山東省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)流程
魯信產(chǎn)權(quán)發(fā)〔2005〕11號(hào)
為確保國有產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范有序，山東省（魯信）產(chǎn)權(quán)交易中心、（魯財(cái)）產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡稱"中心"）根據(jù)國家《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《山東省國有產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》和《山東省產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，特制定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)流程。本流程主要包括申請(qǐng)登記、掛牌公告（公示）、組織交易、簽約成交、資金結(jié)算、出具產(chǎn)權(quán)交易憑證等六項(xiàng)內(nèi)容。
一、申請(qǐng)登記
交易申請(qǐng)，審查申請(qǐng)材料，辦理掛牌審批和登記手續(xù)。主要業(yè)務(wù)流程如下：
（一）交易申請(qǐng)
出讓方或購買方可以直接申請(qǐng)出讓或購買產(chǎn)權(quán)，加入收藏并填寫《產(chǎn)權(quán)出讓（購買）申請(qǐng)書》，也可以委托中心會(huì)員單位代理向中心提出申請(qǐng)。出讓方或購買方委托中心會(huì)員代理申請(qǐng)的，應(yīng)與中心會(huì)員簽訂《產(chǎn)權(quán)出讓（購買）委托代理合同》。
（二）審查申請(qǐng)材料
收到產(chǎn)權(quán)交易申請(qǐng)后，中心承辦部室負(fù)責(zé)對(duì)交易雙方提交的有關(guān)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，于2個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見，并報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審批。交易雙方應(yīng)提交以下材料：
1.出讓方應(yīng)提交的書面材料
（1）出讓方的資格證明(營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、章程、法定代表人身份證明、經(jīng)辦人身份證明和法定代表人授權(quán)委托書)；
（2）產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明（企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記證明、股權(quán)托管登記證明、出資證明）；
（3）出讓標(biāo)的企業(yè)的基本情況（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及電腦查詢單、組織機(jī)構(gòu)代碼證、企業(yè)章程）；
（4）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策情況和批準(zhǔn)情況（含企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)、股東會(huì)決議，政府或國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)出讓文件，涉及職工權(quán)益的應(yīng)出具職工代表大會(huì)決議和企業(yè)所在地勞動(dòng)保障部門核準(zhǔn)的書面文件）；
（5）出讓標(biāo)的企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和近期財(cái)務(wù)報(bào)表；
（6）出讓標(biāo)的企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案文件；
（7）對(duì)受讓方條件的基本要求(受讓企業(yè)所處行業(yè)及其類型、資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模、職工安置、付款方式等)；
（8）債權(quán)金融機(jī)構(gòu)出具的債權(quán)處理意見書（僅在轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致出讓方不再擁有控股權(quán)地位時(shí)提供）；
（9）律師事務(wù)所的法律意見書；
（10）出讓標(biāo)的企業(yè)基本情況摘要；
（11）其他需要披露的事項(xiàng)。
2.購買方應(yīng)提交如下書面材料。
（1）購買方的資格證明（營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、章程、法定代表人身份證明、經(jīng)辦人身份證明和法定代表人授權(quán)委托書；購買人為自然人的，加入收藏僅提供個(gè)人身份證明）；
（2）近期財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表；購買人為自然人的，提供個(gè)人支付能力證明；
（3）如購買專賣、專營等產(chǎn)權(quán)，需提交取得相應(yīng)的資格和條件的證明文件；
（4）購買方基本情況摘要；
（5）需要提供的其他資料。
（三）辦理登記
出讓方出讓產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)經(jīng)中心審核通過后，中心與出讓方簽訂《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易協(xié)議書》或《委托代理合同》。然后由中心承辦部室辦理產(chǎn)權(quán)交易的登記手續(xù)，中心再向出讓方出具《出讓申請(qǐng)受理回執(zhí)》。
