為什么有了全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)還要開(kāi)展普查?我國(guó)現(xiàn)行的普查項(xiàng)目有哪些?
普查是指國(guó)家或地區(qū)為了解某個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要的國(guó)情國(guó)力而專門組織的一次性、大規(guī)模的全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查。普查資料具有全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、可靠的特點(diǎn),是制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施科學(xué)決策、分析研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和開(kāi)展抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)。
全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)和普查同屬全面調(diào)查的范疇,但全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)不能代替普查。一是全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)并不全面,它沒(méi)有將所有單位的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都列入全面調(diào)查的范圍,例如對(duì)工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì),平時(shí)的定期報(bào)表范圍僅包括全部國(guó)有工業(yè)企業(yè)及年銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè),對(duì)商業(yè)零售企業(yè),只統(tǒng)計(jì)到營(yíng)業(yè)收入在500萬(wàn)元以上、員工人數(shù)在60人以上的限額以上企業(yè),不在這個(gè)范圍中的企業(yè)以及面廣量大的個(gè)體工商戶,主要通過(guò)抽樣調(diào)查的方法來(lái)取得其經(jīng)濟(jì)總量;二是全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)的調(diào)查內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)分組等相對(duì)比較簡(jiǎn)單,不能夠全面、準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各種內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化;三是全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)所依據(jù)的定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而建立的,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了重大的變革,全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)賴以生存的環(huán)境基礎(chǔ)發(fā)生了巨大的變化。在我國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革的目標(biāo)模式中明確提出,周期性的普查制度將在新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系中居于基礎(chǔ)的地位,而全面報(bào)表主要起到輔助和補(bǔ)充的作用。
1994年,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立國(guó)家普查制度改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的請(qǐng)示》的通知,明確了普查在統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系中的基礎(chǔ)地位,正式確立了周期性的普查制度。當(dāng)時(shí)的普查項(xiàng)目包括人口普查、農(nóng)業(yè)普查、工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查5項(xiàng),其中基本單位普查每5年進(jìn)行一次,其余4項(xiàng)普查每10年進(jìn)行一次。2003年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出通知,對(duì)國(guó)家普查項(xiàng)目和周期安排作出重大調(diào)整,將原來(lái)的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位3個(gè)普查合并為經(jīng)濟(jì)普查,每5年進(jìn)行一次,在逢3、8的年份實(shí)施;人口普查、農(nóng)業(yè)普查仍然每10年進(jìn)行一次,分別在逢0、6的年份實(shí)施。由于普查工作量比較大,而且一般都是按年度進(jìn)行,這使得幾乎所有年份都有普查任務(wù)。
普查是指國(guó)家或地區(qū)為了解某個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要的國(guó)情國(guó)力而專門組織的一次性、大規(guī)模的全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查。普查資料具有全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、可靠的特點(diǎn),是制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施科學(xué)決策、分析研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和開(kāi)展抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)。
全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)和普查同屬全面調(diào)查的范疇,但全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)不能代替普查。一是全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)并不全面,它沒(méi)有將所有單位的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都列入全面調(diào)查的范圍,例如對(duì)工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì),平時(shí)的定期報(bào)表范圍僅包括全部國(guó)有工業(yè)企業(yè)及年銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè),對(duì)商業(yè)零售企業(yè),只統(tǒng)計(jì)到營(yíng)業(yè)收入在500萬(wàn)元以上、員工人數(shù)在60人以上的限額以上企業(yè),不在這個(gè)范圍中的企業(yè)以及面廣量大的個(gè)體工商戶,主要通過(guò)抽樣調(diào)查的方法來(lái)取得其經(jīng)濟(jì)總量;二是全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)的調(diào)查內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)分組等相對(duì)比較簡(jiǎn)單,不能夠全面、準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各種內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化;三是全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)所依據(jù)的定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而建立的,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了重大的變革,全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)賴以生存的環(huán)境基礎(chǔ)發(fā)生了巨大的變化。在我國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革的目標(biāo)模式中明確提出,周期性的普查制度將在新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系中居于基礎(chǔ)的地位,而全面報(bào)表主要起到輔助和補(bǔ)充的作用。
1994年,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立國(guó)家普查制度改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的請(qǐng)示》的通知,明確了普查在統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系中的基礎(chǔ)地位,正式確立了周期性的普查制度。當(dāng)時(shí)的普查項(xiàng)目包括人口普查、農(nóng)業(yè)普查、工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查5項(xiàng),其中基本單位普查每5年進(jìn)行一次,其余4項(xiàng)普查每10年進(jìn)行一次。2003年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出通知,對(duì)國(guó)家普查項(xiàng)目和周期安排作出重大調(diào)整,將原來(lái)的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位3個(gè)普查合并為經(jīng)濟(jì)普查,每5年進(jìn)行一次,在逢3、8的年份實(shí)施;人口普查、農(nóng)業(yè)普查仍然每10年進(jìn)行一次,分別在逢0、6的年份實(shí)施。由于普查工作量比較大,而且一般都是按年度進(jìn)行,這使得幾乎所有年份都有普查任務(wù)。