2009年司法考試三國(guó)法大綱新變化

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司法考試的所有科目中,國(guó)際法、國(guó)際私法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三國(guó)法”)每年考查的內(nèi)容要算最穩(wěn)定的,大綱每年的變化不大。但是,一旦有變化,即使是很小的變化也會(huì)成為當(dāng)年考試的必考之處。就仿佛是向平靜的湖水里面丟石頭一樣,一塊兒小石子兒也能泛起大水花。
     從2008年大綱和“三大本”出臺(tái)至今,院前后共出臺(tái)了三部較為重要的與國(guó)際私法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法密切相關(guān)的司法解釋?zhuān)硗?,院也?huì)同其他部門(mén)出臺(tái)了一個(gè)與國(guó)際私法相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn)。這四部法律文件無(wú)疑將會(huì)在2009年的新大綱和“三大本”中閃亮登場(chǎng),其中的內(nèi)容也必然為2009年司考出題者所青睞。
     以下就是該四部法律文件中蘊(yùn)含的重要考點(diǎn),請(qǐng)廣大考生先睹為快。
     第一,《關(guān)于涉臺(tái)民事訴訟文書(shū)送達(dá)的若干規(guī)定》。該規(guī)定由院于2008年4月23日公布,4月27日起實(shí)施。內(nèi)地人民法院審理涉臺(tái)民事案件向住所地在臺(tái)灣地區(qū)的當(dāng)事人送達(dá)民事訴訟文書(shū),以及人民法院接受臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院的委托代為向住所地在內(nèi)地的當(dāng)事人送達(dá)民事訴訟文書(shū),適用該規(guī)定。其主要考點(diǎn)如下:
     1、該規(guī)定講涉臺(tái)送達(dá)分兩種情形:人民法院向住所地在臺(tái)灣地區(qū)的當(dāng)事人送達(dá)民事訴訟文書(shū)和人民法院按照兩岸認(rèn)可的途徑代為送達(dá)臺(tái)灣地區(qū)法院的民事訴訟文書(shū)。
     2、人民法院向住所地在臺(tái)灣地區(qū)的當(dāng)事人送達(dá)民事訴訟文書(shū)??梢圆捎孟铝蟹绞剑?BR>     (1)受送達(dá)人居住在內(nèi)地的,或者受送達(dá)人不在內(nèi)地居住,但送達(dá)時(shí)在內(nèi)地的,可以直接送達(dá)。受送達(dá)人是自然人,本人不在的,可以交其同住成年家屬簽收;受送達(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。
     (2)受送達(dá)人在內(nèi)地有訴訟代理人的,向訴訟代理人送達(dá)。但受送達(dá)人在授權(quán)委托書(shū)中明確表明其訴訟代理人無(wú)權(quán)代為接收的除外。
     (3)受送達(dá)人有指定代收人的,向代收人送達(dá)。
     (4)受送達(dá)人在內(nèi)地有代表機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人的,向其代表機(jī)構(gòu)或者經(jīng)受送達(dá)人明確授權(quán)接受送達(dá)的分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人送達(dá)。
     采用上述四種方式送達(dá)的,由受送達(dá)人、訴訟代理人或者有權(quán)接受送達(dá)的人在送達(dá)回證上簽收或者蓋章,即為送達(dá);拒絕簽收或者蓋章的,可依法留置送達(dá)。
     (5)受送達(dá)人在臺(tái)灣地區(qū)的地址明確的,可以郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)應(yīng)附有送達(dá)回證。受送達(dá)人未在送達(dá)回證上簽收但在郵件回執(zhí)上簽收的,視為送達(dá),簽收日期為送達(dá)日期。自郵寄之日起滿(mǎn)三個(gè)月,如果未能收到送達(dá)與否的證明文件,且根據(jù)各種情況不足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的,視為未送達(dá)。
     (6)有明確的傳真號(hào)碼、電子信箱地址的,可以通過(guò)傳真、電子郵件方式向受送達(dá)人送達(dá)。采用此種方式送達(dá),應(yīng)注明人民法院的傳真號(hào)碼或者電子信箱地址,并要求受送達(dá)人在收到傳真件或者電子郵件后及時(shí)予以回復(fù),并以能夠確認(rèn)受送達(dá)人收悉的日期為送達(dá)日期。
