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第二講
一、內(nèi)容提要
1、承包商對(duì)工程項(xiàng)目的管理；2、銀行對(duì)工程項(xiàng)目的管理；3、政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理。
二、重點(diǎn)、難點(diǎn)
（一）了解項(xiàng)目承包商、銀行及政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的含義、主要目的與特點(diǎn)。
（二）熟悉承包商、金融機(jī)構(gòu)及政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)。
三、內(nèi)容講解
第二章 工程項(xiàng)目主要參與方的項(xiàng)目管理
第三節(jié) 承包商對(duì)項(xiàng)目的管理
一、承包商項(xiàng)目管理的目的和特點(diǎn)
（一）承包商項(xiàng)目管理的基本含義
承包商分為二類，一是指根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目業(yè)主委托，經(jīng)雙方協(xié)商和履行一定的程序后，承接項(xiàng)目的建筑和安裝工程建設(shè)（有的包括部分設(shè)計(jì)或設(shè)備安裝工程）的公司或其它法人組織，通常稱之為工程承包商；另一類是按委托合同承接設(shè)備制造的生產(chǎn)廠家（有的包括設(shè)備安裝工程），通常稱之為設(shè)備承包商。本文中的承包商是泛指以上二類承包商。
承包商對(duì)工程項(xiàng)目的管理是指承包商為完成項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的委托或設(shè)備供貨的委托，以自己的施工或供貨能力來(lái)完成業(yè)主委托的任務(wù)，在建設(shè)各階段對(duì)自己在所承擔(dān)的項(xiàng)目中投入各種資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的過(guò)程。
（二）承包商對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的
具體是：
（1）保證承包的工程項(xiàng)目或設(shè)備制造在進(jìn)度與質(zhì)量上達(dá)到委托合同規(guī)定的要求。
（2）追求自身收益的大化。
例題1：不屬于承包商對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的的是（ ?。?。
a．保證承包的工程項(xiàng)目或設(shè)備制造在進(jìn)度與質(zhì)量上達(dá)到委托合同規(guī)定的要求
b．提高自己隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提升自己在行業(yè)內(nèi)的聲譽(yù)
c．追求自身收益的大化，在完成委托合同規(guī)定工作，并達(dá)到合同規(guī)定的要求后，承包商有權(quán)取得相應(yīng)的報(bào)酬
d．其根本目的都是為了保證其整體收益大
答案：b。
（三）承包商對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
承包商對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)可以從不同的方面去總結(jié)，主要有以下幾方面：
1．管理直接作用予工程項(xiàng)目實(shí)體
2．以委托合同為根本要求
3．管理過(guò)程中資金投入相對(duì)巨大
4．項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的后控制階段
例題2：關(guān)于承包商對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)敘述錯(cuò)誤的為（ ）。
a．管理間接作用于工程項(xiàng)目實(shí)體
b，以委托合同為根本要求，承包商在實(shí)施管理的過(guò)程中，不管委托方的終目標(biāo)是什么，對(duì)項(xiàng)目的管理與控制完全以合同規(guī)定的內(nèi)容為依據(jù)。項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等都是以合同中規(guī)定的為標(biāo)準(zhǔn)
c．管理過(guò)程中資金投入相對(duì)巨大
d．項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的后控制階段。承包商的管理過(guò)程是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制的后過(guò)程，所以在項(xiàng)目施工階段承包商必須加強(qiáng)施工管理，業(yè)主應(yīng)委派監(jiān)理工程師去現(xiàn)場(chǎng)，以避免和減少損失的發(fā)生
答案：a。
二、承包商項(xiàng)目管理的主要任務(wù)
（一）工程承包商項(xiàng)目管理的主要任務(wù)
（1）制訂施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量保證計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理工程師審定后組織實(shí)施。
（2）按施工計(jì)劃組織施工，認(rèn)真組織好人力、機(jī)械、材料等資源的投入。并向監(jiān)理工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
（3）按施工合同要求在工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量方面進(jìn)行過(guò)程控制，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)糾正。
（4）遵守有關(guān)部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等方面的管理規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。
