1.醫(yī)療廢物的來源及危害
醫(yī)療廢物是指在對人和動物診斷、化驗、處置、疾病預(yù)防等醫(yī)療活動和研究過程中產(chǎn)生的固態(tài)或液態(tài)廢物,主要包括傳染性廢物、病理廢物、利器廢物、制藥廢物、基因污染物、化學(xué)品廢物和放射性廢物等。
醫(yī)療廢物具有極強的傳染性、生物毒性和腐蝕性,排放管理不嚴(yán)或處理不當(dāng),會被風(fēng)揚失或被雨水淋失,造成對水體、大氣、土壤的污染及對人體的直接危害。與生活垃圾類廢棄物不同,醫(yī)療廢物由于攜帶病菌的數(shù)量巨大、種類繁多,具有空間傳染、急性傳染、交叉?zhèn)魅竞蜐摲鼈魅镜忍卣?,其危害性更大。國?nèi)外因地表水污染而引發(fā)流行性傳染病的記載很多。1955年印度某城市因水源遭病菌污染,68%的人口受到甲型黃疸性肝炎感染;中國吉林市江北地區(qū)曾因水源污染,引起傷寒流行,400多人發(fā)病,5人死亡;中國撫順市結(jié)核病院曾因污水污染水源,使附近居民中300多人患結(jié)核病[1] ;1986年上海市爆發(fā)的甲型肝炎,也是由于食用醫(yī)院帶病毒污水污染的毛蚶引起的。
由上述例證可見,無論是從衛(wèi)生防疫角度,還是從環(huán)境保護的角度講,加強對醫(yī)療廢棄物的立法和管理都有極其重要的意義。
2.中國醫(yī)療廢物產(chǎn)生量測算
由于醫(yī)療廢物來源廣泛,很難準(zhǔn)確、嚴(yán)格地統(tǒng)計產(chǎn)生量。通常是根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的病床數(shù)、病床使用率以及單位病床平均每天產(chǎn)生的醫(yī)療廢物量估算醫(yī)療廢物的總產(chǎn)生量。
根據(jù)中國衛(wèi)生部門統(tǒng)計,1996年中國醫(yī)院病床數(shù)為310萬個,病床利用率為61.5%,按每個床位1kg/d計算,當(dāng)年醫(yī)療廢物總產(chǎn)生量約為69萬t;1997年為71萬t.隨著人們生活質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)的提高,大型外科手術(shù)的人次增多,手術(shù)切除的各類病原體增多,一次性醫(yī)療用品的種類和數(shù)量迅速增加,中國醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量呈穩(wěn)步上升趨勢。按年增長3%的速度保守測算,2010年中國的醫(yī)療廢物總產(chǎn)生量將達到105萬t以上。
3.中國醫(yī)療廢物管理中存在的問題
醫(yī)療廢物的危害性引起了世界各國的高度重視。在相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)方面,許多國家和地區(qū)對醫(yī)療廢物的減量化、分類收集、儲存、運輸和處理處置各個方面、各個環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格明確的規(guī)定。在技術(shù)研究方面,投入大量人力、物力、財力對醫(yī)療廢物的處理處置進行深入研究, 主要方法有焚燒、高壓滅菌、化學(xué)處理、微波輻射、高溫分解、等離子體和電弧爐等[2~4].與此相對比,中國在法律法規(guī)制定、監(jiān)管體系完善、社會公眾意識增強和科研投入等方面還存在很大差距。
3.1.法律法規(guī)制定滯后
雖然《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對危險廢物的產(chǎn)生、運輸、儲存、處置作了相應(yīng)規(guī)定,建設(shè)部也早就對醫(yī)療廢物提出了集中處理處置的要求,但具體的實施細(xì)則制定明顯滯后,對醫(yī)療廢物的產(chǎn)生者、運輸者、收集者、處理處置者尚無明確、具體的要求。在執(zhí)法過程中,也不同程度地存在執(zhí)法不嚴(yán)等問題
