時(shí)評(píng):成人教育不可或缺 只能強(qiáng)化不能弱化

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“要給成人教育以一席之地”,這是一些長(zhǎng)期從事教育研究的專(zhuān)家在日前舉行的“教育中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策高級(jí)論壇上的強(qiáng)烈呼吁。
    該論壇由上海市成人教育協(xié)會(huì)與華東師大教科院職業(yè)教育與成人教育研究所共同主辦,許多與會(huì)者對(duì)成人教育的弱化及邊緣化表示了擔(dān)憂。一些專(zhuān)家認(rèn)為,在制定教育中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要時(shí),不應(yīng)缺少這個(gè)“角”。
    成人教育趨向弱化
    新中國(guó)成立后,尤其是改革開(kāi)放后,成人教育一直受到追捧。然而,近年來(lái),當(dāng)人們都把注意力集中在終身教育時(shí),成人教育似乎越來(lái)越?jīng)]有了地位和影子。一些以成人教育為特征的辦學(xué)機(jī)構(gòu),也出現(xiàn)了“改換門(mén)庭”的現(xiàn)象。同時(shí),成人教育發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,諸如亂辦學(xué)、亂收費(fèi)等,引起了人們的不滿。
    這些現(xiàn)象的背后,是成人教育為少數(shù)人服務(wù)的“異化”和“貴族化”。比如,某地公務(wù)員考前輔導(dǎo)班,培訓(xùn)一周時(shí)間,收費(fèi)1萬(wàn)元,另一城市這樣的班一周收費(fèi)2萬(wàn)元。上海市成人教育協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)顧根華指出,成人教育發(fā)展過(guò)程中遇到的這些問(wèn)題,只能靠發(fā)展來(lái)解決。
    上海市成人教育協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)錢(qián)虎根認(rèn)為,根據(jù)相關(guān)法律,成人教育制度與學(xué)校教育制度、職業(yè)教育制度是終身教育體系中并列的重要構(gòu)成部分,這是法律賦予的。目前我國(guó)成人教育的任務(wù)還很艱巨,具體表現(xiàn)為:一是6000多萬(wàn)文盲要繼續(xù)完成掃除文盲的任務(wù);二是1.3億農(nóng)民工要進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)與教育;三是將近1.4億的職工隊(duì)伍中,有7000多萬(wàn)技術(shù)工人需要培訓(xùn),提高技能水平;四是其他人群的崗位職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。如果忽視、漠視這幾億成人的教育與培訓(xùn),就不可能建成終身教育體系,也就不可能建成學(xué)習(xí)型社會(huì)。
    成人教育不可或缺
    上海市成人教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)成協(xié)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任葉忠海教授指出,終身教育體系是由未成年人教育和成人教育兩大分系統(tǒng)構(gòu)成,而成人教育是終身教育的主體部分。從教育對(duì)象而言,成人是接受終身教育的主體;從教育時(shí)間而言,成年期接受教育的時(shí)間跨度長(zhǎng);從教育空間而言,成人教育活動(dòng)空間為廣闊;從獲取知識(shí)比重而言,90%及以上知識(shí)是在成年期接受的教育(包括自學(xué))中取得的。可見(jiàn),成人教育在構(gòu)建終身教育體系建設(shè)中具有不可替代的主體性?xún)r(jià)值。據(jù)此,成人教育,是未來(lái)社會(huì)教育的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一,只能“強(qiáng)化”,絲毫不能“淡化”和“弱化”。
    一些專(zhuān)家指出,目前正在征求意見(jiàn)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》草案未提“成人教育”,而以“繼續(xù)教育取代成人教育”,這不利于成人教育科學(xué)發(fā)展。有專(zhuān)家強(qiáng)調(diào),繼續(xù)教育不能取代成人教育;相反,成人教育可包含繼續(xù)教育。據(jù)此,成人教育發(fā)展應(yīng)列入《規(guī)劃綱要》,并應(yīng)專(zhuān)門(mén)就成人教育制定相關(guān)規(guī)劃綱要。
    華東師大教授吳遵民、韓明華、黃健在發(fā)言中也認(rèn)為,成人教育是終身教育事業(yè)的重要組成部分,理應(yīng)成為規(guī)劃綱要重要的組成部分。對(duì)于目前成人教育界基本術(shù)語(yǔ)使用混亂的局面,要通過(guò)加強(qiáng)交流與研究達(dá)成共識(shí)。鑒于成人教育的社會(huì)性和復(fù)雜性,應(yīng)有一個(gè)高層次的綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)來(lái)有效整合社會(huì)各方力量。