2009國家公務員考試申論模擬題(五)(題目)

字號:

滿分:100分 時限:150分鐘
    一、注意事項
    1.申論考試是對應考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
    2.參考時限:閱讀資料40分鐘,參考作答110分鐘。
    3.仔細閱讀給定資料,按照后面提出的“作答要求”作答。
    二、給定資料
    1.據(jù)統(tǒng)計,在中國的授權專利中,發(fā)明專利僅占到了16%,另外80%以上是實用新型和外觀設計專利。2005年,中國受理的發(fā)明專利申請創(chuàng)歷年,達到17萬多件,比上年增長了30%.但是,在這些發(fā)明專利當中,僅有18%的申請是來自國內(nèi),其余的82%全部來自國外。有關人士表示,“82:18”凸顯了目前中國自主知識產(chǎn)權所面臨的困境。另據(jù)有關統(tǒng)計,中國99%的企業(yè)沒有自己的專利,擁有商標的企業(yè)也僅有40%,擁有自主知識產(chǎn)權核心技術的企業(yè)僅占萬分之三,很多企業(yè)“有制造沒創(chuàng)造,有知識沒產(chǎn)權”。
    2.一位“海歸派”在上海搞了一家節(jié)能燈企業(yè)。他說,每當看到燈火輝煌的上海夜晚,就有相當心痛的感覺——如果整個上海市區(qū)全部采用他生產(chǎn)的節(jié)能燈,每年能節(jié)省二分之一的電。在當前中國各種資源普遍緊缺、每年鬧“電荒”的情況下,節(jié)省二分之一的電是相當可貴的,但是,他說:“我生產(chǎn)的節(jié)能燈全部出口到歐洲,不敢在中國銷售,因為一旦上市,就面臨著技術被盜用,而且防不勝防,訴諸法律也是給自己找麻煩?!彼?,他選擇全部出口。
    3.朗科在初創(chuàng)時投資500萬元研發(fā)的閃存盤,是世界上首創(chuàng)基于USB接口,采用閃存介質(zhì)的新一代存儲產(chǎn)品,也是計算機存儲領域二十年來惟一屬于中國人的原創(chuàng)性發(fā)明專利產(chǎn)品。此后,隨著技術產(chǎn)品的一步步更新升級,發(fā)明專利被侵權的問題就一直困擾著朗科公司。侵權朗科專利的國內(nèi)外企業(yè)已達數(shù)百家,對朗科造成的損失,國內(nèi)至少幾個億,國外至少十個億。
    4.繼“神舟”五號之后,中國再次成功發(fā)射“神舟”六號載人飛船,向世界展示了其航天大國的地位,揚了國威,強化了凝聚力。10月12日9時,當“神舟”六號載人飛船冉冉升入太空之時,億萬中國人民收獲的,不僅僅是對中國航天事業(yè)新突破的自豪和喜悅。巡天遙看,“神六”昭示于世的,是中國發(fā)展新境界:走科學發(fā)展之路,謀科技興國之策,舉和平發(fā)展之旗,中華民族必將創(chuàng)造復興新偉業(yè)。
    5.從鐵道第一勘測設計院獲悉,剛剛全線貫通的青藏鐵路是亞洲第一條采用GSM-R鐵路無線通信系統(tǒng)的鐵路。此外,它還是亞洲第一條采用GSM-R來傳輸用于列車控制的安全數(shù)據(jù)的試驗鐵路,并采用雙重覆蓋的解決方案增強了系統(tǒng)的可靠性。
    6.清華同方正實踐著自己的創(chuàng)新思想,逐步形成獨特的核心能力:即依托清華大學的人才優(yōu)勢與技術優(yōu)勢,從學校已有的科研項目中發(fā)現(xiàn)、篩選能和市場結合的項目,經(jīng)過二次開發(fā)并孵化出新的產(chǎn)業(yè)。這些新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)一方面可以充實到清華同方的實業(yè)領域,成為企業(yè)新的利潤增長點,另一方面也可以通過各種有效的方式如技術轉移、企業(yè)重組實現(xiàn)學校的科技成果向社會轉化。清華同方以創(chuàng)新孵化為基核,充分發(fā)揮了“技術+資本”的戰(zhàn)略優(yōu)勢,創(chuàng)建了“以產(chǎn)權關系為紐帶,技術注入為手段,成果產(chǎn)業(yè)化為目標”的發(fā)展模式,把清華大學的技術優(yōu)勢和企業(yè)的資本優(yōu)勢相結合,取得了科技成果產(chǎn)業(yè)化的成功經(jīng)驗,實現(xiàn)了高新技術企業(yè)的跨越發(fā)展。
