法律淵源
（一）、法的淵源
1、概念
法律的淵源是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。
它包括四層含義：法律規(guī)范創(chuàng)制機(jī)關(guān)的性質(zhì)及級別；法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式；法律規(guī)范的效力等級；法律規(guī)范的地域效力。
法的淵源決定于法的本質(zhì)。
法的本質(zhì)也受國家政體、社會發(fā)展階段、民族和歷史傳統(tǒng)等因素的影響。
在世界歷存在過的法律淵源主要有：習(xí)慣法、宗教法、判例、規(guī)范性法律文件、國際慣例、國際條約等。
要注意法律的淵源不包括國家機(jī)關(guān)作出的非規(guī)范性法律文件，如判決書、逮捕證、結(jié)婚證等。
（二）、我國法的淵源
其特點是：國家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性法律文件是我國法的主要淵源；習(xí)慣只有在國家明確認(rèn)可的情況下才具有法的淵源意義。
我國社會主義法的淵源主要有：
（1） 憲法
（2） 法律，在這里指狹義的法律。
（3） 行政法規(guī)
（4） 地方性法規(guī)
（5） 部門規(guī)章
（6） 地方政府規(guī)章
（7） 自治條例和單行條例
（8） 特別行政區(qū)的法
（9） 國際條約和國際慣例
（三）、規(guī)范性法律文件的系統(tǒng)化（識記）
它是指采用一定方式，對已經(jīng)制定、頒布的法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性法律文件進(jìn)行歸類、整理，集中起來做有系統(tǒng)的排列，以便于實施的活動。其方式有三種：
（1）法規(guī)匯編，又稱法律匯編，是指將規(guī)范性法律文件依照一定的目的或標(biāo)準(zhǔn)，作出系統(tǒng)排列，匯編成冊。
（2）法典編纂，是指對規(guī)定于不同規(guī)范性法律文件而同屬于某一部門法的現(xiàn)行法律規(guī)范進(jìn)行審查、修改和補(bǔ)充，編制具有特定結(jié)構(gòu)的、統(tǒng)一的部門法典的活動。法典編纂是國家的重要立法活動，只能由國家立法機(jī)關(guān)進(jìn)行。
（3）法規(guī)清理，是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)，按照一定的方法，對一定范圍內(nèi)的規(guī)范性法律文件進(jìn)行審查，確定它們是否繼續(xù)適用或是否需要修改、補(bǔ)充、廢止的專門活動。
•有關(guān)國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)對特定范圍內(nèi)的規(guī)范性法律文件進(jìn)行審查，以確定其是否需要廢止、修改或者補(bǔ)充的專門活動，稱為（ ）
A、法規(guī)匯編 B、法典編纂
C、法規(guī)清理 D、法規(guī)備案 答案：C(2003年考題)
.在規(guī)范性文件的系統(tǒng)化方式中，屬于立法活動的有（ ）。
A.法規(guī)匯編 B.法律匯編 C.法典編篡 D.法規(guī)清理 答案：CD
（四）、法的效力（熟悉）
1、概念
法的效力是指規(guī)范性法律文件所具有的普遍約束力和適用范圍，指法律在什么地方、什么時間，對什么人有效。
（1）、法律的空間效力。
（2）、法律對人的效力。
（3）、法律的時間效力。
法的溯及力問題
例如我國刑法中關(guān)于法的溯及力實行的是“從舊兼從輕”原則， 也就是新法在原則上不溯及既往，應(yīng)當(dāng)適用舊法，即“從舊”；但是新法不認(rèn)為是犯罪或處罰較輕的，應(yīng)當(dāng)適用新法，即“從輕”。
2、法律效力的位階。
3、一般法與特別法、新法與舊法的效力問題（理解）
4、法的效力的裁決（識記）
我國《立法法》還對各種規(guī)范性法律文件之間出現(xiàn)不一致，不能確定如何適用時，規(guī)定了效力的裁決程序。如第85條規(guī)定：“法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人在常委會裁決。行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院裁決?！钡?6條規(guī)定：“地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：
（1）同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機(jī)關(guān)裁決；
（2）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決；
（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決。
這里要注意的是，不能同上面所講的“特別法優(yōu)于一般法”或“新法優(yōu)于舊法”的原則相混淆，不能簡單地適用上述規(guī)則。因為在這些情況下，適用上述兩個原則得出的結(jié)論是互相矛盾的，所以要由制定機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況作出適當(dāng)?shù)牟脹Q。其次是上面（2）、（3）兩項的規(guī)定，是因為地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章分別是由同一級別的不同類型的機(jī)關(guān)或根據(jù)授權(quán)的機(jī)關(guān)制定的，所以要分別由全國人大常委會和國務(wù)院來決定如何適用。
•根據(jù) 《立法法》的規(guī)定，地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，在效力裁決程序上，首先應(yīng)由（ ）提出意見。
A、全國人大常委會 B、該部委領(lǐng)導(dǎo) C、 國務(wù)院辦公廳 D、國務(wù)院 答案 D （2002考題） 參見《立法法》86條
