—、概說(shuō)
（一）含義及特點(diǎn)
決定是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍使用的一種下行公文。它適用于對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)做出安排。這里的重要事項(xiàng)，是指帶有全局性或具有重大意義和影響的事項(xiàng)，重大行動(dòng)是指對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大影響的行動(dòng)。當(dāng)然，重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)是相對(duì)而言的，并不是事事都是黨和國(guó)家的重大方針政策。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位經(jīng)常使用決定，比如一些表彰、處分、機(jī)構(gòu)編制、人事安排等事項(xiàng)都可用決定行文。
由于決定的內(nèi)容是“對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排”，所以決定具有如下兩方面的特點(diǎn)：
一是制約性：因?yàn)闆Q定比較集中地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)的指揮和處置意圖，要求下級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)條件執(zhí)行，決定的制約性和強(qiáng)制性雖然沒(méi)有命令那么嚴(yán)格，但比其他公文都要強(qiáng)，有些決定還有法規(guī)作用，在某些方面，決定往往是法規(guī)的延伸和補(bǔ)充，具有較大的強(qiáng)制性和行政約束力。
二是指揮性和指導(dǎo)性：因?yàn)闆Q定是對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，這對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)就有指揮性和指導(dǎo)性。
（二）適用范圍（類型）
決定的適用范圍相當(dāng)廣泛，按其內(nèi)容和作用劃分，大體可分為下面三類：
1．對(duì)某項(xiàng)工作或重大行動(dòng)作出安排的決定。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)肅稅收法紀(jì)加強(qiáng)稅收工作的決定》，《中共中央關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的決定》
2．對(duì)某一重大問(wèn)題作出處理的決定。
3．對(duì)設(shè)置機(jī)構(gòu)、任免人員、召開(kāi)會(huì)議或表彰、處分等重要事項(xiàng)作出的決定。
二、寫法
決定一般由標(biāo)題、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期等部分組成。
決定的標(biāo)題要求寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種，這三部分一般不能隨意省略。
標(biāo)題下一行，有一題注，標(biāo)明通過(guò)或發(fā)市時(shí)間。
由于決定的類型不同，其正文的內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)就有不同，寫法也有不同。
對(duì)某項(xiàng)工作或重大行動(dòng)作出安排的決定正文的寫法：
這種決定具有很強(qiáng)的規(guī)定性和指揮效能，既要提出工作任務(wù)或重大行動(dòng)，又要闡述完成工作任務(wù)或重大行動(dòng)的政策規(guī)定、方法措施等，內(nèi)容豐富，行文較復(fù)雜。正文通常由決定原由和決定事項(xiàng)兩部分構(gòu)成。
決定原由是指對(duì)某項(xiàng)工作或重大行動(dòng)作出安排的依據(jù)。行文要求簡(jiǎn)明扼要，依據(jù)要恰當(dāng)充分，令人信服。
決定事項(xiàng)是全文的主體內(nèi)容，主要包括開(kāi)展工作的有關(guān)政策原則、執(zhí)行的事項(xiàng)及有關(guān)規(guī)定要求等。涉及材料較多的，一般采用分條式或分題式表述，行文要眉目清楚，用語(yǔ)要確切明了，易于有關(guān)人員把握和執(zhí)行。
（三）、寫作注意事項(xiàng)
1不能濫用決定行文。
決定的內(nèi)容要與“決定”文種相符，不能濫發(fā)決定。有些單位以為用決定才能引起注意，把該用“通知”行文的內(nèi)容，用“決定”行文。這種濫用決定的情況應(yīng)當(dāng)盡量避免。
2決定原由要充分、準(zhǔn)確、合理。
決定的原由是決定事項(xiàng)的依據(jù)、理由。要注意交待清楚，做到既簡(jiǎn)明扼要，以要有理有據(jù)，令人信服。
3決定事項(xiàng)要具體、明確、清楚。
