(三)投標(biāo)文件
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。
投標(biāo)文件必須對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);投標(biāo)文件一定要按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)遞交招標(biāo)人;設(shè)備監(jiān)理范圍和內(nèi)容中如有轉(zhuǎn)委托第三人的應(yīng)作出說(shuō)明;如采取聯(lián)合投標(biāo)的,應(yīng)符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定;在投標(biāo)過(guò)程中,不得發(fā)生《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的投標(biāo)人的禁止行為。
投標(biāo)文件是滿(mǎn)足招標(biāo)人(顧客)要求(明示的和隱含的)的正式文件。屬于承諾,具有法律效力。一旦中標(biāo)是與招標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)。
投標(biāo)文件一般包括綜合說(shuō)明及附件、監(jiān)理大綱、報(bào)價(jià)表等內(nèi)容。
1.綜合說(shuō)明
綜合說(shuō)明是響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)人須知”中所有要求的陳述,一般包括:
(1)總體承諾;
(2)關(guān)于資格的聲明并附有關(guān)證明復(fù)印件:包括單位資格證書(shū)、法定代表人資格證明、授權(quán)書(shū)、投標(biāo)保證金、總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員的資格證書(shū)等;
(3)關(guān)于能力的說(shuō)明:包括單位簡(jiǎn)介、業(yè)績(jī)(包括單位業(yè)績(jī)和總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)、經(jīng)歷及主要業(yè)績(jī)等)。
2.監(jiān)理大綱
監(jiān)理大綱是監(jiān)理單位為獲得特定項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)在識(shí)別顧客要求的基礎(chǔ)上制定的一個(gè)擬提供監(jiān)理服務(wù)的方案性文件,是對(duì)招標(biāo)文件中任務(wù)大綱和合同條件的響應(yīng),也是技術(shù)標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容,是評(píng)標(biāo)的主要評(píng)審內(nèi)容,對(duì)能否中標(biāo)起主要作用。一旦中標(biāo)后是編制監(jiān)理服務(wù)計(jì)劃的依據(jù)。
監(jiān)理大綱的主要內(nèi)容:
(1)項(xiàng)目概況及特點(diǎn)
指委托方委托監(jiān)理的項(xiàng)目概況及特點(diǎn)。在實(shí)際中,一般有設(shè)備制造和安裝施工兩類(lèi)項(xiàng)目,它們的完成過(guò)程不同,所以在表述時(shí)不能采取統(tǒng)一的模式。
1)制造項(xiàng)目概況及特點(diǎn)
①項(xiàng)目背景:設(shè)備名稱(chēng)、數(shù)量、主要生產(chǎn)廠(chǎng)及地點(diǎn)、分包生產(chǎn)廠(chǎng)名稱(chēng)及地點(diǎn)、委托方、制造廠(chǎng)、分包廠(chǎng)簡(jiǎn)況等。
②項(xiàng)目特點(diǎn):合同性質(zhì)、合同要點(diǎn)(數(shù)量、技術(shù)要求、質(zhì)量、交貨期、價(jià)格、分包規(guī)定等)。
③監(jiān)督重點(diǎn):對(duì)委托方要求的理解(包括明示的和隱含的)。
2)安裝(調(diào)試)項(xiàng)目概況及特點(diǎn)
①項(xiàng)目背景:項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、規(guī)模、范圍(構(gòu)成)、內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)等。
②項(xiàng)目特點(diǎn):?jiǎn)挝还こ碳胺植糠猪?xiàng)情況、主要設(shè)備及系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施的特點(diǎn)(條件、環(huán)境、參與方情況等)。
③對(duì)委托方要求的理解:識(shí)別委托方最關(guān)注的問(wèn)題,根據(jù)監(jiān)理單位的經(jīng)驗(yàn)提出針對(duì)性較強(qiáng)的監(jiān)督重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),也可以提出有關(guān)注意事宜的建議。
(2)監(jiān)理服務(wù)范圍
一般根據(jù)委托方的要求(招標(biāo)文件載明的)確定。有時(shí)招標(biāo)文件中對(duì)項(xiàng)目范圍和監(jiān)理范圍沒(méi)有明確,在此應(yīng)給予明確。一般需要明確的包括監(jiān)理對(duì)象、監(jiān)理要素和與監(jiān)理有關(guān)的其他服務(wù)。
(3)監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容
指上述監(jiān)理范圍內(nèi)提供監(jiān)理服務(wù)的具體任務(wù)職責(zé)。
1)合同管理
合同管理包括依據(jù)項(xiàng)目合同規(guī)定,對(duì)承包商項(xiàng)目管理的過(guò)程和與項(xiàng)目產(chǎn)品有關(guān)的過(guò)程的監(jiān)督管理。這些過(guò)程包括與質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等有關(guān)的過(guò)程,包括合同變更管理、合同協(xié)調(diào)、索賠管理和合同收尾管理等。
2)其他服務(wù)(如果有)監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容根據(jù)委托監(jiān)理的范圍和具體項(xiàng)目過(guò)程確定,可能是以上內(nèi)容的—項(xiàng)或多項(xiàng)。
(4)監(jiān)理依據(jù)