    7.聯(lián)想從1990年開始做自主品牌的電腦,今天,聯(lián)想電腦已經(jīng)連續(xù)十年蟬聯(lián)國內(nèi)市場份額第一,累計銷量超過2000萬臺。在國際、國內(nèi)廠商同場激烈競爭的電腦市場上,聯(lián)想電腦能夠長時間保持,一個重要原因就是在技術和產(chǎn)品上持續(xù)不斷的自主創(chuàng)新。多年來,自主創(chuàng)新已經(jīng)讓聯(lián)想收獲了累累的碩果:自主研發(fā)的“一鍵上網(wǎng)”天禧電腦和“一鍵恢復”家庭數(shù)碼港電腦,不僅為聯(lián)想帶來了銷售業(yè)績的提升,而且為電腦和互聯(lián)網(wǎng)在中國的普及做出了貢獻;2003年,成功研制出每秒運算速度超過四萬億次的超級計算機“深騰6800”,這是我國自主研發(fā)的第一臺進入全球超級計算機500前15位的計算機;2005年,聯(lián)想在國內(nèi)可信計算領域率先掌握了芯片級核心技術,成功推出了自主研發(fā)的安全芯片“恒智”芯片;2005年年底,以聯(lián)想關聯(lián)應用技術為主推薦的閃聯(lián)標準被信產(chǎn)部正式批準為國家推薦性行業(yè)標準,由此,閃聯(lián)標準成為中國第一個“3C協(xié)同產(chǎn)業(yè)標準”……2006年,我們在研發(fā)方面的投入將達到25億元人民幣。截至去年年底,我們在國家專利局申請的專利累計超過2000件,其中發(fā)明專利就占了近一半,授權專利累計1100多件,在中國的計算機行業(yè)里居于地位。
    8.“莊稼一枝花,全靠肥當家”。肥料作為最多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本投入和最重要的增產(chǎn)要素,直接關系到農(nóng)業(yè)的綜合效益,提高肥料利用率是農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的關鍵。目前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥過量施用現(xiàn)象嚴重,平均利用率只有35%,不僅造成了能源的極大浪費,同時也帶來了環(huán)境污染、土地板結等種種弊端。對比傳統(tǒng)方法,通過使用新型肥料后,可提高糧食產(chǎn)量10%以上,小麥、玉米兩茬作物每畝增收309元,棉花每畝增收224元。
    9.袁隆平是我國雜交水稻研究創(chuàng)始人,雜交水稻對我國乃至全世界糧食產(chǎn)量的提高作出了重大貢獻。目前,雜交水稻在中國的年種植面積約有2.3億畝,占水稻種植總面積的50%,產(chǎn)量占稻谷總產(chǎn)的57%.每年全國因此增產(chǎn)的糧食超過200億公斤,相當于一個中等省全年的糧食總產(chǎn)。他用事實證明,依靠科學技術進步就能養(yǎng)活中國。
    10.必須提高自主創(chuàng)新能力。實現(xiàn)長期持續(xù)發(fā)展要依靠科技進步和勞動力素質(zhì)的提高。要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié),大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。
    11.現(xiàn)在我們一些青年人當中,在科研工作中,的確存在著有悖于科學的浮躁現(xiàn)象。做項目的急于求成,一篇文章剪成幾篇發(fā)表,使得系統(tǒng)的工作變得支離破碎。因此,科學創(chuàng)新對青年人在學習階段對其論文要有一定的量化要求,但我們考核更重要的是注重質(zhì)量,注重真正的科學和社會貢獻。我國的植物學家蔡希陶一生奉獻給了我國的植物資源開發(fā)事業(yè),他用自己辛勤的勞動奠定了我國的橡膠生產(chǎn)事業(yè),不僅解決了當時國防和工業(yè)的需求。至今我們還在享受這位科學家?guī)淼亩骰???茖W來不得半點虛假,有其客觀標準。我們做的工作,要真正經(jīng)得起歷史的檢驗。自然科學發(fā)現(xiàn)的規(guī)律應該是可以重復的。自然科學發(fā)現(xiàn)的規(guī)律在歷有可能被發(fā)展,不可能被根本否定,但若是虛假的、包裝的、拼湊的東西是站不住腳的,即便僥幸混過了評委會,歷史也會還它本來面目。
    12.當今世界已進入知識經(jīng)濟時代,創(chuàng)新立國已成為發(fā)展經(jīng)濟參與國際競爭的大趨勢。依靠資源、資本和勞力為主導的傳統(tǒng)發(fā)展模式正在轉向依靠科技、知識和人才為主導的創(chuàng)新發(fā)展模式,國際間的競爭也越來越呈現(xiàn)出創(chuàng)新競爭的特點。黨中央、國務院從新世紀國家振興的戰(zhàn)略全局出發(fā),提出了大力推進國家創(chuàng)新體系建設的重大任務。