（5）按專用條款約定，做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物，及有關(guān)文物、古樹(shù)等的保護(hù)工作。
（6）保證施工現(xiàn)場(chǎng)清潔，使之符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。
（7）在施工過(guò)程中按規(guī)定程序及時(shí)主動(dòng)、自覺(jué)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查；提供業(yè)主和監(jiān)理工程師需要的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)表。
（8）及時(shí)向委托方提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。
（9）負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作。
（10）向委托方完整及時(shí)地移交有關(guān)工程資料檔案。
例題3：工程承包商項(xiàng)目管理的主要任務(wù)有（ ?。?。
a．按施工計(jì)劃組織施工，認(rèn)真組織好人力、機(jī)械、材料等資源的投入，并向監(jiān)理工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表
b．遵守有關(guān)部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪聲以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等方面的管理規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)
c．保證按合同，以規(guī)定的價(jià)格，在規(guī)定的時(shí)間、質(zhì)量和數(shù)量條件下提供設(shè)備，并做好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，及時(shí)解決有關(guān)設(shè)備的技術(shù)質(zhì)量、缺損件等問(wèn)題
d．按專用條款約定，做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)文物、古樹(shù)等的保護(hù)工作
e．在施工過(guò)程中按規(guī)定程序及時(shí)主動(dòng)、自覺(jué)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查；提供業(yè)主和監(jiān)理工程師需要的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)表
答案：a、b、d、e。
（二）設(shè)備承包商項(xiàng)目管理的主要任務(wù)
（1）保證按合同，以規(guī)定的價(jià)格，在規(guī)定的時(shí)間、質(zhì)量和數(shù)量條件下提供設(shè)備，并做好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，及時(shí)解決有關(guān)設(shè)備的技術(shù)質(zhì)量、缺損件等問(wèn)題；
（2）按照合同約定，完成設(shè)備的有關(guān)運(yùn)輸、保險(xiǎn)、包裝、設(shè)備調(diào)試、安裝、技術(shù)援助、培訓(xùn)等相關(guān)工作；
（3）保證提交的設(shè)備和技術(shù)規(guī)范與委托文件的要求一致；
（4）保證業(yè)主在使用其所提供的設(shè)備或其他任何一部分時(shí)，不受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)方面的要求；
（5）完成合同規(guī)定的其他工作。
例題4：設(shè)備承包商項(xiàng)目管理的主要任務(wù)有（ ?。?BR> a．保證按合同，以規(guī)定的價(jià)格，在規(guī)定的時(shí)間、質(zhì)量和數(shù)量條件下提供設(shè)備，并做好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，及時(shí)解決有關(guān)設(shè)備的技術(shù)質(zhì)量、缺損件等問(wèn)題
b．按照合同，以規(guī)定的價(jià)格，完成設(shè)備的有關(guān)運(yùn)輸、保險(xiǎn)、包裝、設(shè)備調(diào)試、安裝、技術(shù)援助、培訓(xùn)等相關(guān)工作
c．保證提交的設(shè)備和技術(shù)規(guī)范與委托文件的要求一致
d．保證業(yè)主在使用其所提供的設(shè)備或其他任何一部分時(shí)，不受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)方面的要求
e．在施工過(guò)程中按規(guī)定程序及時(shí)主動(dòng)、自覺(jué)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查；提供業(yè)主和監(jiān)理工程師需要的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)表
答案：a，b、c、d。
第四節(jié) 銀行對(duì)工程項(xiàng)目的管理
一、銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的和特點(diǎn)
（一）銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理的基本含義
為工程項(xiàng)目提供資金的渠道有很多，本文中的銀行是泛指以銀行為代表的為工程項(xiàng)目提供貸款的所有金融機(jī)構(gòu)。
以銀行為代表的為項(xiàng)目提供資金貸款的各金融機(jī)構(gòu)，從對(duì)其所提供資金的安全性、流動(dòng)性等方面考慮，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了解、分析及控制等，是一種不完全意義上的項(xiàng)目管理。這類管理重點(diǎn)是資金投入的評(píng)審和資金的投入與使用的控制與監(jiān)督，以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。
