根據(jù)相關(guān)規(guī)定，金磚、銀條、現(xiàn)金、鉑金等貴重物品，血樣、尿樣等醫(yī)學(xué)樣品，易燃、易爆等化學(xué)危險(xiǎn)品等禁止郵寄。但在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和利益面前，快遞公司勘驗(yàn)物品時(shí)，經(jīng)?！氨犚恢谎郏]一只眼”,致使爆炸物、毒品有時(shí)也出現(xiàn)在快遞物品中——
從網(wǎng)購(gòu)到文件投遞，快遞物流已成為市民生活中不可或缺的一部分。同時(shí)，其管理漏洞造成的惡果也逐漸顯現(xiàn)。
為了追求收件效率，物流企業(yè)對(duì)寄遞物品開箱驗(yàn)貨環(huán)節(jié)的審核較為寬松，各種違禁品在物流公司的收件單上頻頻出現(xiàn)，不但給違法者可乘之機(jī)，也給公共安全埋下了隱患?！皬V州天河快遞爆炸”，“杭州快遞包裹爆炸”事件，都給物流行業(yè)敲響了警鐘。
違禁品遞送事件的屢屢發(fā)生，暴露出物流行業(yè)的諸多法律問(wèn)題，由于立法不完善，使得物流領(lǐng)域成為遞運(yùn)違禁品的“灰色通道”。
筆者了解到，快遞運(yùn)輸違禁品漸成物流行業(yè)“潛規(guī)則”，從白酒、打火機(jī)等日常物品到假煙假等侵權(quán)物品，其中不乏毒品、爆炸物等危險(xiǎn)品。2010年，上海便查獲快遞物流運(yùn)輸爆炸物、毒品等違禁品案近10件。
現(xiàn)狀
物流成違禁品流通新通道
筆者在調(diào)查中了解到，目前，國(guó)內(nèi)各民營(yíng)物流公司在接收快遞業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)于郵件包裹是否為違法、違禁物品或侵權(quán)產(chǎn)品把關(guān)不嚴(yán)，也不查驗(yàn)發(fā)件人、收件人的真實(shí)身份，給運(yùn)輸違禁品提供了便捷的運(yùn)輸渠道。
由于快遞企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)各地，違禁品可以通過(guò)快遞企業(yè)的運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)輕而易舉地實(shí)現(xiàn)跨省市運(yùn)輸。一些毒販改變了以前坐火車、坐飛機(jī)帶毒的方式，改用快遞來(lái)運(yùn)送毒品，犯罪成本更為低廉。
2011年10月24日15時(shí)，位于上海市的某快遞公司閔行營(yíng)業(yè)部里來(lái)了兩名特別的客戶。他們領(lǐng)取了由青浦區(qū)發(fā)來(lái)的一個(gè)包裹。可是，令快遞公司意想不到的是，這個(gè)看似平常的包裹中竟然藏著毒品。
當(dāng)兩名男子順利取到包裹后，被蹲守的民警抓獲。警方當(dāng)場(chǎng)從郵包中查獲三包冰毒，共計(jì)1107.67克。經(jīng)查，犯罪嫌疑人龍某明知他人通過(guò)快遞公司郵包運(yùn)輸毒品，該毒品郵包經(jīng)過(guò)快遞公司青浦分裝部發(fā)往閔行區(qū)營(yíng)業(yè)部，其仍接受他人指使，然后伙同不知情的余某前往領(lǐng)取該郵包。
與投遞毒品相比，爆炸物對(duì)公共安全的影響無(wú)疑更大。今年2月，廣州天河區(qū)發(fā)生了一起通過(guò)投遞可燃爆物品傷人案件。受害人李某與張小姐是有業(yè)務(wù)往來(lái)的伙伴，卻因張小姐與男友分手而招來(lái)誤會(huì)，成為了被報(bào)復(fù)的對(duì)象。經(jīng)歷4次手術(shù)后，李某性命無(wú)憂，但雙眼很難復(fù)明。他的家人表示，要起訴快遞公司把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有仔細(xì)檢查便接收包裹，這才會(huì)使炸彈送上家門。
