2009年法碩指導:法制史精選試題解析二十八

字號:

閱讀下面文字,分析清末《欽定憲法大綱》的實質(zhì)?!按笄寤实劢y(tǒng)治大清帝國,萬世一系,永永尊戴?!薄熬仙袷プ饑?,不可侵犯?!薄傲⒎?、行政、司法皆總攬于統(tǒng)治大權,故一言以蔽之,憲法者所以鞏固君權,兼以保護臣民者也?!?BR>    【考點分析】本題考查的知識點是剖析《欽定憲法大綱》的實質(zhì)。
     (1)光緒三十四年,清政府迫于內(nèi)外多重壓力,仿照日本明治憲法,頒布了《欽定憲法大綱》,亦稱《憲法大綱》,共計二十三條,由“君上大權”和作為附則的“臣民權利義務”兩大部分構成。第一部分以憲法的形式第一次確認了君主立憲的政體,規(guī)定皇帝在憲法范圍內(nèi)享有至高無上的權力。第二部分規(guī)定了臣民在“法定”范圍內(nèi)享有言論、出版、著作及集會結社的自由,并承擔相應的義務。
     (2)題中文字是對皇權的具體規(guī)定:大清皇帝永遠是大清帝國的合法統(tǒng)治者,并永遠得到臣民的尊重和擁護;皇帝的神圣尊嚴,不能受到任何侵犯;君主擁有立法權、行政權、司法權等各個方面的權力。總之,憲法大綱要鞏固君權,同時兼而保護臣民的權利,憲法的首要作用是保護君權,其次是保護臣民。
     (3)《欽定憲法大綱》的頒布,表明了清政府在多重危機的沖擊下實現(xiàn)自我拯救的意圖,在主觀上有欺騙性的一面。其內(nèi)容和步伐不太令人滿意,但此舉在客觀上順應了中國歷史發(fā)展方向,成為中國法制首部具有近代憲法性意義的法律文件,,其中關于皇帝權力的行使不得超過憲法的范圍及對臣民權利義務的規(guī)定,開創(chuàng)了中國憲政運動的先河,對于啟發(fā)民智,培養(yǎng)民眾近代法律意識,推動中國資本主義各項事業(yè)的發(fā)展,具有一定的歷史意義。
     (3)但是,《欽定憲法大綱》的缺陷也是十分的明顯,最突出的就是皇帝專權,民眾權利較少。無論在形式上還是在條文內(nèi)容上,大綱都體現(xiàn)了“大權統(tǒng)于朝廷,庶政公諸輿論”的精神。所以,大綱的宗旨在于以憲法的形式鞏固君上大權,希望通過給封建君主專制制度披上“憲法”的外衣,以法律的形式確認君主絕對權力,以繼續(xù)維護滿州貴族的統(tǒng)治。這從本題的條文中清楚地的體現(xiàn)出來。
     (4)《欽定憲法大綱》的頒布,多少帶有欺騙的性質(zhì),但它又表露出了清政府的愚昧和頑固。它既不想改變皇帝萬世一系的目標,也不愿意賦予臣民以權利。因此,公布以后,立即受到了社會各種勢力的批評和反對,最終使清政府的統(tǒng)治陷入更嚴重的危機之中。
    【注意】本題考查的是《欽定憲法大綱》的實質(zhì)。從本質(zhì)上看,《欽定憲法大綱》是既是清末統(tǒng)治者借以維護其搖搖欲墜的統(tǒng)治而使用的一種工具,但是另一方面它也是中國憲政的起點,有著積極的歷史意義??忌诨卮鸫朔治鲱}時,不能只分析或只偏重于分析該“憲法”的實質(zhì)而忽視其正面的意義。當然,由于《欽定憲法大綱》的實質(zhì)是其主要方面,所以考生應當在其實質(zhì)上多下筆墨,這是回答此分析題的關鍵。