一、科學發(fā)展觀運行的本質
國家發(fā)展戰(zhàn)略的整體構想，既從經(jīng)濟增長、社會進步和環(huán)境安全的功利性目標出發(fā)，也從哲學觀念更新和人類文明進步的理性化目標出發(fā)，幾乎是全方位地涵蓋了“自然、經(jīng)濟、社會”復雜系統(tǒng)的運行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四位一體的辯證關系，并將此類規(guī)則與關系在不同時段或不同區(qū)域的差異表達，包含在整個時代演化的共性趨勢之中。在科學發(fā)展觀指導下的國家的戰(zhàn)略，必然具有十分堅實的理論基礎和豐富的哲學內涵。面對實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標（或戰(zhàn)略目標組）所規(guī)定的內容，各個國家和地區(qū)，都要根據(jù)自己的國情和具體條件，去規(guī)定實施戰(zhàn)略目標的方案和規(guī)劃，從而組成一個完善的戰(zhàn)略體系，在理論上和實證上去尋求國家戰(zhàn)略實施過程中的“滿意解”。
從科學發(fā)展觀的本質出發(fā)，其體系具有三個最為明顯的特征：
其一，它必須能衡量一個國家或區(qū)域的“發(fā)展度”，發(fā)展度強調了生產(chǎn)力提高和社會進步的動力特征，即判別一個國家或區(qū)域是否在是真正地發(fā)展？是否在是健康地發(fā)展？是否是理性地發(fā)展？以及是否是保證生活質量和生存空間的前提下不斷地發(fā)展？
其二，是衡量一個國家或區(qū)域的“協(xié)調度”，協(xié)調度強調了內在的效率和質量的概念，即強調合理地優(yōu)化調控財富的來源、財富的積聚、財富的分配以及財富在滿足全人類需求中的行為規(guī)范。即能否維持環(huán)境與發(fā)展之間的平衡？能否維持效率與公正之間的平衡？能否維持市場發(fā)育與政府調控之間的平衡？能否維持當代與后代之間在利益分配上的平衡？
其三，是衡量一個國家或區(qū)域的“持續(xù)度”，即判斷一個國家或區(qū)域在發(fā)展進程中的長期合理性。持續(xù)度更加注重從“時間維”上去把握發(fā)展度和協(xié)調度。建立科學發(fā)展觀的論體系所表明的三大特征，即數(shù)量維（發(fā)展）、質量維（協(xié)調）、時間維（持續(xù)），從根本上表征了對于發(fā)展的完滿追求。
二、發(fā)展的科學度量
發(fā)展的科學度量包括三個有機統(tǒng)一的本質反映與宏觀識別：
其一，發(fā)展的動力表征：一個國家或地區(qū)的“發(fā)展能力”、“發(fā)展?jié)摿Α薄ⅰ鞍l(fā)展速度”及其可持續(xù)性，構成了推進國家或地區(qū)“發(fā)展”的動力表征。其中包括國家或地區(qū)的自然資本、生產(chǎn)資本、人力資本和社會資本的總和稟賦，以及對上述四種資本的合理協(xié)調、優(yōu)化配置、結構升級以及對于創(chuàng)新能力和競爭能力的積極培育等。
其二，發(fā)展的質量表征：一個國家或地區(qū)的“自然進化”、“文明程度”和“生活質量”及其對于理性需求（包括物質的和精神的需求）的接近程度，構成了衡量國家或地區(qū)“發(fā)展”的質量表征。其中包括國家或地區(qū)物質支配水平、生態(tài)環(huán)境支持水平、精神愉悅水平和文明創(chuàng)造水平的綜合度量。
其三，發(fā)展的公平表征：一個國家或地區(qū)的“共同富裕”程度及其對于貧富差異和城鄉(xiāng)差異的克服程度，構成了國家或地區(qū)判斷“發(fā)展”的公平表征。其中包括人均財富占有的人際公平、資源共享的代際公平和平等參與的區(qū)際公平的總和。
只有上述三大宏觀識別同時包容在發(fā)展進程的不同階段之中，存在的“發(fā)展形態(tài)”就具有了統(tǒng)一可比的基礎，對于發(fā)展的追求才具備了可觀控的和可測度的共同內容。