購買方購買產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)經(jīng)中心審核通過后，購買方于掛牌公告期滿2個(gè)工作日前繳納購買保證金。購買保證金一般按照出讓產(chǎn)權(quán)掛牌底價(jià)3%的標(biāo)準(zhǔn)支付，最低3萬元，30萬元，購買保證金可抵交交易傭金、登記掛牌手續(xù)費(fèi)、交易（拍賣、招投標(biāo)、競投）保證金、咨詢服務(wù)費(fèi)、違約金和交易價(jià)款等款項(xiàng)。確定受讓方后，中心應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)向未成交的購買方無息退還購買保證金。購買方支付購買保證金并與中心簽訂《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易協(xié)議書》或《委托代理合同》后，由中心承辦部室辦理產(chǎn)權(quán)交易的登記手續(xù)，向購買方出具《購買申請(qǐng)受理回執(zhí)》。
屬于多個(gè)自然人、法人或其他組織聯(lián)合購買產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)推選一個(gè)自然人、法人或其他組織作為代表參與交易，并事先簽訂協(xié)議。
二、掛牌公告（公示）
確定掛牌公告（公示）內(nèi)容、期限、方式，辦理掛牌、延長掛牌、撤消和停止掛牌及終止掛牌業(yè)務(wù)，收取掛牌成本費(fèi)。主要業(yè)務(wù)流程如下：
（一）掛牌公告（公示）
對(duì)經(jīng)政府或國有資本出資人批準(zhǔn)進(jìn)入中心公開征集受讓方的國有產(chǎn)權(quán)，中心采取掛牌公告的方式發(fā)布信息；對(duì)經(jīng)政府或國有資本出資人批準(zhǔn)采取定向協(xié)議方式出讓國有產(chǎn)權(quán)的，中心采取掛牌公示方式發(fā)布信息。
掛牌公告（公示）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息時(shí)，出讓方應(yīng)明確承諾，評(píng)估基準(zhǔn)日到權(quán)證變更日期間，出讓方負(fù)責(zé)監(jiān)督出讓標(biāo)的企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。出讓標(biāo)的企業(yè)除維持正常生產(chǎn)經(jīng)營外，不得有隨意借款，放棄債權(quán)，提前清償債務(wù)，對(duì)外提供擔(dān)保，隱匿、私分、無償轉(zhuǎn)讓或低價(jià)轉(zhuǎn)讓本企業(yè)財(cái)產(chǎn)行為。
1.掛牌公告（公示）的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息包括如下內(nèi)容：
（1）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況；
（2）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；
（3）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；
（4）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；
（5）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或者備案情況；
（6）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；
（7）其它需披露的事項(xiàng)。
2.掛牌公告（公示）的內(nèi)容由中心會(huì)同出讓方商定,并由中心在公開發(fā)布前抄報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)未明確表示異議的，中心可同時(shí)在報(bào)刊、中心網(wǎng)站和交易場所進(jìn)行相同內(nèi)容的信息發(fā)布。
3.掛牌公告（公示）的信息在省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或金融類報(bào)刊上以中心名義發(fā)布，同時(shí)在中心網(wǎng)站和交易場所發(fā)布。中心掛牌公告（公示）期限不少于20個(gè)工作日。
4.中心自掛牌公告（公示）期滿之日起3個(gè)工作日內(nèi)將掛牌公告（公示）結(jié)果書面通知出讓方。
（二）撤銷或停止掛牌
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息一經(jīng)掛牌公告（公示），在掛牌期限內(nèi)未經(jīng)中心同意，不得提出撤銷或停止掛牌，不得改變掛牌價(jià)格。因特殊原因堅(jiān)持撤銷或停止掛牌的，應(yīng)充分說明理由，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后停止掛牌。停止掛牌正式批準(zhǔn)后，中心應(yīng)于當(dāng)天撤銷其掛牌，出讓方同時(shí)應(yīng)在原發(fā)布媒體上刊登撤銷掛牌公告，公告日為起算日。
（三）延長或終止掛牌
掛牌期滿，對(duì)掛牌標(biāo)的無人提出受讓的，中心可根據(jù)申請(qǐng)人請(qǐng)求延長掛牌期限或終止掛牌。延長掛牌時(shí)間、終止掛牌，由中心承辦部室提出意見，報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（四）掛牌公告信息查詢
國有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目掛牌公告期間，購買方可以通過交易場所、中心網(wǎng)站和報(bào)刊查詢項(xiàng)目信息。如需進(jìn)一步了解標(biāo)的企業(yè)情況，應(yīng)持資格證明到中心辦理查詢登記后，查詢出讓標(biāo)的企業(yè)基本情況摘要。購買方有購買意向并提交購買的書面材料后，可以詳細(xì)查詢該產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目出讓方案、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
在確定國有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目交易方式前，出讓方僅可以通過中心了解意向購買方的數(shù)量，在確定交易方式后，才可以查詢購買方基本情況摘要。 設(shè)為首頁 中心為交易雙方保守商業(yè)秘密。