除此之外，假發(fā)票、侵權(quán)商品等更是通過(guò)物流渠道來(lái)往各地。2010年2月，犯罪嫌疑人姜某從安徽阜陽(yáng)購(gòu)得40萬(wàn)份假發(fā)票后通過(guò)物流公司運(yùn)往目的地。無(wú)獨(dú)有偶，犯罪嫌疑人鄺某在淘寶網(wǎng)上大肆銷售假冒卡地亞注冊(cè)商標(biāo)的珠寶飾品，通過(guò)物流方式運(yùn)送給買家，涉案金額170余萬(wàn)元。
調(diào)查
違禁品快遞成行業(yè)潛規(guī)則
、筆者從相關(guān)部門了解到，金磚、銀條、現(xiàn)金、鉑金等貴重物品不能郵寄；血樣、尿樣等醫(yī)學(xué)樣品不能郵寄；動(dòng)植物以及它們的標(biāo)本不能郵寄；筆記本電腦或者手機(jī)要把電池取出后才能郵寄；易燃易爆等化學(xué)物品不能郵寄，酒類物品不能郵寄。按規(guī)定，如果一定要郵寄化工產(chǎn)品，郵寄人需要持省級(jí)以上相關(guān)部門開具的安全證明和本人身份證才能辦理郵寄手續(xù)。
但采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然部分快遞公司規(guī)定不允許寄送違禁品，但對(duì)“熟客”的快件一般不會(huì)仔細(xì)盤查。只要在不干涉其他物品安全的情況下，快遞公司就可以接收部分違禁品，這一行為已漸成行業(yè)潛規(guī)則?！皼](méi)有一個(gè)快遞公司不發(fā)違禁品的，”一位業(yè)內(nèi)人士告訴筆者。有些客戶在寄送貨物時(shí)都會(huì)以隱私物品為由不愿意打開讓快遞公司驗(yàn)貨，一般業(yè)務(wù)員都不會(huì)堅(jiān)持驗(yàn)貨，多用手掂量一番，感覺(jué)沒(méi)有大問(wèn)題就收下。畢竟對(duì)業(yè)務(wù)員來(lái)說(shuō)，冒著砸掉熟客的危險(xiǎn)堅(jiān)持檢查物品，還不如抓緊時(shí)間多拿一些快遞單。
警方告訴筆者，正是由于物流企業(yè)對(duì)于郵寄違禁品“睜一只眼閉一只眼”，在終案件的查處時(shí)，造成查證寄件人的難度增大。傳統(tǒng)的違禁品犯罪都是嫌疑人攜帶違禁品人貨同行，公安破案相對(duì)容易。而現(xiàn)在利用快遞運(yùn)送違禁品實(shí)施犯罪，手段更為隱蔽，由于人貨分離，犯罪人往往通過(guò)填寫虛假的郵寄人和收件人，造成即使違禁品被發(fā)現(xiàn)，收件人、寄件人也無(wú)法查獲，給破案帶來(lái)難度。
同時(shí)，傳統(tǒng)的涉及違禁品運(yùn)輸?shù)姆缸镄枰缸锶擞H自運(yùn)送涉案物品，途中時(shí)間較長(zhǎng)，一定程度上遏制了其擴(kuò)散規(guī)模。而現(xiàn)在，犯罪人利用物流公司作為其運(yùn)輸違禁品的“作案工具”，大大增加了其犯罪效率，“收益”十分顯著。犯罪人甚至利用網(wǎng)上購(gòu)物的方式販賣違禁品，然后通過(guò)物流運(yùn)輸將物品寄送，大大增加了此類犯罪的社會(huì)危害性。
溯源
物流行業(yè)有法難依
上海市律師協(xié)會(huì)現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任張嘉生認(rèn)為，物流行業(yè)的亂象暴露出了當(dāng)前法律法規(guī)的不健全。盡管物流行業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，但是與之相關(guān)的法律卻有著滯后性。2009年修訂的《郵政法》增加了快遞業(yè)務(wù)作為第六章，但規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單?，F(xiàn)有國(guó)家關(guān)于快遞業(yè)務(wù)較為詳細(xì)的規(guī)定為2008年交通部頒布的《快遞市場(chǎng)管理辦法》，但該辦法也并未得到有效的執(zhí)行。目前實(shí)施的《快遞服務(wù)》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)仍是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不具備強(qiáng)制性，因此難以避免快遞企業(yè)有令不從。