監(jiān)理依據(jù)包括項(xiàng)目合同及附件、有關(guān)法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。
(5)監(jiān)理服務(wù)目標(biāo)
1)基于滿(mǎn)足業(yè)主期望的監(jiān)理服務(wù)目標(biāo)
包括兩個(gè)方面,一是成果性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),即達(dá)到項(xiàng)目功能性要求;二是約束性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),即項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)應(yīng)滿(mǎn)足質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全等合同規(guī)定的約束性條件。
2)基于使委托方滿(mǎn)意的監(jiān)理服務(wù)目標(biāo)
(6)監(jiān)理服務(wù)組織
包括擬采取的組織形式、總監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員的配置(說(shuō)明專(zhuān)業(yè)、年齡、經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)等)和監(jiān)理人員駐現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃安排。
(7)監(jiān)理服務(wù)提供的主要過(guò)程與方法(手段)
應(yīng)有針對(duì)性地描述設(shè)備工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程和過(guò)程中的監(jiān)理要點(diǎn)及擬采取的方法(手段)。本部分內(nèi)容是委托方特別關(guān)注的,必須由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師撰寫(xiě)。
(8)監(jiān)理服務(wù)制度
制度是監(jiān)理服務(wù)實(shí)現(xiàn)的保證。制度又包括兩方面內(nèi)容,一是監(jiān)理單位的規(guī)定,在此不一一列出;二是因本項(xiàng)目監(jiān)理需要所應(yīng)建立的制度,特別是涉及到各參與方都應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則。包括會(huì)議制度、溝通協(xié)調(diào)制度、報(bào)告制度、合同變更制度、索賠管理制度和資料文件傳遞管理制度等。
(9)監(jiān)理服務(wù)成果交付(應(yīng)說(shuō)明成果內(nèi)容和交付方法)
(10)其他
(四)簽訂設(shè)備工程監(jiān)理服務(wù)合同(簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理合同)
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定:招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同,招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。
投標(biāo)文件必須對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);投標(biāo)文件一定要按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)遞交招標(biāo)人;設(shè)備監(jiān)理范圍和內(nèi)容中如有轉(zhuǎn)委托第三人的應(yīng)作出說(shuō)明;如采取聯(lián)合投標(biāo)的,應(yīng)符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定;在投標(biāo)過(guò)程中,不得發(fā)生《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的投標(biāo)人的禁止行為。
投標(biāo)文件是滿(mǎn)足招標(biāo)人(顧客)要求(明示的和隱含的)的正式文件。屬于承諾,具有法律效力。一旦中標(biāo)是與招標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)。
投標(biāo)文件一般包括綜合說(shuō)明及附件、監(jiān)理大綱、報(bào)價(jià)表等內(nèi)容。
1.綜合說(shuō)明
綜合說(shuō)明是響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)人須知”中所有要求的陳述,一般包括:
(1)總體承諾;
(2)關(guān)于資格的聲明并附有關(guān)證明復(fù)印件:包括單位資格證書(shū)、法定代表人資格證明、授權(quán)書(shū)、投標(biāo)保證金、總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員的資格證書(shū)等;
(3)關(guān)于能力的說(shuō)明:包括單位簡(jiǎn)介、業(yè)績(jī)(包括單位業(yè)績(jī)和總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)、經(jīng)歷及主要業(yè)績(jī)等)。
2.監(jiān)理大綱
監(jiān)理大綱是監(jiān)理單位為獲得特定項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)在識(shí)別顧客要求的基礎(chǔ)上制定的一個(gè)擬提供監(jiān)理服務(wù)的方案性文件,是對(duì)招標(biāo)文件中任務(wù)大綱和合同條件的響應(yīng),也是技術(shù)標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容,是評(píng)標(biāo)的主要評(píng)審內(nèi)容,對(duì)能否中標(biāo)起主要作用。一旦中標(biāo)后是編制監(jiān)理服務(wù)計(jì)劃的依據(jù)。
監(jiān)理大綱的主要內(nèi)容:
(1)項(xiàng)目概況及特點(diǎn)
指委托方委托監(jiān)理的項(xiàng)目概況及特點(diǎn)。在實(shí)際中,一般有設(shè)備制造和安裝施工兩類(lèi)項(xiàng)目,它們的完成過(guò)程不同,所以在表述時(shí)不能采取統(tǒng)一的模式。