魯信產(chǎn)權(quán)發(fā)〔2005〕11號(hào)
為確保國有產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范有序，山東省（魯信）產(chǎn)權(quán)交易中心、（魯財(cái)）產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡稱"中心"）根據(jù)國家《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《山東省國有產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》和《山東省產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，特制定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)流程。本流程主要包括申請(qǐng)登記、掛牌公告（公示）、組織交易、簽約成交、資金結(jié)算、出具產(chǎn)權(quán)交易憑證等六項(xiàng)內(nèi)容。
一、申請(qǐng)登記
交易申請(qǐng)，審查申請(qǐng)材料，辦理掛牌審批和登記手續(xù)。主要業(yè)務(wù)流程如下：
（一）交易申請(qǐng)
出讓方或購買方可以直接申請(qǐng)出讓或購買產(chǎn)權(quán)，加入收藏并填寫《產(chǎn)權(quán)出讓（購買）申請(qǐng)書》，也可以委托中心會(huì)員單位代理向中心提出申請(qǐng)。出讓方或購買方委托中心會(huì)員代理申請(qǐng)的，應(yīng)與中心會(huì)員簽訂《產(chǎn)權(quán)出讓（購買）委托代理合同》。
（二）審查申請(qǐng)材料
收到產(chǎn)權(quán)交易申請(qǐng)后，中心承辦部室負(fù)責(zé)對(duì)交易雙方提交的有關(guān)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，于2個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見，并報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審批。交易雙方應(yīng)提交以下材料：
1.出讓方應(yīng)提交的書面材料
（1）出讓方的資格證明(營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、章程、法定代表人身份證明、經(jīng)辦人身份證明和法定代表人授權(quán)委托書)；
（2）產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明（企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記證明、股權(quán)托管登記證明、出資證明）；
（3）出讓標(biāo)的企業(yè)的基本情況（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及電腦查詢單、組織機(jī)構(gòu)代碼證、企業(yè)章程）；
（4）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策情況和批準(zhǔn)情況（含企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)、股東會(huì)決議，政府或國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)出讓文件，涉及職工權(quán)益的應(yīng)出具職工代表大會(huì)決議和企業(yè)所在地勞動(dòng)保障部門核準(zhǔn)的書面文件）；
（5）出讓標(biāo)的企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和近期財(cái)務(wù)報(bào)表；
（6）出讓標(biāo)的企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案文件；
（7）對(duì)受讓方條件的基本要求(受讓企業(yè)所處行業(yè)及其類型、資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模、職工安置、付款方式等)；
（8）債權(quán)金融機(jī)構(gòu)出具的債權(quán)處理意見書（僅在轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致出讓方不再擁有控股權(quán)地位時(shí)提供）；
（9）律師事務(wù)所的法律意見書；
（10）出讓標(biāo)的企業(yè)基本情況摘要；
（11）其他需要披露的事項(xiàng)。
2.購買方應(yīng)提交如下書面材料。
（1）購買方的資格證明（營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、章程、法定代表人身份證明、經(jīng)辦人身份證明和法定代表人授權(quán)委托書；購買人為自然人的，加入收藏僅提供個(gè)人身份證明）；
（2）近期財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表；購買人為自然人的，提供個(gè)人支付能力證明；
（3）如購買專賣、專營等產(chǎn)權(quán)，需提交取得相應(yīng)的資格和條件的證明文件；
（4）購買方基本情況摘要；
（5）需要提供的其他資料。
（三）辦理登記
出讓方出讓產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)經(jīng)中心審核通過后，中心與出讓方簽訂《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易協(xié)議書》或《委托代理合同》。然后由中心承辦部室辦理產(chǎn)權(quán)交易的登記手續(xù)，中心再向出讓方出具《出讓申請(qǐng)受理回執(zhí)》。
