稅法與國際法的關(guān)系

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稅法原本是國內(nèi)法,是沒有超越國家權(quán)力的約束力的。然而,隨著國際交往的加深,各國的經(jīng)濟(jì)活動日益國際化,稅法與國際法的聯(lián)系越來越密切,并且在某些方面出現(xiàn)交叉。這種密切聯(lián)系與交叉體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,在跨國經(jīng)濟(jì)活動中,為避免因稅收管轄權(quán)的重疊而出現(xiàn)國際雙重征稅以及國際間的避稅,國與國之間形成了一系列的雙邊或多邊稅收協(xié)定、國際稅收公約。這些協(xié)定或公約是國際法的重要組成部分。換一個角看,被一個國家承認(rèn)的國際稅法也應(yīng)是這個國家稅法的組成部分。第二,由于國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展,一個國家的稅法總是有或多或少的部分較多涉及外籍納稅人,有時我們習(xí)慣于將其稱為“涉外稅法”。為了使“涉外稅法”較好地起到吸引外來投資的作用,立法時往往較多地吸取了國際法特別是國際稅法中合理的理論和原則以及有關(guān)法律規(guī)范。第三,按照國際法高于國內(nèi)法的原則,被一個國家所承認(rèn)的國際法不能不對其國內(nèi)稅法的立法產(chǎn)生較大的影響和制約作用。反之,國際法也不是憑空產(chǎn)生的,各個國家的國內(nèi)法(包括稅法)是國際法規(guī)范形成的基礎(chǔ)。沒有國內(nèi)稅法,國際稅法就無法實施。所以,如果讓我們對稅法與國際法的關(guān)系作出評價,應(yīng)當(dāng)說兩者是相互影響、相互補(bǔ)充、相互配合的。