     (7)按照兩岸認(rèn)可的其他途徑送達(dá)。此種情形下的送達(dá),應(yīng)當(dāng)由有關(guān)的高級(jí)人民法院出具蓋有本院印章的委托函。委托函應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明案件各方當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、案由、案號(hào);受送達(dá)人姓名或者名稱(chēng)、受送達(dá)人的詳細(xì)地址以及需送達(dá)的文書(shū)種類(lèi)。
     (8)采用上述方式不能送達(dá)或者臺(tái)灣地區(qū)的當(dāng)事人下落不明的,公告送達(dá)。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊或者權(quán)威網(wǎng)站上刊登,自公告之日起滿(mǎn)三個(gè)月,即視為送達(dá)。
     3、人民法院按照兩岸認(rèn)可的途徑代為送達(dá)臺(tái)灣地區(qū)法院的民事訴訟文書(shū),按照下列辦法處理:
     (1)人民法院代為送達(dá)臺(tái)灣地區(qū)法院的民事訴訟文書(shū)應(yīng)當(dāng)有后者的委托函。在收到臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院的委托函后,經(jīng)審查符合條件的,應(yīng)在收到委托函之日起兩個(gè)月內(nèi)完成送達(dá)。
     (2)民事訴訟文書(shū)中確定的出庭日期或者其他期限逾期的,受委托的人民法院亦應(yīng)予送達(dá)。
     (3)人民法院按照委托函中的受送達(dá)人姓名或者名稱(chēng)、地址不能送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)附函寫(xiě)明情況,將未完成送達(dá)的委托材料依原途徑退回。完成送達(dá)的送達(dá)回證也按照原途徑退回。
     最后,受委托的人民法院對(duì)臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院委托送達(dá)的民事訴訟文書(shū)的內(nèi)容和后果不負(fù)法律責(zé)任。
     第二,《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認(rèn)可和執(zhí)行當(dāng)事人協(xié)議管轄的民商事案件判決的安排》。人民法院與香港特別行政區(qū)于2006年7月14日即簽署該安排,2008年7月1日院將之以司法解釋的方式予以公布,并于2008年8月1日起生效實(shí)施。該安排的主要考點(diǎn)如下:
     1、適用范圍。內(nèi)地人民法院和香港特別行政區(qū)法院在具有書(shū)面管轄協(xié)議的民商事案件中作出的須支付款項(xiàng)的具有執(zhí)行力的終審判決,當(dāng)事人可以根據(jù)本安排向內(nèi)地人民法院或者香港特別行政區(qū)法院申請(qǐng)認(rèn)可和執(zhí)行。這里,“具有執(zhí)行力的終審判決”在內(nèi)地是指人民法院的判決以及高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院以及經(jīng)授權(quán)管轄第一審涉外、涉港澳臺(tái)民商事案件的基層人民法院(名單可據(jù)實(shí)際需要增減并通報(bào)香港特別行政區(qū)政府)依法不準(zhǔn)上訴或者已經(jīng)超過(guò)法定期限沒(méi)有上訴的第一審判決,第二審判決和依照審判監(jiān)督程序由上一級(jí)人民法院提審后作出的生效判決;在香港特別行政區(qū)是指終審法院、高等法院上訴法庭及原訟法庭和區(qū)域法院作出的生效判決?!皶?shū)面管轄協(xié)議”是指當(dāng)事人為解決與特定法律關(guān)系(即當(dāng)事人之間的民商事合同,不包括雇傭合同以及自然人因個(gè)人消費(fèi)、家庭事宜或者其他非商業(yè)目的而作為協(xié)議一方的合同)有關(guān)的已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的爭(zhēng)議,自本安排生效之日起,以書(shū)面形式(即指合同書(shū)、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容、可以調(diào)取以備日后查用的形式。)明確約定內(nèi)地人民法院或者香港特別行政區(qū)法院具有管轄權(quán)的協(xié)議。書(shū)面管轄協(xié)議可以由一份或者多份書(shū)面形式組成。除非合同另有規(guī)定,合同中的管轄協(xié)議條款獨(dú)立存在,合同的變更、解除、終止或者無(wú)效,不影響管轄協(xié)議條款的效力。
     2、判決的種類(lèi)。本安排所稱(chēng)判決,在內(nèi)地包括判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)、支付令;在香港特別行政區(qū)包括判決書(shū)、命令和訴訟費(fèi)評(píng)定證明書(shū)。