決定事項(xiàng)是決定的主要內(nèi)容，有關(guān)機(jī)關(guān)據(jù)此貫徹執(zhí)行。因此，決定事項(xiàng)要求具體，明確，明明白白地講清應(yīng)當(dāng)如何貫徹執(zhí)行。內(nèi)容比較復(fù)雜的決定，事項(xiàng)部分要分條列項(xiàng)表述，把主要的、重要的放在前面，次要的放在后面。結(jié)構(gòu)要合理，層次要分明，內(nèi)容要合乎邏輯。
4標(biāo)題要完整、時(shí)間標(biāo)注要準(zhǔn)確。
決定的標(biāo)題，一般應(yīng)寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種，而且要規(guī)范、準(zhǔn)確，特別是事由要能準(zhǔn)確概括決定的主要內(nèi)容。決定的時(shí)間標(biāo)注要注意兩個(gè)問(wèn)題：一是成文時(shí)間要以會(huì)議通過(guò)的日期或領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。二是決定的時(shí)間一般要標(biāo)注在標(biāo)題下方，可用小括號(hào)括起來(lái)。
（四）、與其它文種的區(qū)別
決定與決議的區(qū)別：決定和決議都能反映重大的事件或重要的問(wèn)題，都具有較強(qiáng)的法規(guī)性，但兩者又有區(qū)別：
1.形成的方式不同。
決議必須是某一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或組織法定的正式會(huì)議表決通過(guò)，才能形成文件，并以會(huì)議名義發(fā)布。決定則不同，它既可以經(jīng)某種會(huì)議討論通過(guò)，以機(jī)關(guān)的名義下發(fā)，也可以由某一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接制定并發(fā)布。
2.行文用語(yǔ)不同。
決議的行文中常用“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議號(hào)召”等慣用語(yǔ)領(lǐng)起下文。決定的原由和事項(xiàng)兩部分之間常用“為此，特作如下決定”之類的慣用語(yǔ)過(guò)渡。
決定與通知、指示的區(qū)別：一般事關(guān)全局、政策性強(qiáng)，任務(wù)艱巨、執(zhí)行時(shí)間長(zhǎng)的重大工作，才適宜使用“決定”這一文種。它的使用范圍較“通知”要窄一些。指示雖也是指導(dǎo)性的文件，但它是針對(duì)某一時(shí)期全面的、原則性問(wèn)題，且偏重于步驟、方法和原則的指導(dǎo)。在使用時(shí)要加以區(qū)分。
（一）含義及特點(diǎn)
決定是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍使用的一種下行公文。它適用于對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)做出安排。這里的重要事項(xiàng)，是指帶有全局性或具有重大意義和影響的事項(xiàng)，重大行動(dòng)是指對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大影響的行動(dòng)。當(dāng)然，重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)是相對(duì)而言的，并不是事事都是黨和國(guó)家的重大方針政策。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位經(jīng)常使用決定，比如一些表彰、處分、機(jī)構(gòu)編制、人事安排等事項(xiàng)都可用決定行文。
由于決定的內(nèi)容是“對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排”，所以決定具有如下兩方面的特點(diǎn)：
一是制約性：因?yàn)闆Q定比較集中地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)的指揮和處置意圖，要求下級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)條件執(zhí)行，決定的制約性和強(qiáng)制性雖然沒(méi)有命令那么嚴(yán)格，但比其他公文都要強(qiáng)，有些決定還有法規(guī)作用，在某些方面，決定往往是法規(guī)的延伸和補(bǔ)充，具有較大的強(qiáng)制性和行政約束力。
二是指揮性和指導(dǎo)性：因?yàn)闆Q定是對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，這對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)就有指揮性和指導(dǎo)性。
（二）適用范圍（類型）
決定的適用范圍相當(dāng)廣泛，按其內(nèi)容和作用劃分，大體可分為下面三類：
1．對(duì)某項(xiàng)工作或重大行動(dòng)作出安排的決定。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)肅稅收法紀(jì)加強(qiáng)稅收工作的決定》，《中共中央關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的決定》
