秘書方法是指秘書在其工作活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、完成任務(wù)而采取的工作方式,它是秘書實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、完成任務(wù)的途徑和手段。秘書方法既有自身的特點(diǎn)和規(guī)律,又與哲學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、決策學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科關(guān)系密切。比如籌辦一個(gè)大型會(huì)議就可能涉及成百上千具體事項(xiàng)(如印制證件可能有十幾種、主席臺(tái)的布置又會(huì)有幾十種要求),這要靠秘書長(zhǎng)期實(shí)踐、積累經(jīng)驗(yàn)才能做好。
秘書必須了解領(lǐng)導(dǎo)方法則是秘書工作方法的總指向,也是提高秘書工作方法的總起點(diǎn)。
秘書是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的,秘書方法必須服從、服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。秘書只有了解基本的領(lǐng)導(dǎo)方法,才能創(chuàng)造性地運(yùn)用自身的工作方法?;镜念I(lǐng)導(dǎo)方法屬于領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的范疇,這里簡(jiǎn)述如下:
一、政治的方法
這也可稱為馬克思主義的方法。在革命與建設(shè)的實(shí)踐中,我國形成了一套具有鮮明中國特色的領(lǐng)導(dǎo)方法。
這套科學(xué)的方法經(jīng)受了長(zhǎng)期的實(shí)踐檢驗(yàn),并在實(shí)踐中得以完善,對(duì)一切工作都具有普遍指導(dǎo)意義。其基本內(nèi)容包括兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的方面:
(一)群眾路線
群眾路線是中國共CD開展一切工作的根本路線,也是一種最重要的工作方法,它是指在工作中要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合、從群眾中來到群眾中去。這一領(lǐng)導(dǎo)方法是辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論在領(lǐng)導(dǎo)工作中的運(yùn)用,體現(xiàn)了主觀與客觀、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的有機(jī)統(tǒng)一,是防止和克服主觀主義、官僚主義、無所作為、不思進(jìn)取等錯(cuò)誤傾向,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的有力武器。它蘊(yùn)含著精深的思想內(nèi)容,既包括許多行之有效的具體做法,又滲透在各種具體方法之中。中央主要領(lǐng)導(dǎo)在上世紀(jì)90年代初期的全國秘書長(zhǎng)、辦公廳主任座談會(huì)上對(duì)此十分強(qiáng)調(diào)。
(二)思想
思想是指在一切重要的工作中都要注意思想先行,充分運(yùn)用社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)統(tǒng)一干部和群眾的思想認(rèn)識(shí),從而為開展工作凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。在過去強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)的年代曾有過“政治掛帥”的提法,由于當(dāng)時(shí)對(duì)政治的理解是“政治就是階級(jí)斗爭(zhēng)”,困而政治掛帥的提法是不科學(xué)的,特別是在經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)政治掛帥產(chǎn)生了許多副作用。然而,統(tǒng)一人們的思想認(rèn)識(shí)在任何時(shí)候都是開展一切工作的重要前提,是領(lǐng)導(dǎo)方法的首要環(huán)節(jié)。諸如關(guān)于若干歷史問題的決議,關(guān)于堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的問題,關(guān)于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的路線,關(guān)于堅(jiān)持改革開放以及今天提出的從西部大開發(fā)到振興東北、中部崛起,還有樹立科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會(huì)等重大決策,如果不首先統(tǒng)一人們的思想認(rèn)識(shí),就很難邁出真正的步伐。
