高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是改變當(dāng)前基層面貌、提高黨的執(zhí)政能力和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要，是黨和政府關(guān)心廣大人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局。要充分認(rèn)識做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性和緊迫性，全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》(中辦發(fā)〔2005〕18號)精神，按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全力以赴做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保今年目標(biāo)任務(wù)的完成。
各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為政府就業(yè)工作的重要組成部分，列入重要議事日程，加大調(diào)控力度，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。要調(diào)動(dòng)各方面力量，采取有力措施，實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，保持今年高校畢業(yè)生就業(yè)率水平的基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)的增長，努力爭取到西部、到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)進(jìn)一步增加，并使未就業(yè)畢業(yè)生在離校后得到較為完善的就業(yè)服務(wù)和基本的社會(huì)保障。
二、把引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)作為重點(diǎn)，全面抓好政策落實(shí)工作。
各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步拓展工作思路，全面貫徹落實(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，各省級政府有關(guān)部門遲應(yīng)在今年6月出臺具體實(shí)施意見，高等學(xué)校也應(yīng)制訂和完善鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層就業(yè)的辦法。要不斷完善制度環(huán)境，使基層成為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要渠道。
三、積極組織實(shí)施好引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的項(xiàng)目，努力探索政府開發(fā)基層公共服務(wù)崗位的新機(jī)制。
認(rèn)真做好“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等項(xiàng)目的組織實(shí)施；因地制宜，穩(wěn)步擴(kuò)大地方項(xiàng)目規(guī)模和服務(wù)范圍，各地要積極探索實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)工作的地方項(xiàng)目，爭取通過3-5年的努力，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村和社區(qū)至少有1名高校畢業(yè)生。要落實(shí)好加大財(cái)政支持力度、代償國家助學(xué)貸款等政策；組織人事部門會(huì)同編制部門為西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)一部分周轉(zhuǎn)編制，用于接收應(yīng)屆或往屆高校畢業(yè)生。
四、切實(shí)加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的扶持力度。
要進(jìn)一步落實(shí)對從事個(gè)體經(jīng)營的高校畢業(yè)生三年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠政策。對自愿到西部地區(qū)及縣級以下基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，其自籌資金不足時(shí)，也可向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請小額擔(dān)保貸款。對從事微利項(xiàng)目的，貸款利息由財(cái)政承擔(dān)50%(中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)25%)，展期不貼息。各地要積極組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目論證和跟蹤輔導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)，搭建畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。有條件的地區(qū)，可通過財(cái)政和社會(huì)渠道籌集“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”，為畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供相應(yīng)支持。各級政府有關(guān)部門要提供必要的人事勞動(dòng)保障代理服務(wù)，在勞動(dòng)關(guān)系形式、社會(huì)保險(xiǎn)繳納和保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等方面提供保障。高等學(xué)校要加強(qiáng)對畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)能力。
五、進(jìn)一步鼓勵(lì)各類中小企業(yè)和非公有制單位聘用高校畢業(yè)生。
要落實(shí)企業(yè)用人自主權(quán)的規(guī)定，鼓勵(lì)各類企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要多招聘高校畢業(yè)生。對到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面，要與國有企業(yè)員工一視同仁；公安機(jī)關(guān)要放寬建立集體戶口的審批條件。要加大力度監(jiān)督落實(shí)企業(yè)用工和勞動(dòng)保障制度，加強(qiáng)對中小企業(yè)和非公有制單位在簽訂勞動(dòng)合同、兌現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬，特別是繳納社會(huì)保險(xiǎn)等方面的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的合法權(quán)益。要加快建立并完善技術(shù)技能崗位準(zhǔn)入制度，擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)空間，進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)勞動(dòng)分工結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
六、加強(qiáng)對離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障工作。
要切實(shí)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入就業(yè)再就業(yè)工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生可到各類人才和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)登記求職，政府舉辦的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。有就業(yè)愿望的應(yīng)屆畢業(yè)生9月1日后仍未就業(yè)的，可到入學(xué)前戶籍所在城市或縣勞動(dòng)保障部門辦理失業(yè)登記，勞動(dòng)保障部門和人事部門應(yīng)免費(fèi)提供專門的就業(yè)服務(wù)，組織其參加職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)。高校畢業(yè)生見習(xí)期間由見習(xí)單位和地方財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對其提供基本生活補(bǔ)助。高校畢業(yè)生因短期無法就業(yè)或就業(yè)后生活仍有困難的，民政部門要及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定為符合條件的高校畢業(yè)生提供低生活保障或臨時(shí)救助，幫助他們度過難關(guān)。對未就業(yè)畢業(yè)生中的黨、團(tuán)員，有關(guān)部門要按相關(guān)規(guī)定組織活動(dòng)。