醫(yī)療廢物是指在對人和動物診斷、化驗、處置、疾病預(yù)防等醫(yī)療活動和研究過程中產(chǎn)生的固態(tài)或液態(tài)廢物,主要包括傳染性廢物、病理廢物、利器廢物、制藥廢物、基因污染物、化學(xué)品廢物和放射性廢物等。
醫(yī)療廢物具有極強的傳染性、生物毒性和腐蝕性,排放管理不嚴(yán)或處理不當(dāng),會被風(fēng)揚失或被雨水淋失,造成對水體、大氣、土壤的污染及對人體的直接危害。與生活垃圾類廢棄物不同,醫(yī)療廢物由于攜帶病菌的數(shù)量巨大、種類繁多,具有空間傳染、急性傳染、交叉?zhèn)魅竞蜐摲鼈魅镜忍卣?,其危害性更大。國?nèi)外因地表水污染而引發(fā)流行性傳染病的記載很多。1955年印度某城市因水源遭病菌污染,68%的人口受到甲型黃疸性肝炎感染;中國吉林市江北地區(qū)曾因水源污染,引起傷寒流行,400多人發(fā)病,5人死亡;中國撫順市結(jié)核病院曾因污水污染水源,使附近居民中300多人患結(jié)核病[1] ;1986年上海市爆發(fā)的甲型肝炎,也是由于食用醫(yī)院帶病毒污水污染的毛蚶引起的。
由上述例證可見,無論是從衛(wèi)生防疫角度,還是從環(huán)境保護的角度講,加強對醫(yī)療廢棄物的立法和管理都有極其重要的意義。
2.中國醫(yī)療廢物產(chǎn)生量測算
由于醫(yī)療廢物來源廣泛,很難準(zhǔn)確、嚴(yán)格地統(tǒng)計產(chǎn)生量。通常是根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的病床數(shù)、病床使用率以及單位病床平均每天產(chǎn)生的醫(yī)療廢物量估算醫(yī)療廢物的總產(chǎn)生量。
根據(jù)中國衛(wèi)生部門統(tǒng)計,1996年中國醫(yī)院病床數(shù)為310萬個,病床利用率為61.5%,按每個床位1kg/d計算,當(dāng)年醫(yī)療廢物總產(chǎn)生量約為69萬t;1997年為71萬t.隨著人們生活質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)的提高,大型外科手術(shù)的人次增多,手術(shù)切除的各類病原體增多,一次性醫(yī)療用品的種類和數(shù)量迅速增加,中國醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量呈穩(wěn)步上升趨勢。按年增長3%的速度保守測算,2010年中國的醫(yī)療廢物總產(chǎn)生量將達到105萬t以上。
3.中國醫(yī)療廢物管理中存在的問題
醫(yī)療廢物的危害性引起了世界各國的高度重視。在相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)方面,許多國家和地區(qū)對醫(yī)療廢物的減量化、分類收集、儲存、運輸和處理處置各個方面、各個環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格明確的規(guī)定。在技術(shù)研究方面,投入大量人力、物力、財力對醫(yī)療廢物的處理處置進行深入研究, 主要方法有焚燒、高壓滅菌、化學(xué)處理、微波輻射、高溫分解、等離子體和電弧爐等[2~4].與此相對比,中國在法律法規(guī)制定、監(jiān)管體系完善、社會公眾意識增強和科研投入等方面還存在很大差距。
3.1.法律法規(guī)制定滯后
雖然《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對危險廢物的產(chǎn)生、運輸、儲存、處置作了相應(yīng)規(guī)定,建設(shè)部也早就對醫(yī)療廢物提出了集中處理處置的要求,但具體的實施細(xì)則制定明顯滯后,對醫(yī)療廢物的產(chǎn)生者、運輸者、收集者、處理處置者尚無明確、具體的要求。在執(zhí)法過程中,也不同程度地存在執(zhí)法不嚴(yán)等問題