國家發(fā)展戰(zhàn)略的整體構想，既從經(jīng)濟增長、社會進步和環(huán)境安全的功利性目標出發(fā)，也從哲學觀念更新和人類文明進步的理性化目標出發(fā)，幾乎是全方位地涵蓋了“自然、經(jīng)濟、社會”復雜系統(tǒng)的運行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四位一體的辯證關系，并將此類規(guī)則與關系在不同時段或不同區(qū)域的差異表達，包含在整個時代演化的共性趨勢之中。在科學發(fā)展觀指導下的國家的戰(zhàn)略，必然具有十分堅實的理論基礎和豐富的哲學內涵。面對實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標（或戰(zhàn)略目標組）所規(guī)定的內容，各個國家和地區(qū)，都要根據(jù)自己的國情和具體條件，去規(guī)定實施戰(zhàn)略目標的方案和規(guī)劃，從而組成一個完善的戰(zhàn)略體系，在理論上和實證上去尋求國家戰(zhàn)略實施過程中的“滿意解”。
從科學發(fā)展觀的本質出發(fā)，其體系具有三個最為明顯的特征：
其一，它必須能衡量一個國家或區(qū)域的“發(fā)展度”，發(fā)展度強調了生產(chǎn)力提高和社會進步的動力特征，即判別一個國家或區(qū)域是否在是真正地發(fā)展？是否在是健康地發(fā)展？是否是理性地發(fā)展？以及是否是保證生活質量和生存空間的前提下不斷地發(fā)展？
其二，是衡量一個國家或區(qū)域的“協(xié)調度”，協(xié)調度強調了內在的效率和質量的概念，即強調合理地優(yōu)化調控財富的來源、財富的積聚、財富的分配以及財富在滿足全人類需求中的行為規(guī)范。即能否維持環(huán)境與發(fā)展之間的平衡？能否維持效率與公正之間的平衡？能否維持市場發(fā)育與政府調控之間的平衡？能否維持當代與后代之間在利益分配上的平衡？
其三，是衡量一個國家或區(qū)域的“持續(xù)度”，即判斷一個國家或區(qū)域在發(fā)展進程中的長期合理性。持續(xù)度更加注重從“時間維”上去把握發(fā)展度和協(xié)調度。建立科學發(fā)展觀的論體系所表明的三大特征，即數(shù)量維（發(fā)展）、質量維（協(xié)調）、時間維（持續(xù)），從根本上表征了對于發(fā)展的完滿追求。
二、發(fā)展的科學度量
發(fā)展的科學度量包括三個有機統(tǒng)一的本質反映與宏觀識別：
其一，發(fā)展的動力表征：一個國家或地區(qū)的“發(fā)展能力”、“發(fā)展?jié)摿Α薄ⅰ鞍l(fā)展速度”及其可持續(xù)性，構成了推進國家或地區(qū)“發(fā)展”的動力表征。其中包括國家或地區(qū)的自然資本、生產(chǎn)資本、人力資本和社會資本的總和稟賦，以及對上述四種資本的合理協(xié)調、優(yōu)化配置、結構升級以及對于創(chuàng)新能力和競爭能力的積極培育等。
其二，發(fā)展的質量表征：一個國家或地區(qū)的“自然進化”、“文明程度”和“生活質量”及其對于理性需求（包括物質的和精神的需求）的接近程度，構成了衡量國家或地區(qū)“發(fā)展”的質量表征。其中包括國家或地區(qū)物質支配水平、生態(tài)環(huán)境支持水平、精神愉悅水平和文明創(chuàng)造水平的綜合度量。
其三，發(fā)展的公平表征：一個國家或地區(qū)的“共同富裕”程度及其對于貧富差異和城鄉(xiāng)差異的克服程度，構成了國家或地區(qū)判斷“發(fā)展”的公平表征。其中包括人均財富占有的人際公平、資源共享的代際公平和平等參與的區(qū)際公平的總和。
只有上述三大宏觀識別同時包容在發(fā)展進程的不同階段之中，存在的“發(fā)展形態(tài)”就具有了統(tǒng)一可比的基礎，對于發(fā)展的追求才具備了可觀控的和可測度的共同內容。