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，快遞企業(yè)多為民營(yíng)企業(yè)，為了追求利潤(rùn)，自然會(huì)偏向于選擇提高效率。且大多數(shù)物流公司的利潤(rùn)率本就較低，如果嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定在收發(fā)件時(shí)驗(yàn)視檢查，勢(shì)必導(dǎo)致工作效率的降低。現(xiàn)在，大多數(shù)顧客將貨物包裝好之后交給快遞公司，快遞公司省去了檢查、包裝等環(huán)節(jié)，可以有效降低成本。這些因素都可能導(dǎo)致該部國(guó)標(biāo)不能有效執(zhí)行。
分析
檢測(cè)違禁品技術(shù)有難度
除了法律法規(guī)的缺位，張嘉生認(rèn)為從技術(shù)層面上來(lái)說(shuō)，許多物流企業(yè)也沒(méi)有能力甄別違禁品，尤其是經(jīng)過(guò)改裝的物品。目前利用快遞運(yùn)送違禁品的案件中，危害比較嚴(yán)重的是寄遞槍支彈藥、毒品、爆炸物等。但這些物品的檢測(cè)一般要在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行，普通的安檢設(shè)備無(wú)法準(zhǔn)確識(shí)別這些違禁品，從而導(dǎo)致毒品、液體炸藥等違禁品很容易通過(guò)平常的安檢而進(jìn)入到快遞配送網(wǎng)絡(luò)。據(jù)了解，對(duì)于毒品、炸藥，目前較為便捷的檢測(cè)方式是通過(guò)警犬的嗅覺(jué)來(lái)進(jìn)行檢查，可是配備警犬對(duì)物流企業(yè)來(lái)說(shuō)顯然比較困難。
另外，根據(jù)《快遞企業(yè)安全設(shè)備配置的規(guī)定》，快遞公司必須具備一定數(shù)量的安檢設(shè)備，但對(duì)于所需的資金，快遞公司在全國(guó)各地的加盟點(diǎn)之間很難做到平衡。而快遞企業(yè)的加盟網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)各地，快遞公司往往也無(wú)法要求全國(guó)各網(wǎng)點(diǎn)均配備安檢設(shè)備。
監(jiān)管
快遞公司缺乏外部監(jiān)督
快遞公司對(duì)于違禁品檢查的重視程度不夠，除了公司內(nèi)部制度方面沒(méi)有重點(diǎn)落實(shí)違禁品的檢查工作、快遞員不嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)視制度而導(dǎo)致收進(jìn)違禁品的情況，缺乏外部監(jiān)督也是物流行業(yè)亂象的根源之一。
根據(jù)《郵政法》規(guī)定，快遞企業(yè)的監(jiān)管主要由省一級(jí)郵政部門來(lái)進(jìn)行，區(qū)縣級(jí)的郵政局對(duì)快遞企業(yè)無(wú)監(jiān)管權(quán)，這樣就造成了對(duì)快遞企業(yè)的監(jiān)管不力。省級(jí)郵政部門相對(duì)于區(qū)縣級(jí)郵政部門而言，離快遞企業(yè)較遠(yuǎn)，并不能及時(shí)掌握快遞企業(yè)的動(dòng)態(tài)，執(zhí)法存在一定的盲區(qū)。
同時(shí)，快遞行業(yè)從業(yè)人才的培養(yǎng)和教育體系缺乏也成為了制約物流行業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。中國(guó)快遞咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇表示，快遞業(yè)由于是近年來(lái)迅速發(fā)展起來(lái)的，快遞員隊(duì)伍經(jīng)歷了一個(gè)迅速龐大的過(guò)程，而社會(huì)對(duì)快遞員的從業(yè)培訓(xùn)、資格準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面的制度未能建立與完善。同時(shí)，物流企業(yè)總部對(duì)旗下各站點(diǎn)約束和監(jiān)管不夠，造成其在管理上出現(xiàn)漏洞。而企業(yè)在招工時(shí)也問(wèn)題頻現(xiàn)，例如沒(méi)有審核員工身份、對(duì)錄用人員缺乏培訓(xùn)等。