（一）、法的淵源
1、概念
法律的淵源是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。
它包括四層含義：法律規(guī)范創(chuàng)制機(jī)關(guān)的性質(zhì)及級別；法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式；法律規(guī)范的效力等級；法律規(guī)范的地域效力。
法的淵源決定于法的本質(zhì)。
法的本質(zhì)也受國家政體、社會發(fā)展階段、民族和歷史傳統(tǒng)等因素的影響。
在世界歷存在過的法律淵源主要有：習(xí)慣法、宗教法、判例、規(guī)范性法律文件、國際慣例、國際條約等。
要注意法律的淵源不包括國家機(jī)關(guān)作出的非規(guī)范性法律文件，如判決書、逮捕證、結(jié)婚證等。
（二）、我國法的淵源
其特點是：國家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性法律文件是我國法的主要淵源；習(xí)慣只有在國家明確認(rèn)可的情況下才具有法的淵源意義。
我國社會主義法的淵源主要有：
（1） 憲法
（2） 法律，在這里指狹義的法律。
（3） 行政法規(guī)
（4） 地方性法規(guī)
（5） 部門規(guī)章
（6） 地方政府規(guī)章
（7） 自治條例和單行條例
（8） 特別行政區(qū)的法
（9） 國際條約和國際慣例
（三）、規(guī)范性法律文件的系統(tǒng)化（識記）
它是指采用一定方式，對已經(jīng)制定、頒布的法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性法律文件進(jìn)行歸類、整理，集中起來做有系統(tǒng)的排列，以便于實施的活動。其方式有三種：
（1）法規(guī)匯編，又稱法律匯編，是指將規(guī)范性法律文件依照一定的目的或標(biāo)準(zhǔn)，作出系統(tǒng)排列，匯編成冊。
（2）法典編纂，是指對規(guī)定于不同規(guī)范性法律文件而同屬于某一部門法的現(xiàn)行法律規(guī)范進(jìn)行審查、修改和補(bǔ)充，編制具有特定結(jié)構(gòu)的、統(tǒng)一的部門法典的活動。法典編纂是國家的重要立法活動，只能由國家立法機(jī)關(guān)進(jìn)行。
（3）法規(guī)清理，是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)，按照一定的方法，對一定范圍內(nèi)的規(guī)范性法律文件進(jìn)行審查，確定它們是否繼續(xù)適用或是否需要修改、補(bǔ)充、廢止的專門活動。
•有關(guān)國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)對特定范圍內(nèi)的規(guī)范性法律文件進(jìn)行審查，以確定其是否需要廢止、修改或者補(bǔ)充的專門活動，稱為（ ）
A、法規(guī)匯編 B、法典編纂
C、法規(guī)清理 D、法規(guī)備案 答案：C(2003年考題)
.在規(guī)范性文件的系統(tǒng)化方式中，屬于立法活動的有（ ）。
A.法規(guī)匯編 B.法律匯編 C.法典編篡 D.法規(guī)清理 答案：CD
（四）、法的效力（熟悉）
1、概念
法的效力是指規(guī)范性法律文件所具有的普遍約束力和適用范圍，指法律在什么地方、什么時間，對什么人有效。
（1）、法律的空間效力。
（2）、法律對人的效力。
（3）、法律的時間效力。
法的溯及力問題
例如我國刑法中關(guān)于法的溯及力實行的是“從舊兼從輕”原則， 也就是新法在原則上不溯及既往，應(yīng)當(dāng)適用舊法，即“從舊”；但是新法不認(rèn)為是犯罪或處罰較輕的，應(yīng)當(dāng)適用新法，即“從輕”。
2、法律效力的位階。
3、一般法與特別法、新法與舊法的效力問題（理解）
4、法的效力的裁決（識記）
我國《立法法》還對各種規(guī)范性法律文件之間出現(xiàn)不一致，不能確定如何適用時，規(guī)定了效力的裁決程序。如第85條規(guī)定：“法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人在常委會裁決。行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院裁決?！钡?6條規(guī)定：“地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：
（1）同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機(jī)關(guān)裁決；
（2）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決；
（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決。
這里要注意的是，不能同上面所講的“特別法優(yōu)于一般法”或“新法優(yōu)于舊法”的原則相混淆，不能簡單地適用上述規(guī)則。因為在這些情況下，適用上述兩個原則得出的結(jié)論是互相矛盾的，所以要由制定機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況作出適當(dāng)?shù)牟脹Q。其次是上面（2）、（3）兩項的規(guī)定，是因為地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章分別是由同一級別的不同類型的機(jī)關(guān)或根據(jù)授權(quán)的機(jī)關(guān)制定的，所以要分別由全國人大常委會和國務(wù)院來決定如何適用。
•根據(jù) 《立法法》的規(guī)定，地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，在效力裁決程序上，首先應(yīng)由（ ）提出意見。
A、全國人大常委會 B、該部委領(lǐng)導(dǎo) C、 國務(wù)院辦公廳 D、國務(wù)院 答案 D （2002考題） 參見《立法法》86條