一、建立我國秘書職業(yè)資格制度的必要性和可行性
由北京現(xiàn)代秘書科學(xué)技術(shù)研究中心傅西路主任牽頭組織的我國秘書職業(yè)資格制度及評價研究，很及時，很必要。建立秘書資格制度，既體現(xiàn)了現(xiàn)代秘書工作發(fā)展的內(nèi)在要求，又反映我國千余萬秘書工作人員的工同心愿；既有較強的理論指導(dǎo)意義，又有重要的實踐應(yīng)用和管理價值；不僅填補了我國秘書職業(yè)資格評價及秘書職稱評定的空白，而且會大大加快我國秘書工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化進程。必將對進一步探索秘書工作的發(fā)展規(guī)律，充分調(diào)動秘書工作人員的積極性，全面提高秘書從業(yè)人員的素質(zhì)，進一步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，加快秘書工作職業(yè)化、專業(yè)化、國際化進程產(chǎn)生強大的推動作用。
目前，建立我國的秘書職業(yè)資格制度的條件已基本具備：一是隨著我國對外交往的增多，秘書工作也要求與國際接軌，發(fā)達國家長期實踐積累的秘書等級、資格制度及管理制度為我們建立秘書資格制度提供了經(jīng)驗。二是我國改革開放20多年來秘書行業(yè)和隊伍不斷發(fā)展壯大，對秘書工作的理論研究、教育和培訓(xùn)也有了長足發(fā)展，為建立秘書職業(yè)資格制度打下了一個堅實的基礎(chǔ)；三是1998年以來，勞動和社會保障部門在全國推行秘書國家職業(yè)標準和資格鑒定，進行了有益的嘗試，其經(jīng)驗也可供借鑒。
二、建立秘書職業(yè)資格制度的指導(dǎo)思想和基本原則
據(jù)有關(guān)資格顯示，我國約有1000多萬人從事秘書工作，秘書人員遍布全國城鄉(xiāng)和各行各業(yè)。他們位居中樞，貼近領(lǐng)導(dǎo)，具有較高的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，擔(dān)負著龐雜的業(yè)務(wù)工作，是中樞機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)同志全方位的服務(wù)助手。建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的秘書職業(yè)資格制度，必須堅持從我國秘書人員從業(yè)的實際情況出發(fā)，借鑒國外秘書工作的成功經(jīng)驗，與我國現(xiàn)有的各種專業(yè)職務(wù)系列相銜接，有利于秘書人員的選拔、考核、使用、晉升、管理，具有中國特色。
1、堅持實用性和導(dǎo)向性的有機統(tǒng)一。所謂實用，就是要適合我國秘書工作和秘書人員的實際，通過建立資格評價制度，調(diào)動秘書人員的積極性，穩(wěn)定和發(fā)展壯大秘書隊伍。所謂導(dǎo)向，就是要通過秘書資格評價和秘書專業(yè)職稱評定，使秘書工作成為終身職業(yè)，實現(xiàn)秘書工作的行業(yè)化、職業(yè)化、專業(yè)化。
2、把資格認定和職稱評定結(jié)合起來。資格認定是秘書人員的"入口"，即通過相關(guān)的國家考試考核，取得秘書資格。職稱評定是對取得秘書資格的人員，通過相應(yīng)的思想道德、基本知識、基本技能、工作實績等方面的考試考核，所給予的不同等級稱謂的認定。資格認定是前提，職稱認定是延伸。
3、把考試考核同評議評審相結(jié)合?，F(xiàn)行的資格認定和職稱評定一般有兩種方式：一是考試考核，即要取得某個專業(yè)資格和技術(shù)職稱，必須通過國家組織的相關(guān)考試考核，合格者取得資格證書或相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；另一種是評議評審。即通過一定的有職權(quán)的評審機構(gòu)和評審人員，按照一定的條件和項目，對某個申請某項專業(yè)技術(shù)職稱的人進行評議和評審，通過評審的就取得資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱。兩種方法各有利弊：考試體現(xiàn)公開、公平、公正，有一定的剛性，但能通過考試的不一定能具備相應(yīng)的能力，勝任本職工作；評審比較實用，易于考察考核實際能力和水平，但剛性小，主觀隨意性大。因此，在秘書職業(yè)資格及職稱認定上，可將兩者有機結(jié)合。知識性的理論性的可側(cè)重于通過考試方式是行，能力性的和實踐性的可側(cè)重利用評審方式。