在海外,是沒有思想的提法的,西方國家提倡絕對(duì)的思想自由,各個(gè)政黨有各自的路線、方針。社會(huì)主義制度的一個(gè)極其重要的優(yōu)勢(shì)就是政治優(yōu)勢(shì),而政治優(yōu)勢(shì)又是由思想的一致所決定的。我們并不反對(duì)群眾對(duì)各種具體事物表達(dá)不同看法,也不反對(duì)秘書提出各項(xiàng)工作的不同預(yù)案,然而在大的路線方針上我們必須強(qiáng)調(diào)思想認(rèn)識(shí)的一致性,這是從事政治工作、從事秘書工作所應(yīng)當(dāng)懂得的大道理。
秘書在適用政治方法中要注意以下幾點(diǎn):
1、密切聯(lián)系群眾,充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的橋梁,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹群眾路線;
2、注重信息的收集與綜合研究,幫助領(lǐng)導(dǎo)了解客觀形勢(shì)和群眾的思想動(dòng)態(tài),以便做出正確決策;
3、實(shí)事求是地撰制可行性強(qiáng)的文件,自覺克服形式主義、命令主義;
4、積極配合宣傳教育部門,加強(qiáng)重大活動(dòng)中的思想教育工作。
二、行政的方法
行政的方法,是指運(yùn)用行政權(quán)威推行行政命令、指示、規(guī)定、條例等,從而實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的方法。它以權(quán)力和服從為前提,對(duì)被具有直接性、單一性、強(qiáng)制性等特點(diǎn)。這種方法在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中是必不可少的,是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的重要手段之一。行政領(lǐng)導(dǎo)方法雖然以強(qiáng)迫與服從為主要特征,但它決不等于行政首長(zhǎng)就可以強(qiáng)迫命令與獨(dú)斷專行??茖W(xué)的行政方法必須符合和反映客觀規(guī)律與群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,而不能是瞎指揮。
這種方法也有一定的局限性,單一使用易流于強(qiáng)迫命令,會(huì)影響被的積極性,使領(lǐng)導(dǎo)決策缺乏實(shí)施的動(dòng)力,所以,常需同經(jīng)濟(jì)方法、教育方法等結(jié)合使用,這樣才能取得良好的效果。
秘書在領(lǐng)導(dǎo)使用行政方法時(shí),要注意以下幾點(diǎn):
1、首先應(yīng)思考是否必須運(yùn)用此法,是否符合黨的政策、國家的法律,是否符合實(shí)際,是否為群眾所擁護(hù)?如果發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)反映,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)思考決定。
2、在受命起草行政命令、指示等文件時(shí),要努力貫徹群眾路線,尊重各界代表意見與聽證會(huì)上的意見并將其注入到文件中去,這樣行政手段就容易為群眾所接受。
3、及時(shí)收集反饋,完善行政手段。
4、工、青婦等群眾團(tuán)體,應(yīng)較少使用行政手段開展工作,也不能使用命令性文種。企事業(yè)單位不能對(duì)外使用行政方法。
三、法律的方法
我國正在加強(qiáng)法制建設(shè),也正在向更高層次的法制社會(huì)邁進(jìn)。依靠法律規(guī)范管理各項(xiàng)事業(yè),是領(lǐng)導(dǎo)依法辦事的重要工作方法。法律方法有以下一些特點(diǎn):一是具有權(quán)威性相和嚴(yán)肅性,人人都得遵守,領(lǐng)導(dǎo)也不能以權(quán)代法;二是具有不可替代性,是其他方法的依據(jù)和保證;三是具有規(guī)范性、確定性和穩(wěn)定性,不能朝令夕改、因人而異;四是具有排他性,在解決問題時(shí)不允許用別的辦法取代。
秘書在領(lǐng)導(dǎo)使用法律方法時(shí),要注意以下幾點(diǎn):
1、應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)法律,特別要熟悉與秘書崗位關(guān)系密切的法律,比如在教育部門工作就必須熟悉有關(guān)教育的法律,在經(jīng)濟(jì)部門工作就必須熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)。
2、在草擬文件、接待信訪和處理各種事務(wù)中必須以法律為準(zhǔn)繩,做到依法辦事,比如文件的核稿就包含著是否符合法律的內(nèi)容。
3、秘書工作本身也有若干法律規(guī)范,如保密工作、檔案工作、會(huì)議選舉事務(wù)等,國家都有明確的法律,要嚴(yán)格按照法律辦事。
