《案例16》在某國(guó)際工程中，采用固定總價(jià)合同。合同規(guī)定由業(yè)主支付海關(guān)稅。合同規(guī)定索賠有效期為10天。在承包商投標(biāo)書(shū)中附有建筑材料、設(shè)備表，這已被業(yè)主被批準(zhǔn)。在工程中承包商進(jìn)口材料大大超過(guò)投標(biāo)書(shū)附表中所列的數(shù)量。在承包商向業(yè)主要求支付海關(guān)稅時(shí)，業(yè)主拒絕支付超過(guò)部分的材料的海關(guān)稅。對(duì)此，承包商提出如下問(wèn)題：（1） 業(yè)主有沒(méi)有理由拒絕支付超過(guò)部分材料的海關(guān)稅？（2） 承包商向業(yè)主索取這部分海關(guān)稅受不受索賠有效期限制？
答：在工程中材料超量進(jìn)口可能由于如下原因造成： (1)建筑材料設(shè)備表不準(zhǔn)確。 (2)業(yè)主指令工程變更造成工程量的增加，由此導(dǎo)致材料用量的增加。 (3)其他原因，如承包商施工失誤造成返工、施工中材料浪費(fèi)，或承包商企圖多進(jìn)口材料，待施工結(jié)束后再作處理或用于其他工程，以取得海關(guān)稅方面的利益等。對(duì)于上述情況，分別分析如下： (1)與業(yè)主提供的工程量表中的數(shù)字一樣，材料、設(shè)備表也是一個(gè)估計(jì)的值，而不是固定的準(zhǔn)確的值，所以誤差是允許的，對(duì)誤差業(yè)主也不能推卸他的合同責(zé)任。 (2)業(yè)主所批準(zhǔn)增加的工程量是有效的，屬于合同內(nèi)的工程，則對(duì)這些材料，合同所規(guī)定的由業(yè)主支付海關(guān)稅的條款也是有效的。所以對(duì)工程量增加所需要增加的進(jìn)口材料，業(yè)主必須支付相應(yīng)的海關(guān)稅。 (3)對(duì)于由承包商責(zé)任引起的其他情況，應(yīng)由承包商承擔(dān)。對(duì)于超量采購(gòu)的材料，承包商最后處理(如變賣(mài)、用于其他工程)時(shí)，業(yè)主有權(quán)收回已支付的相應(yīng)的海關(guān)稅。由于要求業(yè)主支付超量材料的海關(guān)稅并不是由于業(yè)主違約引起的，所以這項(xiàng)索賠不受索賠有效期的限制。
答：在工程中材料超量進(jìn)口可能由于如下原因造成： (1)建筑材料設(shè)備表不準(zhǔn)確。 (2)業(yè)主指令工程變更造成工程量的增加，由此導(dǎo)致材料用量的增加。 (3)其他原因，如承包商施工失誤造成返工、施工中材料浪費(fèi)，或承包商企圖多進(jìn)口材料，待施工結(jié)束后再作處理或用于其他工程，以取得海關(guān)稅方面的利益等。對(duì)于上述情況，分別分析如下： (1)與業(yè)主提供的工程量表中的數(shù)字一樣，材料、設(shè)備表也是一個(gè)估計(jì)的值，而不是固定的準(zhǔn)確的值，所以誤差是允許的，對(duì)誤差業(yè)主也不能推卸他的合同責(zé)任。 (2)業(yè)主所批準(zhǔn)增加的工程量是有效的，屬于合同內(nèi)的工程，則對(duì)這些材料，合同所規(guī)定的由業(yè)主支付海關(guān)稅的條款也是有效的。所以對(duì)工程量增加所需要增加的進(jìn)口材料，業(yè)主必須支付相應(yīng)的海關(guān)稅。 (3)對(duì)于由承包商責(zé)任引起的其他情況，應(yīng)由承包商承擔(dān)。對(duì)于超量采購(gòu)的材料，承包商最后處理(如變賣(mài)、用于其他工程)時(shí)，業(yè)主有權(quán)收回已支付的相應(yīng)的海關(guān)稅。由于要求業(yè)主支付超量材料的海關(guān)稅并不是由于業(yè)主違約引起的，所以這項(xiàng)索賠不受索賠有效期的限制。