秋時(shí)節(jié)，黨的十六屆五中全會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程后，在北京勝利閉幕。 這是我國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的重要會(huì)議。會(huì)議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，擘畫了未來五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。
這是今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。十六屆五中全會(huì)及其審議通過的《建議》，必將對中國未來的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，在中華民族發(fā)展留下濃墨重彩的一筆。
關(guān)鍵時(shí)期：“十一五”時(shí)期的歷史方位
“關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵會(huì)議”——這是輿論對十六屆五中全會(huì)的基本定位。
“二十一世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！比昵?，黨的十六大作出的這一重大判斷，吹響了新世紀(jì)新階段繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的新號角。
彈指之間，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的第一個(gè)五年即將過去?！笆濉睍r(shí)期的中國，以舉世矚目的成就贏得全世界的贊嘆?！笆晃濉睍r(shí)期能否實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，為下一個(gè)十年發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對于能否實(shí)現(xiàn)十六大提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有決定性意義。
這是我國加入世貿(mào)組織后面臨的第一個(gè)“五年時(shí)期”。如何適應(yīng)紛繁復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢，在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中趨利避害，引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪？成為擺在中國共產(chǎn)黨人面前的一個(gè)重要課題。
這是我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元后的第一個(gè)“五年時(shí)期”。一些國家、地區(qū)的發(fā)展歷程昭示我們：在這個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、希望與壓力同在的黃金發(fā)展期、矛盾凸顯期，如果舉措得當(dāng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)新的跨越；如果應(yīng)對失誤，很容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徘徊、社會(huì)動(dòng)蕩。
面對戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們耽誤不得；處于發(fā)展關(guān)鍵期，我們失誤不起。五中全會(huì)在深入分析今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢后，突出強(qiáng)調(diào)我們正“站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上”，“十一五”時(shí)期具有“承前啟后的重要?dú)v史地位”。
科學(xué)發(fā)展：“十一五”規(guī)劃的靈魂
“十一五”規(guī)劃，是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，是這一重大戰(zhàn)略思想由理念全面轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的第一份“五年路徑圖”。針對“十一五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
發(fā)展取得的成績，讓每一個(gè)中國人自豪；發(fā)展存在的問題，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注——
一場突如其來的非典疫情，讓我國危機(jī)管理方面存在的問題暴露無遺。不斷拉大的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快的發(fā)展。不少地方在發(fā)展中單純追求增長規(guī)模，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益低下，生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞。重大安全事故接連發(fā)生，安全事故損失已占全國ＧＤＰ的2．5％……
堅(jiān)持不同的發(fā)展觀，就會(huì)有不同的發(fā)展前景。2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)第全面、完整地提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀總結(jié)了國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，站在歷史的、時(shí)代的高度，進(jìn)一步指明了中國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。
堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展的道路——這是十六屆五中全會(huì)傳遞出的鮮明訊息。全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，五中全會(huì)對“十一五”期間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了6個(gè)“必須”：必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放，并作出一系列具體部署。
這是今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。十六屆五中全會(huì)及其審議通過的《建議》，必將對中國未來的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，在中華民族發(fā)展留下濃墨重彩的一筆。
關(guān)鍵時(shí)期：“十一五”時(shí)期的歷史方位
“關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵會(huì)議”——這是輿論對十六屆五中全會(huì)的基本定位。
“二十一世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！比昵?，黨的十六大作出的這一重大判斷，吹響了新世紀(jì)新階段繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的新號角。
彈指之間，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的第一個(gè)五年即將過去?！笆濉睍r(shí)期的中國，以舉世矚目的成就贏得全世界的贊嘆?！笆晃濉睍r(shí)期能否實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，為下一個(gè)十年發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對于能否實(shí)現(xiàn)十六大提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有決定性意義。
這是我國加入世貿(mào)組織后面臨的第一個(gè)“五年時(shí)期”。如何適應(yīng)紛繁復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢，在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中趨利避害，引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪？成為擺在中國共產(chǎn)黨人面前的一個(gè)重要課題。
這是我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元后的第一個(gè)“五年時(shí)期”。一些國家、地區(qū)的發(fā)展歷程昭示我們：在這個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、希望與壓力同在的黃金發(fā)展期、矛盾凸顯期，如果舉措得當(dāng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)新的跨越；如果應(yīng)對失誤，很容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徘徊、社會(huì)動(dòng)蕩。
面對戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們耽誤不得；處于發(fā)展關(guān)鍵期，我們失誤不起。五中全會(huì)在深入分析今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢后，突出強(qiáng)調(diào)我們正“站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上”，“十一五”時(shí)期具有“承前啟后的重要?dú)v史地位”。
科學(xué)發(fā)展：“十一五”規(guī)劃的靈魂
“十一五”規(guī)劃，是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，是這一重大戰(zhàn)略思想由理念全面轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的第一份“五年路徑圖”。針對“十一五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
發(fā)展取得的成績，讓每一個(gè)中國人自豪；發(fā)展存在的問題，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注——
一場突如其來的非典疫情，讓我國危機(jī)管理方面存在的問題暴露無遺。不斷拉大的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快的發(fā)展。不少地方在發(fā)展中單純追求增長規(guī)模，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益低下，生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞。重大安全事故接連發(fā)生，安全事故損失已占全國ＧＤＰ的2．5％……
堅(jiān)持不同的發(fā)展觀，就會(huì)有不同的發(fā)展前景。2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)第全面、完整地提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀總結(jié)了國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，站在歷史的、時(shí)代的高度，進(jìn)一步指明了中國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。
堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展的道路——這是十六屆五中全會(huì)傳遞出的鮮明訊息。全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，五中全會(huì)對“十一五”期間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了6個(gè)“必須”：必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放，并作出一系列具體部署。