     3、管轄法院。依本安排申請(qǐng)認(rèn)可和執(zhí)行民商事判決,在內(nèi)地向被申請(qǐng)人住所地、經(jīng)常居住地或者財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院提出,在香港特別行政區(qū)向香港特別行政區(qū)高等法院提出。被申請(qǐng)人住所地、經(jīng)常居住地或者財(cái)產(chǎn)所在地在內(nèi)地不同的中級(jí)人民法院轄區(qū)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)選擇向其中一個(gè)人民法院提出認(rèn)可和執(zhí)行的申請(qǐng),不得分別向兩個(gè)或者兩個(gè)以上人民法院提出申請(qǐng)。被申請(qǐng)人的住所地、經(jīng)常居住地或者財(cái)產(chǎn)所在地,既在內(nèi)地又在香港特別行政區(qū)的,申請(qǐng)人可以同時(shí)分別向兩地法院提出申請(qǐng),兩地法院分別執(zhí)行判決的總額,不得超過(guò)判決確定的數(shù)額。已經(jīng)部分或者全部執(zhí)行判決的法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)方法院的要求提供已執(zhí)行判決的情況。
     4、申請(qǐng)認(rèn)可和執(zhí)行的程序與時(shí)限。除本安排另有規(guī)定外,申請(qǐng)人申請(qǐng)認(rèn)可和執(zhí)行內(nèi)地人民法院或者香港特別行政區(qū)法院判決的程序,依據(jù)執(zhí)行地法律的規(guī)定。當(dāng)事人向有關(guān)法院申請(qǐng)執(zhí)行判決,應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)行地有關(guān)訴訟收費(fèi)的法律和規(guī)定交納執(zhí)行費(fèi)或者法院費(fèi)用。
     申請(qǐng)人申請(qǐng)認(rèn)可和執(zhí)行的期間為二年,內(nèi)地判決到香港特別行政區(qū)申請(qǐng)執(zhí)行的,從判決規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算,判決規(guī)定分期履行的,從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算,判決未規(guī)定履行期間的,從判決生效之日起計(jì)算;香港特別行政區(qū)判決到內(nèi)地申請(qǐng)執(zhí)行的,從判決可強(qiáng)制執(zhí)行之日起計(jì)算,該日為判決上注明的判決日期,判決對(duì)履行期間另有規(guī)定的,從規(guī)定的履行期間屆滿(mǎn)后開(kāi)始計(jì)算。
     5、不予認(rèn)可和執(zhí)行的條件。對(duì)申請(qǐng)認(rèn)可和執(zhí)行的判決,原審判決中的債務(wù)人提供證據(jù)證明有下列情形之一的,受理申請(qǐng)的法院經(jīng)審查核實(shí),應(yīng)當(dāng)裁定不予認(rèn)可和執(zhí)行:
     (1)根據(jù)當(dāng)事人協(xié)議選擇的原審法院地的法律,管轄協(xié)議屬于無(wú)效。但選擇法院已經(jīng)判定該管轄協(xié)議為有效的除外;
     (2)判決已獲完全履行;
     (3)根據(jù)執(zhí)行地的法律,執(zhí)行地法院對(duì)該案享有專(zhuān)屬管轄權(quán);
     (4)根據(jù)原審法院地的法律,未曾出庭的敗訴一方當(dāng)事人未經(jīng)合法傳喚或者雖經(jīng)合法傳喚但未獲依法律規(guī)定的答辯時(shí)間。但原審法院根據(jù)其法律或者有關(guān)規(guī)定公告送達(dá)的,不屬于上述情形;
     (5)判決是以欺詐方法取得的;
     (6)執(zhí)行地法院就相同訴訟請(qǐng)求作出判決,或者外國(guó)、境外地區(qū)法院就相同訴訟請(qǐng)求作出判決,或者有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)作出仲裁裁決,已經(jīng)為執(zhí)行地法院所認(rèn)可或者執(zhí)行的。
     內(nèi)地人民法院認(rèn)為在內(nèi)地執(zhí)行香港特別行政區(qū)法院判決違反內(nèi)地社會(huì)公共利益,或者香港特別行政區(qū)法院認(rèn)為在香港特別行政區(qū)執(zhí)行內(nèi)地人民法院判決違反香港特別行政區(qū)公共政策的,不予認(rèn)可和執(zhí)行。
     6、對(duì)裁定不服的救濟(jì):
     (1)當(dāng)事人對(duì)是否認(rèn)可和執(zhí)行的裁定不服的,在內(nèi)地可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,在香港特別行政區(qū)可以根據(jù)其法律規(guī)定提出上訴。
     (2)在法院受理當(dāng)事人申請(qǐng)認(rèn)可和執(zhí)行判決期間,當(dāng)事人依相同事實(shí)再行提起訴訟的,法院不予受理。除此之外,根據(jù)本安排獲得認(rèn)可的判決與執(zhí)行地法院的判決效力相同。
     (3)已獲認(rèn)可和執(zhí)行的判決,當(dāng)事人依相同事實(shí)再行提起訴訟的,法院不予受理。