    13.以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術水平。發(fā)展先進制造業(yè)、提高服務業(yè)比重和加強基礎產(chǎn)業(yè)基礎設施建設,是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要任務,關鍵是全面增強自主創(chuàng)新能力,努力掌握核心技術和關鍵技術,增強科技成果轉化能力,提升產(chǎn)業(yè)整體技術水平。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系,形成自主創(chuàng)新的基本體制架構。大力開發(fā)對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的高新技術,支持開發(fā)重大產(chǎn)業(yè)技術,制定重要技術標準,構建自主創(chuàng)新的技術基礎。加強國家工程中心、企業(yè)技術中心建設,鼓勵應用技術研發(fā)機構進入企業(yè),發(fā)揮各類企業(yè)特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新活力,鼓勵技術革新和發(fā)明創(chuàng)造。實行支持自主創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購政策,發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資,加強技術咨詢、技術轉讓等中介服務,完善自主創(chuàng)新的激勵機制。加大知識產(chǎn)權保護力度,健全知識產(chǎn)權保護體系,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。依法淘汰落后工藝技術,關閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
    14.從現(xiàn)在到2020年,我國處于人均GDP從1000美元向3000美元發(fā)展的一個非常關鍵的階段。國際經(jīng)驗表明,處于這一經(jīng)濟發(fā)展轉型期的國家可能出現(xiàn)兩種發(fā)展前景,一種是重視引進、消化、吸收和自主技術創(chuàng)新,建立適應的國家創(chuàng)新體系,實現(xiàn)經(jīng)濟的高速增長和社會進步,順利實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,如日本、韓國;一種是滿足于技術引進的短平快、拼資源、拼勞力和資本依賴,不重視自主技術創(chuàng)新,導致經(jīng)濟徘徊不前,甚至社會動蕩不安,如南美一些國家。
    15.科學技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇,決定著我國的發(fā)展前景與未來命運。為此,必須從國家層次上整合創(chuàng)新資源的角度進行組織與制度的創(chuàng)新,加快國家創(chuàng)新體系的建設,提高自主技術創(chuàng)新能力。這是我們?nèi)娼ㄔO小康社會的迫切要求。
    16.改革開放以來,我國是經(jīng)濟全球化的主要參與國、推動國和受益國。2003年我國的外匯儲備達到4000億美元,是1992年的40多倍。我國人均GDP達1000美元,進入全面建設小康階段。但是,過去的成就是建立在勞動密集型、高能耗、高物耗、高環(huán)境污染、低效益的基礎上的,如我國中技術、高技術產(chǎn)品出口額分別僅占世界總量的2%和3%;而低技術產(chǎn)品出口占11%,已位居世界第一位。要改變這種狀況,任務極為艱巨。要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,必須以信息化帶動工業(yè)化,依靠科學和技術創(chuàng)新的強大支撐。作為一個發(fā)展中的大國,不僅要認真選擇技術,更要在國家創(chuàng)新體系建設中設計高效的、激勵創(chuàng)新的組織和制度。例如在下一輪世界產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中,我國是爭取成為以廉價勞動力為主的世界制造車間,還是成為有自主創(chuàng)新能力的世界制造工廠,或是成為以我為主、有中國特色的世界制造中心,是國家層次技術創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略選擇和部署。
    17.原始創(chuàng)新能力的增強非常重要,這是科學創(chuàng)新的戰(zhàn)略任務。而科學創(chuàng)新最關鍵的是人才。不斷發(fā)現(xiàn)、舉薦和造就具有科學創(chuàng)造特殊素質(zhì)和潛能的優(yōu)秀人才則是核心問題。
