；
③對轉(zhuǎn)入特殊區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)入企業(yè)憑商務主管部門的批復辦理結轉(zhuǎn)手續(xù)
④對轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)分別在自己的主管海關辦理結轉(zhuǎn)手續(xù)；
⑤對轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)出地主管海關辦理結轉(zhuǎn)手續(xù)。
★“轉(zhuǎn)出企業(yè)為出口加工區(qū)企業(yè)，轉(zhuǎn)入企業(yè)不是特殊監(jiān)管區(qū)域的企業(yè)”其深加工結轉(zhuǎn)的步驟：
※第一個環(huán)節(jié)：計劃備案（先轉(zhuǎn)入企業(yè)備案后，30天內(nèi)轉(zhuǎn)出企業(yè)備案）
※第二個環(huán)節(jié)：發(fā)貨、收貨
※第三個環(huán)節(jié)：結轉(zhuǎn)報關（收發(fā)貨登記后30天內(nèi)報關，轉(zhuǎn)入企業(yè)報關，轉(zhuǎn)出企業(yè)再報關）
★與103頁的紙質(zhì)手冊管理模式下深加工結轉(zhuǎn)的比較
出口加工區(qū)報關程序總結：
六、珠海園區(qū)及其貨物的報關程序
（一）珠海園區(qū)簡介
1、含義
珠澳跨境工業(yè)區(qū)：是指經(jīng)國務院批準，在珠海經(jīng)濟特區(qū)和澳門特別行政區(qū)之間跨越珠海和澳門關境線，由中國海關和澳門海關共同監(jiān)管的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。
2、功能（重要考點）
既具備保稅區(qū)的功能，又具備出口加工區(qū)的功能。既可以從事保稅物流，又可以從事保稅加工，還可以從事國際貿(mào)易，是海關綜合保稅監(jiān)管的特殊區(qū)域。
（2）業(yè)務范圍（參見教材124）
3、管理
（1）禁止事項
（2）企業(yè)管理
（3）對加工貿(mào)易的管理：
區(qū)內(nèi)企業(yè)自開展業(yè)務之日起， 應當每年向珠海園區(qū)主管海關辦理報核手續(xù)，珠海園區(qū)主管海關應當自受理報核申請之日起30天內(nèi)予以核銷。有關單證至少保留3年。
區(qū)內(nèi)企業(yè)不實行加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度。
區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷不征收緩稅利息。
（4）對特殊情況
遭遇不可抗力，海關監(jiān)管貨物被盜竊，區(qū)內(nèi)企業(yè)分立、合并、破產(chǎn)的，應在情況發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)書面報告海關。
※因不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的：
①滅失或失去使用價值的，海關依法辦理核銷和免稅手續(xù)
②進境貨物損壞可再利用的，可向海關辦理退運。要求退運區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請，并經(jīng)珠海園區(qū)主管海關核準后，按實際狀態(tài)辦理海關手續(xù)。
③區(qū)外進入珠海園區(qū)的貨物損壞，失去原使用價值但可以再利用，并且向區(qū)外出口企業(yè)進行退換的，可以退換為同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價格的貨物。
※因非不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的：
①從境外進入珠海園區(qū)的，按一般進口貨物的規(guī)定辦理納稅手續(xù)。
②從境內(nèi)區(qū)外進入珠海園區(qū)的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應當重新繳納出口退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關稅款，海關根據(jù)有關單證辦理核銷手續(xù)。
（二）報關程序
1、與境外之間
海關對園區(qū)和境外之間進出貨物，實行“備案制管理”，填寫“進、出境貨物備案清單?！?BR> 除法律另有規(guī)定以外，不實行進出口配額、許可證件管理。
2、與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間
（1）珠海園區(qū)貨物運往區(qū)外，視同進口。
由區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出境貨物備案清單”，區(qū)外收貨人填制“進口貨物報關單”向珠海園區(qū)主管海關辦理申報手續(xù)。
（2）進區(qū)，貨物從境內(nèi)區(qū)外進入珠海園區(qū)視同出口。