對(duì)策
內(nèi)外監(jiān)管杜絕物流漏洞
現(xiàn)在關(guān)于快遞行業(yè)實(shí)行實(shí)名制正在推進(jìn)，筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于實(shí)名制，各方態(tài)度不一。郵政部門對(duì)實(shí)名制持積極的態(tài)度，希望能夠通過(guò)實(shí)名制加強(qiáng)對(duì)快遞行業(yè)的的監(jiān)管?？爝f公司則出于經(jīng)濟(jì)等方面的因素，對(duì)實(shí)名制的推行并不持積極的態(tài)度。對(duì)此，上海大學(xué)現(xiàn)代物流研究中心常務(wù)副主任儲(chǔ)雪儉認(rèn)為，實(shí)名制在快遞行業(yè)推行，是出于公共安全角度。通過(guò)實(shí)名制，對(duì)不法分子的違法行為可以進(jìn)行追溯，有利于打擊犯罪，維護(hù)良好社會(huì)治安。但這需要通過(guò)強(qiáng)制性的法律法規(guī)來(lái)對(duì)快遞實(shí)名制進(jìn)行約束，完善相關(guān)的制度。
一些法律業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除了外部監(jiān)管，行業(yè)自律對(duì)于物流行業(yè)的發(fā)展也有著重要的作用，建議行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)起規(guī)范物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的責(zé)任，通過(guò)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成行業(yè)自律的氛圍，真正讓物流企業(yè)走上規(guī)范的正途，盡可能避免物流成為違禁品搭便車的通道。
從網(wǎng)購(gòu)到文件投遞，快遞物流已成為市民生活中不可或缺的一部分。同時(shí)，其管理漏洞造成的惡果也逐漸顯現(xiàn)。
為了追求收件效率，物流企業(yè)對(duì)寄遞物品開箱驗(yàn)貨環(huán)節(jié)的審核較為寬松，各種違禁品在物流公司的收件單上頻頻出現(xiàn)，不但給違法者可乘之機(jī)，也給公共安全埋下了隱患?！皬V州天河快遞爆炸”，“杭州快遞包裹爆炸”事件，都給物流行業(yè)敲響了警鐘。
違禁品遞送事件的屢屢發(fā)生，暴露出物流行業(yè)的諸多法律問(wèn)題，由于立法不完善，使得物流領(lǐng)域成為遞運(yùn)違禁品的“灰色通道”。
筆者了解到，快遞運(yùn)輸違禁品漸成物流行業(yè)“潛規(guī)則”，從白酒、打火機(jī)等日常物品到假煙假等侵權(quán)物品，其中不乏毒品、爆炸物等危險(xiǎn)品。2010年，上海便查獲快遞物流運(yùn)輸爆炸物、毒品等違禁品案近10件。
現(xiàn)狀
物流成違禁品流通新通道
筆者在調(diào)查中了解到，目前，國(guó)內(nèi)各民營(yíng)物流公司在接收快遞業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)于郵件包裹是否為違法、違禁物品或侵權(quán)產(chǎn)品把關(guān)不嚴(yán)，也不查驗(yàn)發(fā)件人、收件人的真實(shí)身份，給運(yùn)輸違禁品提供了便捷的運(yùn)輸渠道。
由于快遞企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)各地，違禁品可以通過(guò)快遞企業(yè)的運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)輕而易舉地實(shí)現(xiàn)跨省市運(yùn)輸。一些毒販改變了以前坐火車、坐飛機(jī)帶毒的方式，改用快遞來(lái)運(yùn)送毒品，犯罪成本更為低廉。