（二）銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的
銀行是工程項(xiàng)目貸款的提供方，是項(xiàng)目融入部分資金的所有者。銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的主要是：
1．保證資金的安全性
2．流動(dòng)性
3．效益性是商業(yè)銀行貸款的終目的
例題5：關(guān)于銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的的表述錯(cuò)誤的為（ ?。?BR> a．保證資金的安全性
b．流動(dòng)性
c．效益性
d．穩(wěn)定性
答案：d。
（三）銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
銀行對(duì)工程項(xiàng)目的管理其實(shí)是銀行信貸管理的一部分。對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，主要是涉及資金的投人與回收，主要有以下特點(diǎn)：
1．管理的主動(dòng)權(quán)隨著資金的投入而降低
2．管理手段帶有更強(qiáng)的金融專業(yè)性
3．以資金運(yùn)動(dòng)為主線進(jìn)行管理
例題6：請(qǐng)指出下列關(guān)于銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)的表述錯(cuò)誤的為（ ?。?。
a．管理的主動(dòng)權(quán)隨著資金的投入而升高
b．管理的主動(dòng)權(quán)隨著資金的投入而降低
c．管理手段帶有更強(qiáng)的金融專業(yè)性
d．以資金運(yùn)動(dòng)為主線進(jìn)行管理
答案：a。
二、銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)
銀行對(duì)工程項(xiàng)目的管理可大致分為貸前管理和貸后管理二個(gè)階段。
（一）貸前管理
（1）受理借款人的借款申請(qǐng)。
（2）進(jìn)行貸款基本調(diào)查。
（3）進(jìn)行信用評(píng)價(jià)分析。
（4）對(duì)借款人進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。
（5）對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。
（6）制定貸款的法律文件。
（7）貸款審批。銀行信貸部門將貸款調(diào)查等有關(guān)評(píng)價(jià)報(bào)告匯總整理后，形成貸款報(bào)審材料，報(bào)銀行審貸機(jī)構(gòu)審查。銀行對(duì)貸款的審查重點(diǎn)有以下幾方面：①貸款的直接用途是否符合國(guó)家與銀行的有關(guān)規(guī)定；②借款人是否符合借款資格條件；③借款人的信用承受能力如何，如信用等級(jí)、統(tǒng)一授信情況、已占用的風(fēng)險(xiǎn)限額情況以及潛在虧損等方面的問(wèn)題；④借款人的發(fā)展前景、主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、主要領(lǐng)導(dǎo)人的工作能力與組織能力；⑤借款人償還貸款的資金來(lái)源及償債能力；⑥貸款保證人的情況；⑦貸款抵押、質(zhì)押物的情況；⑧根據(jù)貸款方式、借款人信用等級(jí)、借款人的風(fēng)險(xiǎn)限額等確定是否可以貸款，貸款結(jié)構(gòu)和附加條件。
（8）貸款發(fā)放。
例題7：銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理分為貸前管理和貸后管理二個(gè)階段，關(guān)于貸前管理銀行主要任務(wù)表述正確的有（ ）。
a進(jìn)行貸款基本調(diào)查 b．進(jìn)行信用評(píng)價(jià)分析 c．對(duì)借款人進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) d．對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估
e．貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
答案：a、b、c、d。
（二）貸后管理
貸后管理是指銀行提供貸款后，圍繞資金的償還對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目開(kāi)展的有關(guān)工作。
主要包括：
1．貸后檢查
2．貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
3．貸款償還管理
例題8：貸后管理是指銀行提供貸款后，圍繞資金的償還或項(xiàng)目開(kāi)展的有關(guān)工作，其內(nèi)容不包括（ ）。
a．貸后檢查。即在貸款發(fā)放之后，定期或不定期地對(duì)貸款的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查分析
b．貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效追蹤以及一些與貸款密切有關(guān)的情況的收集和先行指標(biāo)的測(cè)算，及時(shí)預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)貸款可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，以便采取相應(yīng)措施
c．貸款審批。銀行信貸部門將貸款調(diào)查等有關(guān)評(píng)價(jià)報(bào)告匯總整理后，形成貸款報(bào)審材料，報(bào)銀行審貸機(jī)構(gòu)審查
d．貸款償還管理。在項(xiàng)目建成后，銀行還要進(jìn)行貸款償還管理，主要包括本息的催收，有限延長(zhǎng)還款期限的貸款展期，以及借款人歸還貸款的全部本息后，對(duì)結(jié)清
貸款進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)等。此外，當(dāng)借款人不能按期向銀行償還貸款時(shí)，銀行還要根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的貸款清收與保全措施
