針對當(dāng)前我國社會管理體系工作中存在的問題我們提出了以下幾項對策:
1.加強教育,建立完善內(nèi)部管理機制。
(1)完善內(nèi)部學(xué)習(xí)制度,從思想上真正加深對城管工作重要性的認(rèn)識。
(2)繼續(xù)深化機關(guān)效能革命活動,狠抓內(nèi)部紀(jì)律整頓,著力改進工作作風(fēng),提高服務(wù)水平。
(3)城管隊員的基礎(chǔ)知識和法律知識的培訓(xùn)考核,苦練內(nèi)功,提高執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法行為。
(4)全力打造新城管、新面貌、新形象。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)城市管理的法律、法規(guī),切實加大內(nèi)部督查管理力度,完善工作考核機制,開展一線督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
2.加強管理,建立群眾廣泛參與管理機制。
(1)對跨門占道經(jīng)營等問題,要通過共管共建的形式,由各經(jīng)營戶推選出業(yè)主代表,成立共建理事會,定期通報各經(jīng)營戶的違規(guī)違章情況,并及時落實整改措施。
(2)對表現(xiàn)良好的經(jīng)營戶予以表揚,激發(fā)經(jīng)營業(yè)主參與城市管理的積極性,不斷優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境。同時,我們要充分挖掘潛力,形成街道、社區(qū)和物業(yè)公司三級管理網(wǎng)絡(luò)。
(3)物業(yè)公司要切實承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境管理的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)無證設(shè)攤、亂丟、亂掛等各類違章現(xiàn)象要及時指出,責(zé)令整改。
(4)街道、社區(qū)要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員、車管員、巡邏隊等隊伍的作用,動員他們采取以勸改、說服教育的方式,積極參與城市管理,從而在轄區(qū)內(nèi)建立起全方位、多層次、網(wǎng)格式的城市管理體系。
3.重點治“亂”,建立嚴(yán)管重罰的執(zhí)法威懾機制。
(1)在堅持依法行政、文明執(zhí)法的基礎(chǔ)上,充分運用現(xiàn)有體制和機制的優(yōu)勢,對屢教不改的違章者實施嚴(yán)管重罰。[NextPage]
(2)對占道經(jīng)營、無證設(shè)攤、亂停亂放、違章搭建等問題,要在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi),重拳出擊,切實加大處罰力度,在轄區(qū)范圍內(nèi)起到明顯的示范、威懾作用,促使其他違章者衡量利弊得失,自覺改正經(jīng)營行為,從而逐步解決市容治“亂”周而復(fù)始的現(xiàn)象,營造轄區(qū)良好的市容環(huán)境。
4.創(chuàng)新管理方法,探索建立科學(xué)有效的長效管理機制。
一是掌握規(guī)律,實行全方位管理。對沿街店面、路面等城區(qū)空間實施全方位管理,在時間上實行全程管理,保持管理時間的連續(xù)性。
二是把握難點,實施分類治理。
(1)對早點攤,進行了全方位的改架及攤架清理,形成統(tǒng)一的攤架。
(2)對零散攤位進行集中定點、定位經(jīng)營。
(3)對流動攤點進行全天候、不定時檢查,發(fā)現(xiàn)無牌無證的堅決取締,并按《城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
(4)對固定水果攤在統(tǒng)一定點、定位設(shè)置的前提下,進一步規(guī)范管理。
(5)對占道經(jīng)營的攤位實行統(tǒng)一管理。
(6)工程車輛管理。對城區(qū)違章占道小型機動車輛,采取書面告知、現(xiàn)場暫扣的辦法,以教育為主,處罰為輔的原則進行處理。
(7)對夜間進城的無封閉的施工工程車輛,造成泄漏、超載或帶泥運行、不加蓋的車輛采取定點設(shè)卡、突擊整治的辦法,有效的制止了城區(qū)道路違禁行駛和道路污染行為。
1.加強教育,建立完善內(nèi)部管理機制。
(1)完善內(nèi)部學(xué)習(xí)制度,從思想上真正加深對城管工作重要性的認(rèn)識。
(2)繼續(xù)深化機關(guān)效能革命活動,狠抓內(nèi)部紀(jì)律整頓,著力改進工作作風(fēng),提高服務(wù)水平。
(3)城管隊員的基礎(chǔ)知識和法律知識的培訓(xùn)考核,苦練內(nèi)功,提高執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法行為。
(4)全力打造新城管、新面貌、新形象。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)城市管理的法律、法規(guī),切實加大內(nèi)部督查管理力度,完善工作考核機制,開展一線督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
2.加強管理,建立群眾廣泛參與管理機制。
(1)對跨門占道經(jīng)營等問題,要通過共管共建的形式,由各經(jīng)營戶推選出業(yè)主代表,成立共建理事會,定期通報各經(jīng)營戶的違規(guī)違章情況,并及時落實整改措施。
(2)對表現(xiàn)良好的經(jīng)營戶予以表揚,激發(fā)經(jīng)營業(yè)主參與城市管理的積極性,不斷優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境。同時,我們要充分挖掘潛力,形成街道、社區(qū)和物業(yè)公司三級管理網(wǎng)絡(luò)。
(3)物業(yè)公司要切實承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境管理的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)無證設(shè)攤、亂丟、亂掛等各類違章現(xiàn)象要及時指出,責(zé)令整改。
(4)街道、社區(qū)要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員、車管員、巡邏隊等隊伍的作用,動員他們采取以勸改、說服教育的方式,積極參與城市管理,從而在轄區(qū)內(nèi)建立起全方位、多層次、網(wǎng)格式的城市管理體系。
3.重點治“亂”,建立嚴(yán)管重罰的執(zhí)法威懾機制。
(1)在堅持依法行政、文明執(zhí)法的基礎(chǔ)上,充分運用現(xiàn)有體制和機制的優(yōu)勢,對屢教不改的違章者實施嚴(yán)管重罰。[NextPage]
(2)對占道經(jīng)營、無證設(shè)攤、亂停亂放、違章搭建等問題,要在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi),重拳出擊,切實加大處罰力度,在轄區(qū)范圍內(nèi)起到明顯的示范、威懾作用,促使其他違章者衡量利弊得失,自覺改正經(jīng)營行為,從而逐步解決市容治“亂”周而復(fù)始的現(xiàn)象,營造轄區(qū)良好的市容環(huán)境。
4.創(chuàng)新管理方法,探索建立科學(xué)有效的長效管理機制。
一是掌握規(guī)律,實行全方位管理。對沿街店面、路面等城區(qū)空間實施全方位管理,在時間上實行全程管理,保持管理時間的連續(xù)性。
二是把握難點,實施分類治理。
(1)對早點攤,進行了全方位的改架及攤架清理,形成統(tǒng)一的攤架。
(2)對零散攤位進行集中定點、定位經(jīng)營。
(3)對流動攤點進行全天候、不定時檢查,發(fā)現(xiàn)無牌無證的堅決取締,并按《城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
(4)對固定水果攤在統(tǒng)一定點、定位設(shè)置的前提下,進一步規(guī)范管理。
(5)對占道經(jīng)營的攤位實行統(tǒng)一管理。
(6)工程車輛管理。對城區(qū)違章占道小型機動車輛,采取書面告知、現(xiàn)場暫扣的辦法,以教育為主,處罰為輔的原則進行處理。
(7)對夜間進城的無封閉的施工工程車輛,造成泄漏、超載或帶泥運行、不加蓋的車輛采取定點設(shè)卡、突擊整治的辦法,有效的制止了城區(qū)道路違禁行駛和道路污染行為。