4、秘書也要認(rèn)識(shí)到,我國的完全法制化是一個(gè)長(zhǎng)期的改革與建設(shè)過程,需要繼續(xù)進(jìn)軍法制盲區(qū),需要不斷提高群眾的法律意識(shí),需要進(jìn)一步改善執(zhí)法人員的素質(zhì)。法律現(xiàn)在不是萬能的,將來也不是萬能的。法律方法同其他方法并不矛盾,是能夠互相配合的。
秘書必須了解領(lǐng)導(dǎo)方法則是秘書工作方法的總指向,也是提高秘書工作方法的總起點(diǎn)。
秘書是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的,秘書方法必須服從、服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。秘書只有了解基本的領(lǐng)導(dǎo)方法,才能創(chuàng)造性地運(yùn)用自身的工作方法?;镜念I(lǐng)導(dǎo)方法屬于領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的范疇,這里簡(jiǎn)述如下:
一、政治的方法
這也可稱為馬克思主義的方法。在革命與建設(shè)的實(shí)踐中,我國形成了一套具有鮮明中國特色的領(lǐng)導(dǎo)方法。
這套科學(xué)的方法經(jīng)受了長(zhǎng)期的實(shí)踐檢驗(yàn),并在實(shí)踐中得以完善,對(duì)一切工作都具有普遍指導(dǎo)意義。其基本內(nèi)容包括兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的方面:
(一)群眾路線
群眾路線是中國共CD開展一切工作的根本路線,也是一種最重要的工作方法,它是指在工作中要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合、從群眾中來到群眾中去。這一領(lǐng)導(dǎo)方法是辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論在領(lǐng)導(dǎo)工作中的運(yùn)用,體現(xiàn)了主觀與客觀、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的有機(jī)統(tǒng)一,是防止和克服主觀主義、官僚主義、無所作為、不思進(jìn)取等錯(cuò)誤傾向,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的有力武器。它蘊(yùn)含著精深的思想內(nèi)容,既包括許多行之有效的具體做法,又滲透在各種具體方法之中。中央主要領(lǐng)導(dǎo)在上世紀(jì)90年代初期的全國秘書長(zhǎng)、辦公廳主任座談會(huì)上對(duì)此十分強(qiáng)調(diào)。
(二)思想
思想是指在一切重要的工作中都要注意思想先行,充分運(yùn)用社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)統(tǒng)一干部和群眾的思想認(rèn)識(shí),從而為開展工作凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。在過去強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)的年代曾有過“政治掛帥”的提法,由于當(dāng)時(shí)對(duì)政治的理解是“政治就是階級(jí)斗爭(zhēng)”,困而政治掛帥的提法是不科學(xué)的,特別是在經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)政治掛帥產(chǎn)生了許多副作用。然而,統(tǒng)一人們的思想認(rèn)識(shí)在任何時(shí)候都是開展一切工作的重要前提,是領(lǐng)導(dǎo)方法的首要環(huán)節(jié)。諸如關(guān)于若干歷史問題的決議,關(guān)于堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的問題,關(guān)于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的路線,關(guān)于堅(jiān)持改革開放以及今天提出的從西部大開發(fā)到振興東北、中部崛起,還有樹立科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會(huì)等重大決策,如果不首先統(tǒng)一人們的思想認(rèn)識(shí),就很難邁出真正的步伐。
在海外,是沒有思想的提法的,西方國家提倡絕對(duì)的思想自由,各個(gè)政黨有各自的路線、方針。社會(huì)主義制度的一個(gè)極其重要的優(yōu)勢(shì)就是政治優(yōu)勢(shì),而政治優(yōu)勢(shì)又是由思想的一致所決定的。我們并不反對(duì)群眾對(duì)各種具體事物表達(dá)不同看法,也不反對(duì)秘書提出各項(xiàng)工作的不同預(yù)案,然而在大的路線方針上我們必須強(qiáng)調(diào)思想認(rèn)識(shí)的一致性,這是從事政治工作、從事秘書工作所應(yīng)當(dāng)懂得的大道理。