答案：c。
第五節(jié) 政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理
一、政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的與特點(diǎn)
（一）政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的基本含義
目前政府管理的項(xiàng)目主要有二大類：一是對(duì)政府出資項(xiàng)目的管理，二是非政府出資，但政府控制規(guī)模與投資方向的項(xiàng)目。對(duì)不同類型的項(xiàng)目，政府對(duì)其管理的內(nèi)涵不完全一樣。
對(duì)于非政府出資的項(xiàng)目，政府對(duì)其管理主要通過(guò)政策、法律法規(guī)、稅收、審批等手段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在投資方向、投資規(guī)劃、外債規(guī)模和環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行控制和管理。
對(duì)于政府出資項(xiàng)目的管理，由于政府具有出資人、政府雙重身份，使其對(duì)項(xiàng)目的管理具有業(yè)主管理和政府管理的雙重內(nèi)涵。為了保證政府有更多的精力進(jìn)行宏觀管理與調(diào)控，政府出資的項(xiàng)目的具體管理工作，除了實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制外，政府往往委托相關(guān)資產(chǎn)管理公司或國(guó)有投資公司進(jìn)行管理，重點(diǎn)項(xiàng)目還要實(shí)行稽查管理。
（二）政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的
政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和管理的目的是為了保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠健康、有序和穩(wěn)步發(fā)展，保證國(guó)家建設(shè)的順利進(jìn)行。對(duì)工程項(xiàng)目管理的主要目的是：
1．保證投資方向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求
2．保證工程項(xiàng)目符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求
3．引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模
4．保證國(guó)家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進(jìn)行
除了上述方面的內(nèi)容外，國(guó)家對(duì)使用外債的項(xiàng)目也有一定的審批程序，以保證國(guó)家總外債規(guī)?？刂圃谝粋€(gè)合理的范圍內(nèi)。
例題9：對(duì)政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的表述正確的有（ ?。?。
a．保證投資方向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求
b．保證工程項(xiàng)目符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求
c．引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模
d．保證國(guó)家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進(jìn)行
e．保證政府的權(quán)威性、嚴(yán)肅性
答案：a、b、c、d。
（三）政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理有以下特點(diǎn)：
1．具有較大的權(quán)威性
2．有較大的嚴(yán)肅性
3．可采用的管理手段是全面的
4．政府在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理時(shí)，必須保證公平性
5．政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理，主要是宏觀管理
6．政府在管理中強(qiáng)調(diào)中介組織的作用
例題10：對(duì)政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)描述正確的有（ ?。?BR> a．具有較大的權(quán)威性
b．具有一定的溝通性和調(diào)整性
c．有較大的嚴(yán)肅性
d．可采用的管理手段是全面的
e．政府在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理時(shí)，必須保證公平性
答案：a、c、d、e。
二、政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)
政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）制訂各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策
（二）制訂經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
（三）加強(qiáng)重要資源的管理
1．對(duì)土地資源使用的管理
2．對(duì)自然資源利用的管理
3．對(duì)資金資源的管理
（四）環(huán)境與安全管理
1．環(huán)境保護(hù)方面的管理
2．關(guān)于安全方面的管理
3．在特殊物資進(jìn)口方面的管理
除上述內(nèi)容外，政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理還表現(xiàn)在其他一些方面，如特別技術(shù)的進(jìn)出口，稅收方面，防止使用淘汰工藝技術(shù)方面，藥品等特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)等等。