2．對(duì)某一重大問(wèn)題作出處理的決定。
3．對(duì)設(shè)置機(jī)構(gòu)、任免人員、召開(kāi)會(huì)議或表彰、處分等重要事項(xiàng)作出的決定。
二、寫法
決定一般由標(biāo)題、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期等部分組成。
決定的標(biāo)題要求寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種，這三部分一般不能隨意省略。
標(biāo)題下一行，有一題注，標(biāo)明通過(guò)或發(fā)市時(shí)間。
由于決定的類型不同，其正文的內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)就有不同，寫法也有不同。
對(duì)某項(xiàng)工作或重大行動(dòng)作出安排的決定正文的寫法：
這種決定具有很強(qiáng)的規(guī)定性和指揮效能，既要提出工作任務(wù)或重大行動(dòng)，又要闡述完成工作任務(wù)或重大行動(dòng)的政策規(guī)定、方法措施等，內(nèi)容豐富，行文較復(fù)雜。正文通常由決定原由和決定事項(xiàng)兩部分構(gòu)成。
決定原由是指對(duì)某項(xiàng)工作或重大行動(dòng)作出安排的依據(jù)。行文要求簡(jiǎn)明扼要，依據(jù)要恰當(dāng)充分，令人信服。
決定事項(xiàng)是全文的主體內(nèi)容，主要包括開(kāi)展工作的有關(guān)政策原則、執(zhí)行的事項(xiàng)及有關(guān)規(guī)定要求等。涉及材料較多的，一般采用分條式或分題式表述，行文要眉目清楚，用語(yǔ)要確切明了，易于有關(guān)人員把握和執(zhí)行。
（三）、寫作注意事項(xiàng)
1不能濫用決定行文。
決定的內(nèi)容要與“決定”文種相符，不能濫發(fā)決定。有些單位以為用決定才能引起注意，把該用“通知”行文的內(nèi)容，用“決定”行文。這種濫用決定的情況應(yīng)當(dāng)盡量避免。
2決定原由要充分、準(zhǔn)確、合理。
決定的原由是決定事項(xiàng)的依據(jù)、理由。要注意交待清楚，做到既簡(jiǎn)明扼要，以要有理有據(jù)，令人信服。
3決定事項(xiàng)要具體、明確、清楚。
決定事項(xiàng)是決定的主要內(nèi)容，有關(guān)機(jī)關(guān)據(jù)此貫徹執(zhí)行。因此，決定事項(xiàng)要求具體，明確，明明白白地講清應(yīng)當(dāng)如何貫徹執(zhí)行。內(nèi)容比較復(fù)雜的決定，事項(xiàng)部分要分條列項(xiàng)表述，把主要的、重要的放在前面，次要的放在后面。結(jié)構(gòu)要合理，層次要分明，內(nèi)容要合乎邏輯。
4標(biāo)題要完整、時(shí)間標(biāo)注要準(zhǔn)確。
決定的標(biāo)題，一般應(yīng)寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種，而且要規(guī)范、準(zhǔn)確，特別是事由要能準(zhǔn)確概括決定的主要內(nèi)容。決定的時(shí)間標(biāo)注要注意兩個(gè)問(wèn)題：一是成文時(shí)間要以會(huì)議通過(guò)的日期或領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。二是決定的時(shí)間一般要標(biāo)注在標(biāo)題下方，可用小括號(hào)括起來(lái)。
（四）、與其它文種的區(qū)別
決定與決議的區(qū)別：決定和決議都能反映重大的事件或重要的問(wèn)題，都具有較強(qiáng)的法規(guī)性，但兩者又有區(qū)別：
1.形成的方式不同。
決議必須是某一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或組織法定的正式會(huì)議表決通過(guò)，才能形成文件，并以會(huì)議名義發(fā)布。決定則不同，它既可以經(jīng)某種會(huì)議討論通過(guò)，以機(jī)關(guān)的名義下發(fā)，也可以由某一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接制定并發(fā)布。
2.行文用語(yǔ)不同。
決議的行文中常用“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議號(hào)召”等慣用語(yǔ)領(lǐng)起下文。決定的原由和事項(xiàng)兩部分之間常用“為此，特作如下決定”之類的慣用語(yǔ)過(guò)渡。
決定與通知、指示的區(qū)別：一般事關(guān)全局、政策性強(qiáng)，任務(wù)艱巨、執(zhí)行時(shí)間長(zhǎng)的重大工作，才適宜使用“決定”這一文種。它的使用范圍較“通知”要窄一些。指示雖也是指導(dǎo)性的文件，但它是針對(duì)某一時(shí)期全面的、原則性問(wèn)題，且偏重于步驟、方法和原則的指導(dǎo)。在使用時(shí)要加以區(qū)分。