4、把資格評定同聘任相結(jié)合。必須堅持當前通行的評聘分開的原則，對秘書人員經(jīng)過一定的考核評審程序，取得秘書專業(yè)技術(shù)職稱，這只是一種資格的認定。而聘任則是對具有相應(yīng)秘書專業(yè)技術(shù)職稱人員的使用。而具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員也只有被聘任后，相應(yīng)的待遇才能同職稱掛鉤。
5、把考核同聘任緊密結(jié)合。對取得秘書職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職稱的人員，要按照崗位目的管理責(zé)任制的要求，根據(jù)其擔(dān)負的工作職責(zé)、工作崗位需要的相關(guān)知識和技能進行嚴格考核。考核合格的，予以聘任或留任，不合格的，則不予聘任或留任。
6、教育與培訓(xùn)相結(jié)合。要把教育和培訓(xùn)貫穿秘書工作的始終。對秘書人員進行經(jīng)常性的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化其無私奉獻、開拓創(chuàng)新精神，提高其相關(guān)的專業(yè)知識和工作技能。
7、把專業(yè)技能和思想道德品質(zhì)結(jié)合起來。合格的秘書人員是較強專業(yè)技能和較好思想道德品質(zhì)的有機統(tǒng)一，防止出現(xiàn)重才輕德的偏頗，也要防止重德輕才。
8、把實際能力和知識水平結(jié)合起來。對秘書職業(yè)資格的評定，既要對相關(guān)的基礎(chǔ)性知識進行考試和考核，更要對其實際水平和能力進行實事求是的評估和考察。
三、秘書的性質(zhì)、從業(yè)范圍和職位分類
1、秘書的概念：秘書工作涉及面寬，秘書人員分布廣泛，各行各業(yè)、社會各個方面都有，這些人從事的秘書事務(wù)，其工作性質(zhì)、服務(wù)單位、服務(wù)對象、繁簡難易各不相同。因此，確定秘書的概念必須要抽象出其共性的東西來進行界定。我們傾向于其概念為：在領(lǐng)導(dǎo)身邊或中樞機構(gòu)工作，并以辦文（電）辦會和承辦交辦的事務(wù)、參與政務(wù)、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策和管理為主要工作內(nèi)容的專門人員。
由北京現(xiàn)代秘書科學(xué)技術(shù)研究中心傅西路主任牽頭組織的我國秘書職業(yè)資格制度及評價研究，很及時，很必要。建立秘書資格制度，既體現(xiàn)了現(xiàn)代秘書工作發(fā)展的內(nèi)在要求，又反映我國千余萬秘書工作人員的工同心愿；既有較強的理論指導(dǎo)意義，又有重要的實踐應(yīng)用和管理價值；不僅填補了我國秘書職業(yè)資格評價及秘書職稱評定的空白，而且會大大加快我國秘書工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化進程。必將對進一步探索秘書工作的發(fā)展規(guī)律，充分調(diào)動秘書工作人員的積極性，全面提高秘書從業(yè)人員的素質(zhì)，進一步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，加快秘書工作職業(yè)化、專業(yè)化、國際化進程產(chǎn)生強大的推動作用。
目前，建立我國的秘書職業(yè)資格制度的條件已基本具備：一是隨著我國對外交往的增多，秘書工作也要求與國際接軌，發(fā)達國家長期實踐積累的秘書等級、資格制度及管理制度為我們建立秘書資格制度提供了經(jīng)驗。二是我國改革開放20多年來秘書行業(yè)和隊伍不斷發(fā)展壯大，對秘書工作的理論研究、教育和培訓(xùn)也有了長足發(fā)展，為建立秘書職業(yè)資格制度打下了一個堅實的基礎(chǔ)；三是1998年以來，勞動和社會保障部門在全國推行秘書國家職業(yè)標準和資格鑒定，進行了有益的嘗試，其經(jīng)驗也可供借鑒。
二、建立秘書職業(yè)資格制度的指導(dǎo)思想和基本原則
據(jù)有關(guān)資格顯示，我國約有1000多萬人從事秘書工作，秘書人員遍布全國城鄉(xiāng)和各行各業(yè)。他們位居中樞，貼近領(lǐng)導(dǎo)，具有較高的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，擔(dān)負著龐雜的業(yè)務(wù)工作，是中樞機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)同志全方位的服務(wù)助手。建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的秘書職業(yè)資格制度，必須堅持從我國秘書人員從業(yè)的實際情況出發(fā)，借鑒國外秘書工作的成功經(jīng)驗，與我國現(xiàn)有的各種專業(yè)職務(wù)系列相銜接，有利于秘書人員的選拔、考核、使用、晉升、管理，具有中國特色。