第二講
一、內(nèi)容提要
1、承包商對(duì)工程項(xiàng)目的管理；2、銀行對(duì)工程項(xiàng)目的管理；3、政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理。
二、重點(diǎn)、難點(diǎn)
（一）了解項(xiàng)目承包商、銀行及政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的含義、主要目的與特點(diǎn)。
（二）熟悉承包商、金融機(jī)構(gòu)及政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)。
三、內(nèi)容講解
第二章 工程項(xiàng)目主要參與方的項(xiàng)目管理
第三節(jié) 承包商對(duì)項(xiàng)目的管理
一、承包商項(xiàng)目管理的目的和特點(diǎn)
（一）承包商項(xiàng)目管理的基本含義
承包商分為二類，一是指根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目業(yè)主委托，經(jīng)雙方協(xié)商和履行一定的程序后，承接項(xiàng)目的建筑和安裝工程建設(shè)（有的包括部分設(shè)計(jì)或設(shè)備安裝工程）的公司或其它法人組織，通常稱之為工程承包商；另一類是按委托合同承接設(shè)備制造的生產(chǎn)廠家（有的包括設(shè)備安裝工程），通常稱之為設(shè)備承包商。本文中的承包商是泛指以上二類承包商。
承包商對(duì)工程項(xiàng)目的管理是指承包商為完成項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的委托或設(shè)備供貨的委托，以自己的施工或供貨能力來(lái)完成業(yè)主委托的任務(wù)，在建設(shè)各階段對(duì)自己在所承擔(dān)的項(xiàng)目中投入各種資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的過(guò)程。
（二）承包商對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的
具體是：
（1）保證承包的工程項(xiàng)目或設(shè)備制造在進(jìn)度與質(zhì)量上達(dá)到委托合同規(guī)定的要求。
（2）追求自身收益的大化。
例題1：不屬于承包商對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的的是（ ?。?。
a．保證承包的工程項(xiàng)目或設(shè)備制造在進(jìn)度與質(zhì)量上達(dá)到委托合同規(guī)定的要求
b．提高自己隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提升自己在行業(yè)內(nèi)的聲譽(yù)
c．追求自身收益的大化，在完成委托合同規(guī)定工作，并達(dá)到合同規(guī)定的要求后，承包商有權(quán)取得相應(yīng)的報(bào)酬
d．其根本目的都是為了保證其整體收益大
答案：b。
（三）承包商對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
承包商對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)可以從不同的方面去總結(jié)，主要有以下幾方面：
1．管理直接作用予工程項(xiàng)目實(shí)體
2．以委托合同為根本要求
3．管理過(guò)程中資金投入相對(duì)巨大
4．項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的后控制階段
例題2：關(guān)于承包商對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)敘述錯(cuò)誤的為（ ）。
a．管理間接作用于工程項(xiàng)目實(shí)體
b，以委托合同為根本要求，承包商在實(shí)施管理的過(guò)程中，不管委托方的終目標(biāo)是什么，對(duì)項(xiàng)目的管理與控制完全以合同規(guī)定的內(nèi)容為依據(jù)。項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等都是以合同中規(guī)定的為標(biāo)準(zhǔn)
c．管理過(guò)程中資金投入相對(duì)巨大
d．項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的后控制階段。承包商的管理過(guò)程是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制的后過(guò)程，所以在項(xiàng)目施工階段承包商必須加強(qiáng)施工管理，業(yè)主應(yīng)委派監(jiān)理工程師去現(xiàn)場(chǎng)，以避免和減少損失的發(fā)生
答案：a。
二、承包商項(xiàng)目管理的主要任務(wù)
（一）工程承包商項(xiàng)目管理的主要任務(wù)
（1）制訂施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量保證計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理工程師審定后組織實(shí)施。
（2）按施工計(jì)劃組織施工，認(rèn)真組織好人力、機(jī)械、材料等資源的投入。并向監(jiān)理工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
（3）按施工合同要求在工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量方面進(jìn)行過(guò)程控制，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)糾正。
（4）遵守有關(guān)部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等方面的管理規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。