     (4)對(duì)不予認(rèn)可和執(zhí)行的判決,申請(qǐng)人不得再行提起認(rèn)可和執(zhí)行的申請(qǐng),但是可以按照?qǐng)?zhí)行地的法律依相同案件事實(shí)向執(zhí)行地法院提起訴訟。
     7、臨時(shí)措施。法院受理認(rèn)可和執(zhí)行判決的申請(qǐng)之前或者之后,可以按照?qǐng)?zhí)行地法律關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全或者禁制資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的規(guī)定,根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng),對(duì)被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)采取保全或強(qiáng)制措施。
     第三,《外資非正常撤離中國(guó)相關(guān)利益方跨國(guó)追究與訴訟工作指引》.近年來(lái),我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)少數(shù)外商投資企業(yè)非正常撤離現(xiàn)象,給我國(guó)相關(guān)利益方造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)也對(duì)我國(guó)的雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)和地方社會(huì)穩(wěn)定造成一定消極影響。為做好跨國(guó)追究與訴訟的相關(guān)工作,為中方相關(guān)利益人提供切實(shí)可行的司法救濟(jì)與協(xié)助,追究逃逸者的法律責(zé)任,限度地挽回當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損,消除各種消極影響,預(yù)防此類(lèi)事件的再度發(fā)生,2008年11月19日,商務(wù)部、外交部、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)該指引。其中包含的主要考點(diǎn)有:
     1、外資非正常撤離事件發(fā)生后,中方當(dāng)事人要及時(shí)向有關(guān)司法主管部門(mén)(法院或偵查機(jī)關(guān))申請(qǐng)民商事或刑事案件立案。根據(jù)案件具體情況,各主管部門(mén)可根據(jù)各自系統(tǒng)內(nèi)工作程序及我國(guó)和相應(yīng)國(guó)家簽訂的《民商事司法協(xié)助條約》或《刑事司法協(xié)助條約》,通過(guò)條約規(guī)定的中央機(jī)關(guān)在本國(guó)向外方提出司法協(xié)助請(qǐng)求。請(qǐng)求外方向位于該國(guó)的訴訟當(dāng)事人送達(dá)傳票、起訴書(shū)等司法文書(shū),調(diào)取相關(guān)證據(jù),協(xié)助調(diào)查涉案人員和資金的下落,搜查扣押相關(guān)物品等。
     2、不履行正常清算義務(wù)給債權(quán)人造成損失的,根據(jù)法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定(二)》的最新規(guī)定,作為有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的控股股東和董事以及公司實(shí)際控制人的外國(guó)企業(yè)或個(gè)人仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任,對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
     3、中方當(dāng)事人提起的民事訴訟在我國(guó)法院勝訴后,如敗訴的外國(guó)當(dāng)事人在中國(guó)無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),勝訴方可依據(jù)中國(guó)和相應(yīng)國(guó)家簽訂的《民商事司法協(xié)助條約》的相關(guān)規(guī)定或依據(jù)敗訴方在國(guó)外的財(cái)產(chǎn)所在地的法律,請(qǐng)求外國(guó)有管轄權(quán)的法院承認(rèn)和執(zhí)行中國(guó)法院的生效判決、裁定。
     4、我國(guó)與外國(guó)締結(jié)的《民商事司法協(xié)助條約》相互賦予了對(duì)方國(guó)民與本國(guó)國(guó)民同等的訴訟權(quán)利。中方債權(quán)人可據(jù)此在已締結(jié)條約國(guó)家民事訴訟,有經(jīng)濟(jì)困難的我國(guó)公民在外訴訟,可根據(jù)所在國(guó)法律申請(qǐng)相應(yīng)法律援助。