2011年10月24日15時(shí)，位于上海市的某快遞公司閔行營(yíng)業(yè)部里來(lái)了兩名特別的客戶。他們領(lǐng)取了由青浦區(qū)發(fā)來(lái)的一個(gè)包裹。可是，令快遞公司意想不到的是，這個(gè)看似平常的包裹中竟然藏著毒品。
當(dāng)兩名男子順利取到包裹后，被蹲守的民警抓獲。警方當(dāng)場(chǎng)從郵包中查獲三包冰毒，共計(jì)1107.67克。經(jīng)查，犯罪嫌疑人龍某明知他人通過(guò)快遞公司郵包運(yùn)輸毒品，該毒品郵包經(jīng)過(guò)快遞公司青浦分裝部發(fā)往閔行區(qū)營(yíng)業(yè)部，其仍接受他人指使，然后伙同不知情的余某前往領(lǐng)取該郵包。
與投遞毒品相比，爆炸物對(duì)公共安全的影響無(wú)疑更大。今年2月，廣州天河區(qū)發(fā)生了一起通過(guò)投遞可燃爆物品傷人案件。受害人李某與張小姐是有業(yè)務(wù)往來(lái)的伙伴，卻因張小姐與男友分手而招來(lái)誤會(huì)，成為了被報(bào)復(fù)的對(duì)象。經(jīng)歷4次手術(shù)后，李某性命無(wú)憂，但雙眼很難復(fù)明。他的家人表示，要起訴快遞公司把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有仔細(xì)檢查便接收包裹，這才會(huì)使炸彈送上家門。
除此之外，假發(fā)票、侵權(quán)商品等更是通過(guò)物流渠道來(lái)往各地。2010年2月，犯罪嫌疑人姜某從安徽阜陽(yáng)購(gòu)得40萬(wàn)份假發(fā)票后通過(guò)物流公司運(yùn)往目的地。無(wú)獨(dú)有偶，犯罪嫌疑人鄺某在淘寶網(wǎng)上大肆銷售假冒卡地亞注冊(cè)商標(biāo)的珠寶飾品，通過(guò)物流方式運(yùn)送給買家，涉案金額170余萬(wàn)元。
調(diào)查
違禁品快遞成行業(yè)潛規(guī)則
、筆者從相關(guān)部門了解到，金磚、銀條、現(xiàn)金、鉑金等貴重物品不能郵寄；血樣、尿樣等醫(yī)學(xué)樣品不能郵寄；動(dòng)植物以及它們的標(biāo)本不能郵寄；筆記本電腦或者手機(jī)要把電池取出后才能郵寄；易燃易爆等化學(xué)物品不能郵寄，酒類物品不能郵寄。按規(guī)定，如果一定要郵寄化工產(chǎn)品，郵寄人需要持省級(jí)以上相關(guān)部門開具的安全證明和本人身份證才能辦理郵寄手續(xù)。
但采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然部分快遞公司規(guī)定不允許寄送違禁品，但對(duì)“熟客”的快件一般不會(huì)仔細(xì)盤查。只要在不干涉其他物品安全的情況下，快遞公司就可以接收部分違禁品，這一行為已漸成行業(yè)潛規(guī)則?！皼](méi)有一個(gè)快遞公司不發(fā)違禁品的，”一位業(yè)內(nèi)人士告訴筆者。有些客戶在寄送貨物時(shí)都會(huì)以隱私物品為由不愿意打開讓快遞公司驗(yàn)貨，一般業(yè)務(wù)員都不會(huì)堅(jiān)持驗(yàn)貨，多用手掂量一番，感覺(jué)沒(méi)有大問(wèn)題就收下。畢竟對(duì)業(yè)務(wù)員來(lái)說(shuō)，冒著砸掉熟客的危險(xiǎn)堅(jiān)持檢查物品，還不如抓緊時(shí)間多拿一些快遞單。
警方告訴筆者，正是由于物流企業(yè)對(duì)于郵寄違禁品“睜一只眼閉一只眼”，在終案件的查處時(shí)，造成查證寄件人的難度增大。傳統(tǒng)的違禁品犯罪都是嫌疑人攜帶違禁品人貨同行，公安破案相對(duì)容易。而現(xiàn)在利用快遞運(yùn)送違禁品實(shí)施犯罪，手段更為隱蔽，由于人貨分離，犯罪人往往通過(guò)填寫虛假的郵寄人和收件人，造成即使違禁品被發(fā)現(xiàn)，收件人、寄件人也無(wú)法查獲，給破案帶來(lái)難度。