（5）按專用條款約定，做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物，及有關(guān)文物、古樹(shù)等的保護(hù)工作。
（6）保證施工現(xiàn)場(chǎng)清潔，使之符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。
（7）在施工過(guò)程中按規(guī)定程序及時(shí)主動(dòng)、自覺(jué)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查；提供業(yè)主和監(jiān)理工程師需要的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)表。
（8）及時(shí)向委托方提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。
（9）負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作。
（10）向委托方完整及時(shí)地移交有關(guān)工程資料檔案。
例題3：工程承包商項(xiàng)目管理的主要任務(wù)有（ ?。?。
a．按施工計(jì)劃組織施工，認(rèn)真組織好人力、機(jī)械、材料等資源的投入，并向監(jiān)理工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表
b．遵守有關(guān)部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪聲以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等方面的管理規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)
c．保證按合同，以規(guī)定的價(jià)格，在規(guī)定的時(shí)間、質(zhì)量和數(shù)量條件下提供設(shè)備，并做好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，及時(shí)解決有關(guān)設(shè)備的技術(shù)質(zhì)量、缺損件等問(wèn)題
d．按專用條款約定，做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)文物、古樹(shù)等的保護(hù)工作
e．在施工過(guò)程中按規(guī)定程序及時(shí)主動(dòng)、自覺(jué)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查；提供業(yè)主和監(jiān)理工程師需要的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)表
答案：a、b、d、e。
（二）設(shè)備承包商項(xiàng)目管理的主要任務(wù)
（1）保證按合同，以規(guī)定的價(jià)格，在規(guī)定的時(shí)間、質(zhì)量和數(shù)量條件下提供設(shè)備，并做好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，及時(shí)解決有關(guān)設(shè)備的技術(shù)質(zhì)量、缺損件等問(wèn)題；
（2）按照合同約定，完成設(shè)備的有關(guān)運(yùn)輸、保險(xiǎn)、包裝、設(shè)備調(diào)試、安裝、技術(shù)援助、培訓(xùn)等相關(guān)工作；
（3）保證提交的設(shè)備和技術(shù)規(guī)范與委托文件的要求一致；
（4）保證業(yè)主在使用其所提供的設(shè)備或其他任何一部分時(shí)，不受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)方面的要求；
（5）完成合同規(guī)定的其他工作。
例題4：設(shè)備承包商項(xiàng)目管理的主要任務(wù)有（ ?。?BR> a．保證按合同，以規(guī)定的價(jià)格，在規(guī)定的時(shí)間、質(zhì)量和數(shù)量條件下提供設(shè)備，并做好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，及時(shí)解決有關(guān)設(shè)備的技術(shù)質(zhì)量、缺損件等問(wèn)題
b．按照合同，以規(guī)定的價(jià)格，完成設(shè)備的有關(guān)運(yùn)輸、保險(xiǎn)、包裝、設(shè)備調(diào)試、安裝、技術(shù)援助、培訓(xùn)等相關(guān)工作
c．保證提交的設(shè)備和技術(shù)規(guī)范與委托文件的要求一致
d．保證業(yè)主在使用其所提供的設(shè)備或其他任何一部分時(shí)，不受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)方面的要求
e．在施工過(guò)程中按規(guī)定程序及時(shí)主動(dòng)、自覺(jué)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查；提供業(yè)主和監(jiān)理工程師需要的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)表
答案：a，b、c、d。
第四節(jié) 銀行對(duì)工程項(xiàng)目的管理
一、銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的和特點(diǎn)
（一）銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理的基本含義
為工程項(xiàng)目提供資金的渠道有很多，本文中的銀行是泛指以銀行為代表的為工程項(xiàng)目提供貸款的所有金融機(jī)構(gòu)。
以銀行為代表的為項(xiàng)目提供資金貸款的各金融機(jī)構(gòu)，從對(duì)其所提供資金的安全性、流動(dòng)性等方面考慮，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了解、分析及控制等，是一種不完全意義上的項(xiàng)目管理。這類管理重點(diǎn)是資金投入的評(píng)審和資金的投入與使用的控制與監(jiān)督，以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。
