二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)
在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。
31．行政組織的精神要素包括（ ）
A．目標(biāo)
B．權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)
C．經(jīng)費(fèi)
D．人際關(guān)系
E．人員
32．1789年美國(guó)聯(lián)邦政府成立之初下設(shè)的部門(mén)有（ ）
A．外交部
B．國(guó)務(wù)院
C．財(cái)政部
D．陸軍部
E．國(guó)防部
33．行政組織的內(nèi)部管理制度包括（ ）
A．組織制度
B．領(lǐng)導(dǎo)制度
C．人事制度
D．辦公制度
E．崗位責(zé)任制度
34．我國(guó)行政機(jī)構(gòu)改革的“三定”方針是（ ）
A．定任務(wù)
B．定職能
C．定機(jī)構(gòu)
D．定人員編制
E．定職位
35．下列選項(xiàng)中，影響行政組織變革的外部原因是（ ）
A．社會(huì)形態(tài)的變遷
B．經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌
C．政治制度的更迭
D．社會(huì)發(fā)展程度
E．國(guó)際環(huán)境的重大變化
三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）
36．簡(jiǎn)述古希臘雅典行政組織體制的特點(diǎn)。
37．簡(jiǎn)述新公共行政學(xué)派的主要觀點(diǎn)。
38．簡(jiǎn)述民族環(huán)境對(duì)行政組織的影響。
39．怎樣在行政組織自身管理中貫徹民主集中制原則？
四、論述題（本大題共2小題，第40小題10分，第41小題12分，共22分）
40．結(jié)合實(shí)際，分析合理的行政組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具備什么樣的條件。
41．聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勎覈?guó)行政組織編制總體設(shè)計(jì)的依據(jù)。
五、案例分析題(本題14分)
42．案例分析：
據(jù)《瞭望》新聞周刊報(bào)道：近10年來(lái)，相對(duì)于“塊塊”管理，“條條”管理即“垂直管理”有加強(qiáng)的趨勢(shì)。除了早就垂直管理的海關(guān)，近年來(lái)先后“垂直”的還有國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、土地等多個(gè)行政部門(mén)。一直被呼吁“垂直”的對(duì)象，至少還包括審計(jì)、環(huán)保等部門(mén)。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)地方政府職能部門(mén)是實(shí)行地方政府和上級(jí)部門(mén)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”，也就是上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)工作業(yè)務(wù)的“事權(quán)”，而地方政府管“人、財(cái)、物”。在“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制下，地方政府存在以“人、財(cái)、物”權(quán)影響職能部門(mén)“事權(quán)”的問(wèn)題。
2004年3月，國(guó)務(wù)院實(shí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查隊(duì)管理體制的改革，改革的背景是，一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)屢屢干預(yù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，“官出數(shù)字，數(shù)字出官”，統(tǒng)計(jì)數(shù)字嚴(yán)重失真。
就在同一年，國(guó)家對(duì)省以下土地實(shí)行垂直管理，主要是將省以下的土地審批權(quán)限、國(guó)土部門(mén)的人事權(quán)限統(tǒng)一集中到省級(jí)國(guó)土部門(mén)。這一舉動(dòng)的背后，是因?yàn)橥恋匾殉蔀楫?dāng)前地方政府的資源之一，在土地管理中“地方保護(hù)”嚴(yán)重。
問(wèn)：
(1)從上述案例中可以看出我國(guó)地方行政體制有什么特點(diǎn)?
(2)請(qǐng)你談?wù)剬?duì)我國(guó)政府部門(mén)實(shí)行“垂直管理”的看法。
在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。
31．行政組織的精神要素包括（ ）
A．目標(biāo)
B．權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)
C．經(jīng)費(fèi)
D．人際關(guān)系
E．人員
32．1789年美國(guó)聯(lián)邦政府成立之初下設(shè)的部門(mén)有（ ）
A．外交部
B．國(guó)務(wù)院
C．財(cái)政部
D．陸軍部
E．國(guó)防部
33．行政組織的內(nèi)部管理制度包括（ ）
A．組織制度
B．領(lǐng)導(dǎo)制度
C．人事制度
D．辦公制度
E．崗位責(zé)任制度
34．我國(guó)行政機(jī)構(gòu)改革的“三定”方針是（ ）
A．定任務(wù)
B．定職能
C．定機(jī)構(gòu)
D．定人員編制
E．定職位
35．下列選項(xiàng)中，影響行政組織變革的外部原因是（ ）
A．社會(huì)形態(tài)的變遷
B．經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌
C．政治制度的更迭
D．社會(huì)發(fā)展程度
E．國(guó)際環(huán)境的重大變化
三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）
36．簡(jiǎn)述古希臘雅典行政組織體制的特點(diǎn)。
37．簡(jiǎn)述新公共行政學(xué)派的主要觀點(diǎn)。
38．簡(jiǎn)述民族環(huán)境對(duì)行政組織的影響。
39．怎樣在行政組織自身管理中貫徹民主集中制原則？
四、論述題（本大題共2小題，第40小題10分，第41小題12分，共22分）
40．結(jié)合實(shí)際，分析合理的行政組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具備什么樣的條件。
41．聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勎覈?guó)行政組織編制總體設(shè)計(jì)的依據(jù)。
五、案例分析題(本題14分)
42．案例分析：
據(jù)《瞭望》新聞周刊報(bào)道：近10年來(lái)，相對(duì)于“塊塊”管理，“條條”管理即“垂直管理”有加強(qiáng)的趨勢(shì)。除了早就垂直管理的海關(guān)，近年來(lái)先后“垂直”的還有國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、土地等多個(gè)行政部門(mén)。一直被呼吁“垂直”的對(duì)象，至少還包括審計(jì)、環(huán)保等部門(mén)。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)地方政府職能部門(mén)是實(shí)行地方政府和上級(jí)部門(mén)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”，也就是上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)工作業(yè)務(wù)的“事權(quán)”，而地方政府管“人、財(cái)、物”。在“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制下，地方政府存在以“人、財(cái)、物”權(quán)影響職能部門(mén)“事權(quán)”的問(wèn)題。
2004年3月，國(guó)務(wù)院實(shí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查隊(duì)管理體制的改革，改革的背景是，一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)屢屢干預(yù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，“官出數(shù)字，數(shù)字出官”，統(tǒng)計(jì)數(shù)字嚴(yán)重失真。
就在同一年，國(guó)家對(duì)省以下土地實(shí)行垂直管理，主要是將省以下的土地審批權(quán)限、國(guó)土部門(mén)的人事權(quán)限統(tǒng)一集中到省級(jí)國(guó)土部門(mén)。這一舉動(dòng)的背后，是因?yàn)橥恋匾殉蔀楫?dāng)前地方政府的資源之一，在土地管理中“地方保護(hù)”嚴(yán)重。
問(wèn)：
(1)從上述案例中可以看出我國(guó)地方行政體制有什么特點(diǎn)?
(2)請(qǐng)你談?wù)剬?duì)我國(guó)政府部門(mén)實(shí)行“垂直管理”的看法。