    18.目前已經(jīng)形成的選拔人才的機制,發(fā)揮了一定的作用,但是遠不夠完善,特別是從才能的角度突破舊的“共識評審”的體制機制的束縛,不拘一格發(fā)現(xiàn)、舉薦人才,創(chuàng)建一種使優(yōu)秀人才脫穎而出的新體制、新機制和新環(huán)境是當務之急。參照國際上發(fā)現(xiàn)和造就優(yōu)秀人才的成功經(jīng)驗,我們提出實施“伯樂工程”。
    19.加快科學技術創(chuàng)新和跨越。發(fā)展科技教育和壯大人才隊伍,是提升國家競爭力的決定性因素。科學技術發(fā)展,要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來,不斷增強企業(yè)創(chuàng)新能力,加快建設國家創(chuàng)新體系。從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā),把能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息等關鍵領域的重大技術開發(fā)放在優(yōu)先位置,按照有所為有所不為的要求,啟動一批重大專項,力爭取得重要突破。加強基礎研究和前沿技術研究,在信息、生命、空間、海洋、納米及新材料等戰(zhàn)略領域超前部署,集中優(yōu)勢力量,加大投入力度,增強科技和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的后勁。加強重大科技基礎設施建設,實施若干重大科學工程,支撐科學技術創(chuàng)新。繼續(xù)深化科技體制改革,調(diào)整優(yōu)化科技結構,整合科技資源,加快建立現(xiàn)代科研院所制度,形成產(chǎn)學研相結合的有效機制。加強科學普及。繁榮和發(fā)展哲學社會科學,積極推動理論創(chuàng)新,進一步發(fā)揮對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要促進作用。
    20.“伯樂工程”將設置“伯樂基金”,并依托一批知識深廣、經(jīng)驗豐富、道德高尚、識才善任、熱心提攜新秀的科技戰(zhàn)略家、科學家的舉薦,發(fā)現(xiàn)和造就優(yōu)秀的科學創(chuàng)新人才。
    21.在鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的同時,也要有寬容失敗的社會氛圍。因為只要創(chuàng)新就難免會有失敗。此外,企業(yè)進行自主創(chuàng)新的同時,也離不開政府的強有力支持。深圳市政府近年來出臺了大量的法規(guī)文件,來發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),來鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,為高科技企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境??梢哉f,政府對企業(yè)自主創(chuàng)新工作的支持和鼓勵,不但體現(xiàn)在思想力上,而且體現(xiàn)在行動力上。
    22.2004年12月29日,胡錦濤總書記在視察中科院時指出:科技創(chuàng)新能力是一個國家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素,是國家競爭力的核心,是強國富民的重要基礎,是國家安全的重要保證。要堅持把推動科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置,堅持把提高科技自主創(chuàng)新能力作為推動結構調(diào)整和提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)。
    三、申論要求
    1.請仔細閱讀給定資料,用300字以內(nèi)的篇幅歸納給定材料反映的主要問題。要求:歸納全面,觀點明確,條理清楚,語言流暢。(20分)
    2.用不超過500字的篇幅,提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明,要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)
    3.就給定資料所反映的主要問題,用1200字左右的篇幅,自擬標題進行論述。要求中心明確,內(nèi)容充實,論述深刻,有說服力。(50分)