（二）銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的
銀行是工程項(xiàng)目貸款的提供方，是項(xiàng)目融入部分資金的所有者。銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的主要是：
1．保證資金的安全性
2．流動(dòng)性
3．效益性是商業(yè)銀行貸款的終目的
例題5：關(guān)于銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的的表述錯(cuò)誤的為（ ?。?BR> a．保證資金的安全性
b．流動(dòng)性
c．效益性
d．穩(wěn)定性
答案：d。
（三）銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
銀行對(duì)工程項(xiàng)目的管理其實(shí)是銀行信貸管理的一部分。對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，主要是涉及資金的投人與回收，主要有以下特點(diǎn)：
1．管理的主動(dòng)權(quán)隨著資金的投入而降低
2．管理手段帶有更強(qiáng)的金融專業(yè)性
3．以資金運(yùn)動(dòng)為主線進(jìn)行管理
例題6：請(qǐng)指出下列關(guān)于銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)的表述錯(cuò)誤的為（ ?。?。
a．管理的主動(dòng)權(quán)隨著資金的投入而升高
b．管理的主動(dòng)權(quán)隨著資金的投入而降低
c．管理手段帶有更強(qiáng)的金融專業(yè)性
d．以資金運(yùn)動(dòng)為主線進(jìn)行管理
答案：a。
二、銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)
銀行對(duì)工程項(xiàng)目的管理可大致分為貸前管理和貸后管理二個(gè)階段。
（一）貸前管理
（1）受理借款人的借款申請(qǐng)。
（2）進(jìn)行貸款基本調(diào)查。
（3）進(jìn)行信用評(píng)價(jià)分析。
（4）對(duì)借款人進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。
（5）對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。
（6）制定貸款的法律文件。
（7）貸款審批。銀行信貸部門將貸款調(diào)查等有關(guān)評(píng)價(jià)報(bào)告匯總整理后，形成貸款報(bào)審材料，報(bào)銀行審貸機(jī)構(gòu)審查。銀行對(duì)貸款的審查重點(diǎn)有以下幾方面：①貸款的直接用途是否符合國(guó)家與銀行的有關(guān)規(guī)定；②借款人是否符合借款資格條件；③借款人的信用承受能力如何，如信用等級(jí)、統(tǒng)一授信情況、已占用的風(fēng)險(xiǎn)限額情況以及潛在虧損等方面的問(wèn)題；④借款人的發(fā)展前景、主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、主要領(lǐng)導(dǎo)人的工作能力與組織能力；⑤借款人償還貸款的資金來(lái)源及償債能力；⑥貸款保證人的情況；⑦貸款抵押、質(zhì)押物的情況；⑧根據(jù)貸款方式、借款人信用等級(jí)、借款人的風(fēng)險(xiǎn)限額等確定是否可以貸款，貸款結(jié)構(gòu)和附加條件。
（8）貸款發(fā)放。
例題7：銀行對(duì)工程項(xiàng)目管理分為貸前管理和貸后管理二個(gè)階段，關(guān)于貸前管理銀行主要任務(wù)表述正確的有（ ）。
a進(jìn)行貸款基本調(diào)查 b．進(jìn)行信用評(píng)價(jià)分析 c．對(duì)借款人進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) d．對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估
e．貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
答案：a、b、c、d。
（二）貸后管理
貸后管理是指銀行提供貸款后，圍繞資金的償還對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目開(kāi)展的有關(guān)工作。
主要包括：
1．貸后檢查
2．貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
3．貸款償還管理
例題8：貸后管理是指銀行提供貸款后，圍繞資金的償還或項(xiàng)目開(kāi)展的有關(guān)工作，其內(nèi)容不包括（ ）。
a．貸后檢查。即在貸款發(fā)放之后，定期或不定期地對(duì)貸款的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查分析
b．貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效追蹤以及一些與貸款密切有關(guān)的情況的收集和先行指標(biāo)的測(cè)算，及時(shí)預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)貸款可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，以便采取相應(yīng)措施
c．貸款審批。銀行信貸部門將貸款調(diào)查等有關(guān)評(píng)價(jià)報(bào)告匯總整理后，形成貸款報(bào)審材料，報(bào)銀行審貸機(jī)構(gòu)審查
d．貸款償還管理。在項(xiàng)目建成后，銀行還要進(jìn)行貸款償還管理，主要包括本息的催收，有限延長(zhǎng)還款期限的貸款展期，以及借款人歸還貸款的全部本息后，對(duì)結(jié)清
貸款進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)等。此外，當(dāng)借款人不能按期向銀行償還貸款時(shí)，銀行還要根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的貸款清收與保全措施