七、進(jìn)一步落實(shí)和完善鼓勵(lì)高校畢業(yè)生合理流動(dòng)的政策。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)文件精神，鼓勵(lì)支持各類用人單位聘用高校畢業(yè)生。對用人單位跨地區(qū)聘用的高校畢業(yè)生，省會(huì)城市、副省級城市
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保今年目標(biāo)任務(wù)的完成。
各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為政府就業(yè)工作的重要組成部分，列入重要議事日程，加大調(diào)控力度，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。要調(diào)動(dòng)各方面力量，采取有力措施，實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，保持今年高校畢業(yè)生就業(yè)率水平的基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)的增長，努力爭取到西部、到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)進(jìn)一步增加，并使未就業(yè)畢業(yè)生在離校后得到較為完善的就業(yè)服務(wù)和基本的社會(huì)保障。
二、把引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)作為重點(diǎn)，全面抓好政策落實(shí)工作。
各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步拓展工作思路，全面貫徹落實(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，各省級政府有關(guān)部門遲應(yīng)在今年6月出臺具體實(shí)施意見，高等學(xué)校也應(yīng)制訂和完善鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層就業(yè)的辦法。要不斷完善制度環(huán)境，使基層成為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要渠道。
三、積極組織實(shí)施好引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的項(xiàng)目，努力探索政府開發(fā)基層公共服務(wù)崗位的新機(jī)制。
認(rèn)真做好“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等項(xiàng)目的組織實(shí)施；因地制宜，穩(wěn)步擴(kuò)大地方項(xiàng)目規(guī)模和服務(wù)范圍，各地要積極探索實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)工作的地方項(xiàng)目，爭取通過3-5年的努力，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村和社區(qū)至少有1名高校畢業(yè)生。要落實(shí)好加大財(cái)政支持力度、代償國家助學(xué)貸款等政策；組織人事部門會(huì)同編制部門為西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)一部分周轉(zhuǎn)編制，用于接收應(yīng)屆或往屆高校畢業(yè)生。
四、切實(shí)加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的扶持力度。
要進(jìn)一步落實(shí)對從事個(gè)體經(jīng)營的高校畢業(yè)生三年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠政策。對自愿到西部地區(qū)及縣級以下基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，其自籌資金不足時(shí)，也可向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請小額擔(dān)保貸款。對從事微利項(xiàng)目的，貸款利息由財(cái)政承擔(dān)50%(中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)25%)，展期不貼息。各地要積極組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目論證和跟蹤輔導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)，搭建畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。有條件的地區(qū)，可通過財(cái)政和社會(huì)渠道籌集“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”，為畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供相應(yīng)支持。各級政府有關(guān)部門要提供必要的人事勞動(dòng)保障代理服務(wù)，在勞動(dòng)關(guān)系形式、社會(huì)保險(xiǎn)繳納和保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等方面提供保障。高等學(xué)校要加強(qiáng)對畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)能力。
五、進(jìn)一步鼓勵(lì)各類中小企業(yè)和非公有制單位聘用高校畢業(yè)生。
要落實(shí)企業(yè)用人自主權(quán)的規(guī)定，鼓勵(lì)各類企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要多招聘高校畢業(yè)生。對到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面，要與國有企業(yè)員工一視同仁；公安機(jī)關(guān)要放寬建立集體戶口的審批條件。要加大力度監(jiān)督落實(shí)企業(yè)用工和勞動(dòng)保障制度，加強(qiáng)對中小企業(yè)和非公有制單位在簽訂勞動(dòng)合同、兌現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬，特別是繳納社會(huì)保險(xiǎn)等方面的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的合法權(quán)益。要加快建立并完善技術(shù)技能崗位準(zhǔn)入制度，擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)空間，進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)勞動(dòng)分工結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
六、加強(qiáng)對離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障工作。
要切實(shí)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入就業(yè)再就業(yè)工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生可到各類人才和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)登記求職，政府舉辦的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。有就業(yè)愿望的應(yīng)屆畢業(yè)生9月1日后仍未就業(yè)的，可到入學(xué)前戶籍所在城市或縣勞動(dòng)保障部門辦理失業(yè)登記，勞動(dòng)保障部門和人事部門應(yīng)免費(fèi)提供專門的就業(yè)服務(wù)，組織其參加職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)。高校畢業(yè)生見習(xí)期間由見習(xí)單位和地方財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對其提供基本生活補(bǔ)助。高校畢業(yè)生因短期無法就業(yè)或就業(yè)后生活仍有困難的，民政部門要及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定為符合條件的高校畢業(yè)生提供低生活保障或臨時(shí)救助，幫助他們度過難關(guān)。對未就業(yè)畢業(yè)生中的黨、團(tuán)員，有關(guān)部門要按相關(guān)規(guī)定組織活動(dòng)。
七、進(jìn)一步落實(shí)和完善鼓勵(lì)高校畢業(yè)生合理流動(dòng)的政策。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)文件精神，鼓勵(lì)支持各類用人單位聘用高校畢業(yè)生。對用人單位跨地區(qū)聘用的高校畢業(yè)生，省會(huì)城市、副省級城市