同時(shí)，傳統(tǒng)的涉及違禁品運(yùn)輸?shù)姆缸镄枰缸锶擞H自運(yùn)送涉案物品，途中時(shí)間較長(zhǎng)，一定程度上遏制了其擴(kuò)散規(guī)模。而現(xiàn)在，犯罪人利用物流公司作為其運(yùn)輸違禁品的“作案工具”，大大增加了其犯罪效率，“收益”十分顯著。犯罪人甚至利用網(wǎng)上購(gòu)物的方式販賣違禁品，然后通過(guò)物流運(yùn)輸將物品寄送，大大增加了此類犯罪的社會(huì)危害性。
溯源
物流行業(yè)有法難依
上海市律師協(xié)會(huì)現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任張嘉生認(rèn)為，物流行業(yè)的亂象暴露出了當(dāng)前法律法規(guī)的不健全。盡管物流行業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，但是與之相關(guān)的法律卻有著滯后性。2009年修訂的《郵政法》增加了快遞業(yè)務(wù)作為第六章，但規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單?，F(xiàn)有國(guó)家關(guān)于快遞業(yè)務(wù)較為詳細(xì)的規(guī)定為2008年交通部頒布的《快遞市場(chǎng)管理辦法》，但該辦法也并未得到有效的執(zhí)行。目前實(shí)施的《快遞服務(wù)》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)仍是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不具備強(qiáng)制性，因此難以避免快遞企業(yè)有令不從。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，快遞企業(yè)多為民營(yíng)企業(yè)，為了追求利潤(rùn)，自然會(huì)偏向于選擇提高效率。且大多數(shù)物流公司的利潤(rùn)率本就較低，如果嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定在收發(fā)件時(shí)驗(yàn)視檢查，勢(shì)必導(dǎo)致工作效率的降低。現(xiàn)在，大多數(shù)顧客將貨物包裝好之后交給快遞公司，快遞公司省去了檢查、包裝等環(huán)節(jié)，可以有效降低成本。這些因素都可能導(dǎo)致該部國(guó)標(biāo)不能有效執(zhí)行。
分析
檢測(cè)違禁品技術(shù)有難度
除了法律法規(guī)的缺位，張嘉生認(rèn)為從技術(shù)層面上來(lái)說(shuō)，許多物流企業(yè)也沒(méi)有能力甄別違禁品，尤其是經(jīng)過(guò)改裝的物品。目前利用快遞運(yùn)送違禁品的案件中，危害比較嚴(yán)重的是寄遞槍支彈藥、毒品、爆炸物等。但這些物品的檢測(cè)一般要在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行，普通的安檢設(shè)備無(wú)法準(zhǔn)確識(shí)別這些違禁品，從而導(dǎo)致毒品、液體炸藥等違禁品很容易通過(guò)平常的安檢而進(jìn)入到快遞配送網(wǎng)絡(luò)。據(jù)了解，對(duì)于毒品、炸藥，目前較為便捷的檢測(cè)方式是通過(guò)警犬的嗅覺(jué)來(lái)進(jìn)行檢查，可是配備警犬對(duì)物流企業(yè)來(lái)說(shuō)顯然比較困難。
另外，根據(jù)《快遞企業(yè)安全設(shè)備配置的規(guī)定》，快遞公司必須具備一定數(shù)量的安檢設(shè)備，但對(duì)于所需的資金，快遞公司在全國(guó)各地的加盟點(diǎn)之間很難做到平衡。而快遞企業(yè)的加盟網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)各地，快遞公司往往也無(wú)法要求全國(guó)各網(wǎng)點(diǎn)均配備安檢設(shè)備。
