秘書考試復(fù)習(xí)指導(dǎo):公文的分類

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1.公文包括兩大類
    即:法定公文和常用公文
    ⑴法定公文,即是國(guó)家有明文規(guī)定的規(guī)范性公文文種
    1951年政務(wù)院規(guī)定為7類12種。1957年做了某些修改,仍為7類12種。1981年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法》規(guī)定為9類15種。1987年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定為10類15種,1993年11月發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定為12種。2000年7月1日,國(guó)務(wù)院頒布的國(guó)家機(jī)關(guān)公文處理辦法規(guī)定為10種:分別是:①?zèng)Q定;②通告;③通知;④通報(bào);⑤報(bào)告;⑥請(qǐng)示;⑦批復(fù);⑧意見;⑨函;⑩會(huì)議紀(jì)要。
    上述法定公文的劃分,是以文件法定作者的權(quán)限和文件多種多樣的任務(wù)及性能為準(zhǔn)的。
    ⑵常用公文。這類公文,大至總結(jié)、計(jì)劃,小至條據(jù)、便箋,種類繁雜,素?zé)o定目。一般說來主要有綜合性工作總結(jié),計(jì)劃,調(diào)查報(bào)告,簡(jiǎn)報(bào),專用書信,領(lǐng)導(dǎo)講話,大事記,批示,公報(bào),電報(bào),合同等等。這些公文在實(shí)際工作中,應(yīng)用非常廣泛,發(fā)揮著重要的作用。
    2.四大部分
    ⑴通用公文
    就是在全國(guó)黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位普遍使用的文種。這類文種含有特定的格式、寫作要求、行文關(guān)系。主要用來頒布法規(guī),傳達(dá)命令、指揮工作,請(qǐng)示問題,報(bào)告情況,聯(lián)系事務(wù),記載活動(dòng)等。常用的應(yīng)用公文,絕大部分屬于通用公文。
    ⑵專用公文
    是在一定的工作部門和業(yè)務(wù)范圍內(nèi),專供特殊需要而使用的公文文種。這類文種同樣包含有格式要求、行文關(guān)系。各個(gè)業(yè)務(wù)部門所使用的特殊公文都可以稱之為專用公文。主要是指司法公文、外交公文和軍事公文這三類。這里不再一一述及。
    ⑶經(jīng)濟(jì)公文
    是指經(jīng)濟(jì)部門業(yè)務(wù)上常用的公文。主要文種有:經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議、協(xié)定、協(xié)作議定書、企業(yè)管理辦法、規(guī)章、宏觀經(jīng)濟(jì)分析、微觀經(jīng)濟(jì)分析、工資核算分析、固定資產(chǎn)核算分析、商業(yè)廣告、用戶意見書、市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析、行情報(bào)告、商品供求平衡統(tǒng)計(jì)分析、物價(jià)統(tǒng)計(jì)分析、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。此外,還有會(huì)計(jì)公文,包括會(huì)計(jì)憑證、帳薄和會(huì)計(jì)報(bào)表等。
    ⑷科技公文
    是指在科研、生產(chǎn)、基建等活動(dòng)中形成并使用的圖紙、圖表、計(jì)算材料和文字材料。主要文種及公文形式有:設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明、使用說明、科技合同、科技協(xié)定、委托設(shè)計(jì)任務(wù)書、科普分析、科技情報(bào)、科研計(jì)劃、科研措施方案、科技資料、計(jì)算說明、計(jì)算方法、各類圖表、照片等。
    2.通用公文的種類
    通用公文的種類是根據(jù)公文本身的性質(zhì)或特點(diǎn)分成的門類。
    ⑴從公文的性質(zhì)和作用分
    ①法規(guī)性公文
    是指經(jīng)過國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的公文。包括法律、法令和行政法規(guī)。