答案：c。
第五節(jié) 政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理
一、政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的與特點(diǎn)
（一）政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的基本含義
目前政府管理的項(xiàng)目主要有二大類：一是對(duì)政府出資項(xiàng)目的管理，二是非政府出資，但政府控制規(guī)模與投資方向的項(xiàng)目。對(duì)不同類型的項(xiàng)目，政府對(duì)其管理的內(nèi)涵不完全一樣。
對(duì)于非政府出資的項(xiàng)目，政府對(duì)其管理主要通過(guò)政策、法律法規(guī)、稅收、審批等手段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在投資方向、投資規(guī)劃、外債規(guī)模和環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行控制和管理。
對(duì)于政府出資項(xiàng)目的管理，由于政府具有出資人、政府雙重身份，使其對(duì)項(xiàng)目的管理具有業(yè)主管理和政府管理的雙重內(nèi)涵。為了保證政府有更多的精力進(jìn)行宏觀管理與調(diào)控，政府出資的項(xiàng)目的具體管理工作，除了實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制外，政府往往委托相關(guān)資產(chǎn)管理公司或國(guó)有投資公司進(jìn)行管理，重點(diǎn)項(xiàng)目還要實(shí)行稽查管理。
（二）政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的
政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和管理的目的是為了保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠健康、有序和穩(wěn)步發(fā)展，保證國(guó)家建設(shè)的順利進(jìn)行。對(duì)工程項(xiàng)目管理的主要目的是：
1．保證投資方向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求
2．保證工程項(xiàng)目符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求
3．引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模
4．保證國(guó)家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進(jìn)行
除了上述方面的內(nèi)容外，國(guó)家對(duì)使用外債的項(xiàng)目也有一定的審批程序，以保證國(guó)家總外債規(guī)?？刂圃谝粋€(gè)合理的范圍內(nèi)。
例題9：對(duì)政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的表述正確的有（ ?。?。
a．保證投資方向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求
b．保證工程項(xiàng)目符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求
c．引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模
d．保證國(guó)家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進(jìn)行
e．保證政府的權(quán)威性、嚴(yán)肅性
答案：a、b、c、d。
（三）政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理有以下特點(diǎn)：
1．具有較大的權(quán)威性
2．有較大的嚴(yán)肅性
3．可采用的管理手段是全面的
4．政府在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理時(shí)，必須保證公平性
5．政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理，主要是宏觀管理
6．政府在管理中強(qiáng)調(diào)中介組織的作用
例題10：對(duì)政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)描述正確的有（ ?。?BR> a．具有較大的權(quán)威性
b．具有一定的溝通性和調(diào)整性
c．有較大的嚴(yán)肅性
d．可采用的管理手段是全面的
e．政府在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理時(shí)，必須保證公平性
答案：a、c、d、e。
二、政府對(duì)工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)
政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）制訂各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策
（二）制訂經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
（三）加強(qiáng)重要資源的管理
1．對(duì)土地資源使用的管理
2．對(duì)自然資源利用的管理
3．對(duì)資金資源的管理
（四）環(huán)境與安全管理
1．環(huán)境保護(hù)方面的管理
2．關(guān)于安全方面的管理
3．在特殊物資進(jìn)口方面的管理
除上述內(nèi)容外，政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理還表現(xiàn)在其他一些方面，如特別技術(shù)的進(jìn)出口，稅收方面，防止使用淘汰工藝技術(shù)方面，藥品等特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)等等。