監(jiān)管
快遞公司缺乏外部監(jiān)督
快遞公司對(duì)于違禁品檢查的重視程度不夠，除了公司內(nèi)部制度方面沒(méi)有重點(diǎn)落實(shí)違禁品的檢查工作、快遞員不嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)視制度而導(dǎo)致收進(jìn)違禁品的情況，缺乏外部監(jiān)督也是物流行業(yè)亂象的根源之一。
根據(jù)《郵政法》規(guī)定，快遞企業(yè)的監(jiān)管主要由省一級(jí)郵政部門來(lái)進(jìn)行，區(qū)縣級(jí)的郵政局對(duì)快遞企業(yè)無(wú)監(jiān)管權(quán)，這樣就造成了對(duì)快遞企業(yè)的監(jiān)管不力。省級(jí)郵政部門相對(duì)于區(qū)縣級(jí)郵政部門而言，離快遞企業(yè)較遠(yuǎn)，并不能及時(shí)掌握快遞企業(yè)的動(dòng)態(tài)，執(zhí)法存在一定的盲區(qū)。
同時(shí)，快遞行業(yè)從業(yè)人才的培養(yǎng)和教育體系缺乏也成為了制約物流行業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。中國(guó)快遞咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇表示，快遞業(yè)由于是近年來(lái)迅速發(fā)展起來(lái)的，快遞員隊(duì)伍經(jīng)歷了一個(gè)迅速龐大的過(guò)程，而社會(huì)對(duì)快遞員的從業(yè)培訓(xùn)、資格準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面的制度未能建立與完善。同時(shí)，物流企業(yè)總部對(duì)旗下各站點(diǎn)約束和監(jiān)管不夠，造成其在管理上出現(xiàn)漏洞。而企業(yè)在招工時(shí)也問(wèn)題頻現(xiàn)，例如沒(méi)有審核員工身份、對(duì)錄用人員缺乏培訓(xùn)等。
對(duì)策
內(nèi)外監(jiān)管杜絕物流漏洞
現(xiàn)在關(guān)于快遞行業(yè)實(shí)行實(shí)名制正在推進(jìn)，筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于實(shí)名制，各方態(tài)度不一。郵政部門對(duì)實(shí)名制持積極的態(tài)度，希望能夠通過(guò)實(shí)名制加強(qiáng)對(duì)快遞行業(yè)的的監(jiān)管?？爝f公司則出于經(jīng)濟(jì)等方面的因素，對(duì)實(shí)名制的推行并不持積極的態(tài)度。對(duì)此，上海大學(xué)現(xiàn)代物流研究中心常務(wù)副主任儲(chǔ)雪儉認(rèn)為，實(shí)名制在快遞行業(yè)推行，是出于公共安全角度。通過(guò)實(shí)名制，對(duì)不法分子的違法行為可以進(jìn)行追溯，有利于打擊犯罪，維護(hù)良好社會(huì)治安。但這需要通過(guò)強(qiáng)制性的法律法規(guī)來(lái)對(duì)快遞實(shí)名制進(jìn)行約束，完善相關(guān)的制度。
一些法律業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除了外部監(jiān)管，行業(yè)自律對(duì)于物流行業(yè)的發(fā)展也有著重要的作用，建議行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)起規(guī)范物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的責(zé)任，通過(guò)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成行業(yè)自律的氛圍，真正讓物流企業(yè)走上規(guī)范的正途，盡可能避免物流成為違禁品搭便車的通道。