購買方購買產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)經(jīng)中心審核通過后，購買方于掛牌公告期滿2個(gè)工作日前繳納購買保證金。購買保證金一般按照出讓產(chǎn)權(quán)掛牌底價(jià)3%的標(biāo)準(zhǔn)支付，最低3萬元，30萬元，購買保證金可抵交交易傭金、登記掛牌手續(xù)費(fèi)、交易（拍賣、招投標(biāo)、競投）保證金、咨詢服務(wù)費(fèi)、違約金和交易價(jià)款等款項(xiàng)。確定受讓方后，中心應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)向未成交的購買方無息退還購買保證金。購買方支付購買保證金并與中心簽訂《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易協(xié)議書》或《委托代理合同》后，由中心承辦部室辦理產(chǎn)權(quán)交易的登記手續(xù)，向購買方出具《購買申請(qǐng)受理回執(zhí)》。
屬于多個(gè)自然人、法人或其他組織聯(lián)合購買產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)推選一個(gè)自然人、法人或其他組織作為代表參與交易，并事先簽訂協(xié)議。
二、掛牌公告（公示）
確定掛牌公告（公示）內(nèi)容、期限、方式，辦理掛牌、延長掛牌、撤消和停止掛牌及終止掛牌業(yè)務(wù)，收取掛牌成本費(fèi)。主要業(yè)務(wù)流程如下：
（一）掛牌公告（公示）
對(duì)經(jīng)政府或國有資本出資人批準(zhǔn)進(jìn)入中心公開征集受讓方的國有產(chǎn)權(quán)，中心采取掛牌公告的方式發(fā)布信息；對(duì)經(jīng)政府或國有資本出資人批準(zhǔn)采取定向協(xié)議方式出讓國有產(chǎn)權(quán)的，中心采取掛牌公示方式發(fā)布信息。
掛牌公告（公示）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息時(shí)，出讓方應(yīng)明確承諾，評(píng)估基準(zhǔn)日到權(quán)證變更日期間，出讓方負(fù)責(zé)監(jiān)督出讓標(biāo)的企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。出讓標(biāo)的企業(yè)除維持正常生產(chǎn)經(jīng)營外，不得有隨意借款，放棄債權(quán)，提前清償債務(wù)，對(duì)外提供擔(dān)保，隱匿、私分、無償轉(zhuǎn)讓或低價(jià)轉(zhuǎn)讓本企業(yè)財(cái)產(chǎn)行為。
1.掛牌公告（公示）的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息包括如下內(nèi)容：
（1）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況；
（2）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；
（3）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；
（4）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；
（5）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或者備案情況；
（6）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；
（7）其它需披露的事項(xiàng)。
2.掛牌公告（公示）的內(nèi)容由中心會(huì)同出讓方商定,并由中心在公開發(fā)布前抄報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)未明確表示異議的，中心可同時(shí)在報(bào)刊、中心網(wǎng)站和交易場所進(jìn)行相同內(nèi)容的信息發(fā)布。
3.掛牌公告（公示）的信息在省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或金融類報(bào)刊上以中心名義發(fā)布，同時(shí)在中心網(wǎng)站和交易場所發(fā)布。中心掛牌公告（公示）期限不少于20個(gè)工作日。
4.中心自掛牌公告（公示）期滿之日起3個(gè)工作日內(nèi)將掛牌公告（公示）結(jié)果書面通知出讓方。
（二）撤銷或停止掛牌
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息一經(jīng)掛牌公告（公示），在掛牌期限內(nèi)未經(jīng)中心同意，不得提出撤銷或停止掛牌，不得改變掛牌價(jià)格。因特殊原因堅(jiān)持撤銷或停止掛牌的，應(yīng)充分說明理由，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后停止掛牌。停止掛牌正式批準(zhǔn)后，中心應(yīng)于當(dāng)天撤銷其掛牌，出讓方同時(shí)應(yīng)在原發(fā)布媒體上刊登撤銷掛牌公告，公告日為起算日。
（三）延長或終止掛牌
掛牌期滿，對(duì)掛牌標(biāo)的無人提出受讓的，中心可根據(jù)申請(qǐng)人請(qǐng)求延長掛牌期限或終止掛牌。延長掛牌時(shí)間、終止掛牌，由中心承辦部室提出意見，報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（四）掛牌公告信息查詢
國有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目掛牌公告期間，購買方可以通過交易場所、中心網(wǎng)站和報(bào)刊查詢項(xiàng)目信息。如需進(jìn)一步了解標(biāo)的企業(yè)情況，應(yīng)持資格證明到中心辦理查詢登記后，查詢出讓標(biāo)的企業(yè)基本情況摘要。購買方有購買意向并提交購買的書面材料后，可以詳細(xì)查詢該產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目出讓方案、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
在確定國有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目交易方式前，出讓方僅可以通過中心了解意向購買方的數(shù)量，在確定交易方式后，才可以查詢購買方基本情況摘要。 設(shè)為首頁 中心為交易雙方保守商業(yè)秘密。