1)制造項(xiàng)目概況及特點(diǎn)
①項(xiàng)目背景:設(shè)備名稱(chēng)、數(shù)量、主要生產(chǎn)廠(chǎng)及地點(diǎn)、分包生產(chǎn)廠(chǎng)名稱(chēng)及地點(diǎn)、委托方、制造廠(chǎng)、分包廠(chǎng)簡(jiǎn)況等。
②項(xiàng)目特點(diǎn):合同性質(zhì)、合同要點(diǎn)(數(shù)量、技術(shù)要求、質(zhì)量、交貨期、價(jià)格、分包規(guī)定等)。
③監(jiān)督重點(diǎn):對(duì)委托方要求的理解(包括明示的和隱含的)。
2)安裝(調(diào)試)項(xiàng)目概況及特點(diǎn)
①項(xiàng)目背景:項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、規(guī)模、范圍(構(gòu)成)、內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)等。
②項(xiàng)目特點(diǎn):?jiǎn)挝还こ碳胺植糠猪?xiàng)情況、主要設(shè)備及系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施的特點(diǎn)(條件、環(huán)境、參與方情況等)。
③對(duì)委托方要求的理解:識(shí)別委托方最關(guān)注的問(wèn)題,根據(jù)監(jiān)理單位的經(jīng)驗(yàn)提出針對(duì)性較強(qiáng)的監(jiān)督重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),也可以提出有關(guān)注意事宜的建議。
(2)監(jiān)理服務(wù)范圍
一般根據(jù)委托方的要求(招標(biāo)文件載明的)確定。有時(shí)招標(biāo)文件中對(duì)項(xiàng)目范圍和監(jiān)理范圍沒(méi)有明確,在此應(yīng)給予明確。一般需要明確的包括監(jiān)理對(duì)象、監(jiān)理要素和與監(jiān)理有關(guān)的其他服務(wù)。
(3)監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容
指上述監(jiān)理范圍內(nèi)提供監(jiān)理服務(wù)的具體任務(wù)職責(zé)。
1)合同管理
合同管理包括依據(jù)項(xiàng)目合同規(guī)定,對(duì)承包商項(xiàng)目管理的過(guò)程和與項(xiàng)目產(chǎn)品有關(guān)的過(guò)程的監(jiān)督管理。這些過(guò)程包括與質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等有關(guān)的過(guò)程,包括合同變更管理、合同協(xié)調(diào)、索賠管理和合同收尾管理等。
2)其他服務(wù)(如果有)監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容根據(jù)委托監(jiān)理的范圍和具體項(xiàng)目過(guò)程確定,可能是以上內(nèi)容的—項(xiàng)或多項(xiàng)。
(4)監(jiān)理依據(jù)
監(jiān)理依據(jù)包括項(xiàng)目合同及附件、有關(guān)法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。
(5)監(jiān)理服務(wù)目標(biāo)
1)基于滿(mǎn)足業(yè)主期望的監(jiān)理服務(wù)目標(biāo)
包括兩個(gè)方面,一是成果性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),即達(dá)到項(xiàng)目功能性要求;二是約束性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),即項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)應(yīng)滿(mǎn)足質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全等合同規(guī)定的約束性條件。
2)基于使委托方滿(mǎn)意的監(jiān)理服務(wù)目標(biāo)
(6)監(jiān)理服務(wù)組織
包括擬采取的組織形式、總監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員的配置(說(shuō)明專(zhuān)業(yè)、年齡、經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)等)和監(jiān)理人員駐現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃安排。
(7)監(jiān)理服務(wù)提供的主要過(guò)程與方法(手段)
應(yīng)有針對(duì)性地描述設(shè)備工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程和過(guò)程中的監(jiān)理要點(diǎn)及擬采取的方法(手段)。本部分內(nèi)容是委托方特別關(guān)注的,必須由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師撰寫(xiě)。
(8)監(jiān)理服務(wù)制度
制度是監(jiān)理服務(wù)實(shí)現(xiàn)的保證。制度又包括兩方面內(nèi)容,一是監(jiān)理單位的規(guī)定,在此不一一列出;二是因本項(xiàng)目監(jiān)理需要所應(yīng)建立的制度,特別是涉及到各參與方都應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則。包括會(huì)議制度、溝通協(xié)調(diào)制度、報(bào)告制度、合同變更制度、索賠管理制度和資料文件傳遞管理制度等。
(9)監(jiān)理服務(wù)成果交付(應(yīng)說(shuō)明成果內(nèi)容和交付方法)
(10)其他
(四)簽訂設(shè)備工程監(jiān)理服務(wù)合同(簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理合同)
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定:招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同,招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。