秘書在適用政治方法中要注意以下幾點(diǎn):
1、密切聯(lián)系群眾,充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的橋梁,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹群眾路線;
2、注重信息的收集與綜合研究,幫助領(lǐng)導(dǎo)了解客觀形勢(shì)和群眾的思想動(dòng)態(tài),以便做出正確決策;
3、實(shí)事求是地撰制可行性強(qiáng)的文件,自覺克服形式主義、命令主義;
4、積極配合宣傳教育部門,加強(qiáng)重大活動(dòng)中的思想教育工作。
二、行政的方法
行政的方法,是指運(yùn)用行政權(quán)威推行行政命令、指示、規(guī)定、條例等,從而實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的方法。它以權(quán)力和服從為前提,對(duì)被具有直接性、單一性、強(qiáng)制性等特點(diǎn)。這種方法在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中是必不可少的,是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的重要手段之一。行政領(lǐng)導(dǎo)方法雖然以強(qiáng)迫與服從為主要特征,但它決不等于行政首長(zhǎng)就可以強(qiáng)迫命令與獨(dú)斷專行??茖W(xué)的行政方法必須符合和反映客觀規(guī)律與群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,而不能是瞎指揮。
這種方法也有一定的局限性,單一使用易流于強(qiáng)迫命令,會(huì)影響被的積極性,使領(lǐng)導(dǎo)決策缺乏實(shí)施的動(dòng)力,所以,常需同經(jīng)濟(jì)方法、教育方法等結(jié)合使用,這樣才能取得良好的效果。
秘書在領(lǐng)導(dǎo)使用行政方法時(shí),要注意以下幾點(diǎn):
1、首先應(yīng)思考是否必須運(yùn)用此法,是否符合黨的政策、國家的法律,是否符合實(shí)際,是否為群眾所擁護(hù)?如果發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)反映,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)思考決定。
2、在受命起草行政命令、指示等文件時(shí),要努力貫徹群眾路線,尊重各界代表意見與聽證會(huì)上的意見并將其注入到文件中去,這樣行政手段就容易為群眾所接受。
3、及時(shí)收集反饋,完善行政手段。
4、工、青婦等群眾團(tuán)體,應(yīng)較少使用行政手段開展工作,也不能使用命令性文種。企事業(yè)單位不能對(duì)外使用行政方法。
三、法律的方法
我國正在加強(qiáng)法制建設(shè),也正在向更高層次的法制社會(huì)邁進(jìn)。依靠法律規(guī)范管理各項(xiàng)事業(yè),是領(lǐng)導(dǎo)依法辦事的重要工作方法。法律方法有以下一些特點(diǎn):一是具有權(quán)威性相和嚴(yán)肅性,人人都得遵守,領(lǐng)導(dǎo)也不能以權(quán)代法;二是具有不可替代性,是其他方法的依據(jù)和保證;三是具有規(guī)范性、確定性和穩(wěn)定性,不能朝令夕改、因人而異;四是具有排他性,在解決問題時(shí)不允許用別的辦法取代。
秘書在領(lǐng)導(dǎo)使用法律方法時(shí),要注意以下幾點(diǎn):
1、應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)法律,特別要熟悉與秘書崗位關(guān)系密切的法律,比如在教育部門工作就必須熟悉有關(guān)教育的法律,在經(jīng)濟(jì)部門工作就必須熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)。
2、在草擬文件、接待信訪和處理各種事務(wù)中必須以法律為準(zhǔn)繩,做到依法辦事,比如文件的核稿就包含著是否符合法律的內(nèi)容。
3、秘書工作本身也有若干法律規(guī)范,如保密工作、檔案工作、會(huì)議選舉事務(wù)等,國家都有明確的法律,要嚴(yán)格按照法律辦事。
4、秘書也要認(rèn)識(shí)到,我國的完全法制化是一個(gè)長(zhǎng)期的改革與建設(shè)過程,需要繼續(xù)進(jìn)軍法制盲區(qū),需要不斷提高群眾的法律意識(shí),需要進(jìn)一步改善執(zhí)法人員的素質(zhì)。法律現(xiàn)在不是萬能的,將來也不是萬能的。法律方法同其他方法并不矛盾,是能夠互相配合的。

