08年企業(yè)法律顧問專題輔導——國家的性質、形式和經濟制度(三)

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(四)經濟制度
    1.社會主義經濟制度的基礎
    經濟制度是指經濟基礎或經濟結構,即在人類社會一定歷史發(fā)展階段上占統(tǒng)治地位的生產關系的總和,是社會上層建筑賴以建立的基礎。國家的性質與一定的經濟制度緊密聯系。我國目前還處于社會主義初級階段,實行的是以生產資料公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展,以“各盡所能、按勞分配”為主、多種分配方式并存的基本經濟制度。生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎。所謂生產資料的公有制是指由代表全體人民利益的國家和勞動群眾集體擁有生產資料,它是社會主義社會最基本的特征?!案鞅M所能、按勞分配”也是社會 主義社會的基本特征之一。
    我國憲法第6條規(guī)定:“中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制?!?BR>    2.經濟形式及基本政策
    按照憲法規(guī)定,現階段我國的經濟形式主要有:
    (1)全民所有制經濟。全民所有制經濟是由社會主義國家代表全體人民占有生產資料的一種所有制形式,是我國社會主義公有制經濟的一種。我國憲法第7條規(guī)定:“國有經濟,即社會主義全民所有制經濟,是國民經濟中的主導力量。(單選)國家保障國有經濟的鞏固和發(fā)展?!边@一規(guī)定明確了全民所有制經濟的性質、地位、作用,以及國家對其實行的基本政策,即全民所有制經濟是國有的,在國民經濟中居于主導地位,掌握著國民經濟的命脈,起著決定社會主義方向的作用。
    (2)勞動群眾集體所有制經濟。勞動群眾集體所有制經濟是由集體經濟組織內的勞動者共同占有生產資料的一種形式,是我國社會主義公有制經濟的另一種形式。我國憲法第8條規(guī)定:“農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制。農村中的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟,是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。參加農村集體經濟組織的勞動者,有權在法律規(guī)定的范圍內經營自留地、自留山、家庭副業(yè)和飼養(yǎng)自留畜?!薄俺擎?zhèn)中的手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)的各種形式的合作經濟,都是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。”“國家保護城鄉(xiāng)集體經濟組織的合法權利和利益,鼓勵、指導和幫助集體經濟的發(fā)展?!眲趧尤罕娂w所有制經濟是我國國民經濟的重要組成部分,在國民經濟中占有重要地位,起著全民所有制經濟不可代替的作用。
    (3)個體經濟和私營經濟。個體經濟是由城鄉(xiāng)個體經營者占有少量生產資料和產品,以個人及其家庭成員從事勞動為基礎的一種經濟形式。私營經濟是生產資料屬于私人所有,存在雇傭勞動關系的一種經濟形式。我國現階段的私營經濟與建國初期的私營經濟不同,它是隨著我國經濟體制改革的發(fā)展而產生和發(fā)展起來的一種經濟形式。我國憲法第11條規(guī)定: “在法律規(guī)定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟,是社會主義市場經濟的重要組成部分?!?BR>    “國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展,并對非公有制經濟依法實行監(jiān)督和管理?!?(單選)個體經濟和私營經濟的發(fā)展,對于增加社會財富、彌補國有經濟和集體經濟的不足,滿足人民生活需要,活躍城鄉(xiāng)經濟,擴大就業(yè)并滿足人民多方面的需求等,起著重要作用。個體經濟和私營經濟一定程度的發(fā)展,同樣有利于社會主義市場經濟。
    (4)中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外資企業(yè)。中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外資企業(yè),主要是在我國改革開放過程中建立和發(fā)展起來的?!霸谥袊硟鹊耐鈬髽I(yè)和其他外國經濟組織以及中外合資經營的企業(yè),都必須遵守中華人民共和國的法律。它們的合法的權利和利益受中華人民共和國法律的保護?!边@些經濟形式的存在,是一種平等互利的國家經濟合作形式。“三資”企業(yè)的發(fā)展有利于我國吸引外資,彌補資金的不足,同時也帶來了一些問題。
    3.分配原則和制度
    我國的按勞分配是建立在社會主義生產資料公有制基礎上的分配原則和制度。一方面,它與建立在資本主義私有制基礎上的分配原則和制度有本質的區(qū)別;法律教 育網原創(chuàng)\另一方面,它也表明在社會主義條件下,還不能實行理想中的共產主義的按需分配。按勞分配原則和制度與我國社會主義階段的實際情況相適應,既有利于社會主義公有制的鞏固,也有利于調動廣大人民群眾的勞動積極性,因此是我國分配方式的主體。
    我國目前尚處于社會主義初級階段,還存在多種經濟形式,所以在分配方式上不應當是單一的,要把按勞分配和按生產要素分配結合起來。(單選)通過這些分配方式而取得的收入,是合法收入,(單選)應當允許和鼓勵
    所以,憲法第6條規(guī)定:國家在社會主義初級階段,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
    4.公民的私有財產權和繼承權
    公民私有財產權是指公民有通過合法勞動和其他方式取得和占有屬于自己的財產的權利。我國憲法第13條規(guī)定:“公民的合法的私有財產不受侵犯。”“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產權和繼承權?!薄皣覟榱斯怖娴男枰▎芜x),可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征用或者征收并給予補償。(單選)”私有財產權是公民的基本權利,它與生命權、自由權一起并稱為公民的三大基本權利?!稇椃ㄐ拚浮访鞔_地將公民的私有財產不受侵犯作為一項基本原則予以確認,進一步完善了私有財產的保護范圍(不僅包括生活資料,也包括生產資料),規(guī)定了對私有財產的征收、征用時的補償原則,為處理私有財產保護和公共利益的需要的關系提供了憲法基礎。修憲保護私有財產是中國憲政的一大進步。