     5、對(duì)于極少數(shù)惡意逃避欠繳,稅額巨大,涉嫌犯罪的嫌疑人員,國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)在立案后,可視具體案情通過(guò)條約規(guī)定的中央機(jī)關(guān)或外交渠道向犯罪嫌疑人逃往國(guó)提出引渡請(qǐng)求或刑事訴訟移轉(zhuǎn)請(qǐng)求,以程度地確保犯罪嫌疑人受到法律追究。
     第四,《人民法院關(guān)于審理無(wú)正本提單交付貨物案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》。在目的港,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依正本提單向收貨人交貨,而在近港運(yùn)輸?shù)那闆r下,往往貨物比提單先到目的港,結(jié)果出現(xiàn)了副本提單加保函提貨的情況,此外,還有其他導(dǎo)致無(wú)正本提單提貨的情況,從承運(yùn)人一方來(lái)說(shuō)就是無(wú)正本提單交付貨物。關(guān)于無(wú)正本提單交付貨物的責(zé)任,實(shí)踐中一直爭(zhēng)論不休,2009年2月16日院出臺(tái)該司法解釋對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定,該解釋于2009年3月5日生效。其中的主要考點(diǎn)有:
     1、承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的情形
     (1)承運(yùn)人違反法律規(guī)定,無(wú)正本提單交付貨物,損害正本提單持有人提單權(quán)利的,正本提單持有人可以要求承運(yùn)人承擔(dān)由此造成損失的民事責(zé)任。
     (2)承運(yùn)人因無(wú)正本提單交付貨物造成正本提單持有人損失的,正本提單持有人可以要求承運(yùn)人承擔(dān)違約責(zé)任,或者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 正本提單持有人要求承運(yùn)人承擔(dān)無(wú)正本提單交付貨物民事責(zé)任的,適用海商法規(guī)定;海商法沒(méi)有規(guī)定的,適用其他法律規(guī)定。
     (3)承運(yùn)人因無(wú)正本提單交付貨物承擔(dān)民事責(zé)任的,不適用海商法第五十六條關(guān)于限制賠償責(zé)任的規(guī)定。
     (4)提貨人憑偽造的提單向承運(yùn)人提取了貨物,持有正本提單的收貨人可以要求承運(yùn)人承擔(dān)無(wú)正本提單交付貨物的民事責(zé)任。
     (5)承運(yùn)人因無(wú)正本提單交付貨物造成正本提單持有人損失的賠償額,按照貨物裝船時(shí)的價(jià)值加運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算。
     (6)正本提單持有人可以要求無(wú)正本提單交付貨物的承運(yùn)人與無(wú)正本提單提取貨物的人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
     (7)向承運(yùn)人實(shí)際交付貨物并持有指示提單的托運(yùn)人,雖然在正本提單上沒(méi)有載明其托運(yùn)人身份,因承運(yùn)人無(wú)正本提單交付貨物,要求承運(yùn)人依據(jù)海上貨物運(yùn)輸合同承擔(dān)無(wú)正本提單交付貨物民事責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
     (8)在承運(yùn)人未憑正本提單交付貨物后,正本提單持有人與無(wú)正本提單提取貨物的人就貨款支付達(dá)成協(xié)議,在協(xié)議款項(xiàng)得不到賠付時(shí),不影響正本提單持有人就其遭受的損失,要求承運(yùn)人承擔(dān)無(wú)正本提單交付貨物的民事責(zé)任。
     2、承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任的情況
     (1)承運(yùn)人依照提單載明的卸貨港所在地法律規(guī)定,必須將承運(yùn)到港的貨物交付給當(dāng)?shù)睾jP(guān)或者港口*的,不承擔(dān)無(wú)正本提單交付貨物的民事責(zé)任。
     (2)承運(yùn)到港的貨物超過(guò)法律規(guī)定期限無(wú)人向海關(guān)申報(bào),被海關(guān)提取并依法變賣(mài)處理,或者法院依法裁定拍賣(mài)承運(yùn)人留置的貨物,承運(yùn)人主張免除交付貨物責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
     (3)承運(yùn)人按照記名提單托運(yùn)人的要求中止運(yùn)輸、返還貨物、變更到達(dá)地或者將貨物交給其他收貨人,持有記名提單的收貨人要求承運(yùn)人承擔(dān)無(wú)正本提單交付貨物民事責(zé)任的,人民法院不予支持。
     (4)承運(yùn)人簽發(fā)一式數(shù)份正本提單,向最先提交正本提單的人交付貨物后,其他持有相同正本提單的人要求承運(yùn)人承擔(dān)無(wú)正本提單交付貨物民事責(zé)任的,人民法院不予支持。