1、堅持實用性和導(dǎo)向性的有機統(tǒng)一。所謂實用，就是要適合我國秘書工作和秘書人員的實際，通過建立資格評價制度，調(diào)動秘書人員的積極性，穩(wěn)定和發(fā)展壯大秘書隊伍。所謂導(dǎo)向，就是要通過秘書資格評價和秘書專業(yè)職稱評定，使秘書工作成為終身職業(yè)，實現(xiàn)秘書工作的行業(yè)化、職業(yè)化、專業(yè)化。
2、把資格認定和職稱評定結(jié)合起來。資格認定是秘書人員的"入口"，即通過相關(guān)的國家考試考核，取得秘書資格。職稱評定是對取得秘書資格的人員，通過相應(yīng)的思想道德、基本知識、基本技能、工作實績等方面的考試考核，所給予的不同等級稱謂的認定。資格認定是前提，職稱認定是延伸。
3、把考試考核同評議評審相結(jié)合?，F(xiàn)行的資格認定和職稱評定一般有兩種方式：一是考試考核，即要取得某個專業(yè)資格和技術(shù)職稱，必須通過國家組織的相關(guān)考試考核，合格者取得資格證書或相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；另一種是評議評審。即通過一定的有職權(quán)的評審機構(gòu)和評審人員，按照一定的條件和項目，對某個申請某項專業(yè)技術(shù)職稱的人進行評議和評審，通過評審的就取得資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱。兩種方法各有利弊：考試體現(xiàn)公開、公平、公正，有一定的剛性，但能通過考試的不一定能具備相應(yīng)的能力，勝任本職工作；評審比較實用，易于考察考核實際能力和水平，但剛性小，主觀隨意性大。因此，在秘書職業(yè)資格及職稱認定上，可將兩者有機結(jié)合。知識性的理論性的可側(cè)重于通過考試方式是行，能力性的和實踐性的可側(cè)重利用評審方式。
4、把資格評定同聘任相結(jié)合。必須堅持當前通行的評聘分開的原則，對秘書人員經(jīng)過一定的考核評審程序，取得秘書專業(yè)技術(shù)職稱，這只是一種資格的認定。而聘任則是對具有相應(yīng)秘書專業(yè)技術(shù)職稱人員的使用。而具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員也只有被聘任后，相應(yīng)的待遇才能同職稱掛鉤。
5、把考核同聘任緊密結(jié)合。對取得秘書職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職稱的人員，要按照崗位目的管理責(zé)任制的要求，根據(jù)其擔(dān)負的工作職責(zé)、工作崗位需要的相關(guān)知識和技能進行嚴格考核。考核合格的，予以聘任或留任，不合格的，則不予聘任或留任。
6、教育與培訓(xùn)相結(jié)合。要把教育和培訓(xùn)貫穿秘書工作的始終。對秘書人員進行經(jīng)常性的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化其無私奉獻、開拓創(chuàng)新精神，提高其相關(guān)的專業(yè)知識和工作技能。
7、把專業(yè)技能和思想道德品質(zhì)結(jié)合起來。合格的秘書人員是較強專業(yè)技能和較好思想道德品質(zhì)的有機統(tǒng)一，防止出現(xiàn)重才輕德的偏頗，也要防止重德輕才。
8、把實際能力和知識水平結(jié)合起來。對秘書職業(yè)資格的評定，既要對相關(guān)的基礎(chǔ)性知識進行考試和考核，更要對其實際水平和能力進行實事求是的評估和考察。
三、秘書的性質(zhì)、從業(yè)范圍和職位分類
1、秘書的概念：秘書工作涉及面寬，秘書人員分布廣泛，各行各業(yè)、社會各個方面都有，這些人從事的秘書事務(wù)，其工作性質(zhì)、服務(wù)單位、服務(wù)對象、繁簡難易各不相同。因此，確定秘書的概念必須要抽象出其共性的東西來進行界定。我們傾向于其概念為：在領(lǐng)導(dǎo)身邊或中樞機構(gòu)工作，并以辦文（電）辦會和承辦交辦的事務(wù)、參與政務(wù)、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策和管理為主要工作內(nèi)容的專門人員。